黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。怎樣認識新發(fā)展階段的新目標新任務(wù)新要求，如何把握新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，本文擬從經(jīng)濟學(xué)的角度加以闡釋。
新發(fā)展階段是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻揭示
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個不斷發(fā)展又分階段進行的歷史過程。這一歷史過程包括哪些階段，如何把握不同階段的劃分，對此需要在實踐中順應(yīng)規(guī)律，逐步深化認識。
馬克思恩格斯曾預(yù)測，發(fā)達資本主義社會進入到共產(chǎn)主義階段需要經(jīng)歷過渡時期、共產(chǎn)主義的第一階段或低級階段，以及高級階段。列寧提出了社會主義國家在向共產(chǎn)主義社會前進的過程中，會經(jīng)歷“初級形式的社會主義”“不完全的共產(chǎn)主義”等階段。毛澤東認為，社會主義“可能分為兩個階段，第一個階段是不發(fā)達的社會主義，第二個階段是比較發(fā)達的社會主義，后一階段可能比前一階段需要更長的時間。”
在長期社會主義建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，改革開放以來我國提出了社會主義初級階段的范疇，并確認我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。黨的十一屆六中全會第一次提出：“我們的社會主義制度還處在初級階段”，黨的十三大指出我國正處在社會主義初級階段包括兩層含義：第一，就我國的社會性質(zhì)來看，它已經(jīng)是社會主義社會，因此，我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，就我國社會主義社會成熟程度來看，它還處在社會主義初級階段。黨的十五大進一步闡述了我國社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)和要實現(xiàn)的目標。
黨的十八大重申，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的十九大在作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷的同時，進一步指出：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”社會主義初級階段理論的確立和發(fā)展，是對馬克思主義科學(xué)社會主義理論的豐富和創(chuàng)新，為制定正確的路線方針政策提供了根本依據(jù)。
社會主義初級階段在發(fā)展中還會不會呈現(xiàn)出、要不要劃分為一些具體發(fā)展階段？這是現(xiàn)代化建設(shè)實踐提出的重大課題。對此的探索一直都在不懈地進行中。根據(jù)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展實際和世界形勢的變化，2014年5月習(xí)近平總書記提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)；黨的十九大提出中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；黨的十九屆五中全會提出我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)，“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。”“新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。”同時強調(diào)，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。”
習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段的深刻闡釋，反映了黨和人民對社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識達到了新的高度，是對馬克思主義社會主義發(fā)展階段理論、中國特色社會主義理論體系關(guān)于社會主義初級階段理論的豐富和發(fā)展，開辟了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界，為正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，明確黨的階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策提供了根本依據(jù)和指南。
準確把握新發(fā)展階段的新目標新任務(wù)
我國進入新發(fā)展階段是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展客觀實際作出的戰(zhàn)略判斷。準確理解新發(fā)展階段之“新”，是順利開啟新階段的前提和關(guān)鍵。
新發(fā)展階段之“新”，首先表現(xiàn)為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展站立在新的起點。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈奮斗，我國取得了世所罕見的經(jīng)濟長期快速增長和社會穩(wěn)定發(fā)展的奇跡，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，占世界經(jīng)濟比重預(yù)計在17%左右，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成。我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。
新發(fā)展階段之“新”，同時表現(xiàn)在我國發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。就國內(nèi)而言，中國特色社會主義進入新時代，國民經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，綜合國力增強，制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟長期向好，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，人民對美好生活的要求不斷提高，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。就國際而言，世界正處于百年未有之大變局，雖然新科技革命方興未艾，經(jīng)濟全球化的歷史潮流沒有改變，和平發(fā)展仍是世界兩大主題，各國分工合作、互利共贏是不可逆轉(zhuǎn)的長期趨勢，但霸權(quán)國家保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期，新冠肺炎疫情全球蔓延使這個大變局加速變化。上述情況說明，進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，“機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。”
新發(fā)展階段之“新”，還表現(xiàn)在我國發(fā)展要實現(xiàn)新目標完成新任務(wù)。新發(fā)展階段的新目標是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，向第二個百年奮斗目標即到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國進軍。實現(xiàn)新目標完成新任務(wù)，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等各個領(lǐng)域取得突破性新成就。
新發(fā)展階段之“新”，核心問題是要在回答好我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題的基礎(chǔ)上，進一步回答要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化，怎樣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。世界上建設(shè)現(xiàn)代化已有幾百年歷史，有成功的，也有失敗的。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是14億人口共同富裕的現(xiàn)代化，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？傊?，我們要堅定不移地推進既切合中國實際，體現(xiàn)社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化，以社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推進中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類發(fā)展作出新的更大的貢獻。
凝心聚力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
實現(xiàn)新發(fā)展階段的新目標新任務(wù)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)既定的宏偉目標。
一是著力探索和完善全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路。黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記的重要講話從總體上提出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的指導(dǎo)思想、方針、主要目標和戰(zhàn)略措施。對此，一方面要在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐中全面貫徹落實，另一方面要根據(jù)新的實踐，發(fā)現(xiàn)和研究新問題，進一步總結(jié)新理論并上升為系統(tǒng)化的學(xué)說，不斷完善全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路，豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。
二是深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大發(fā)展和創(chuàng)新。在新發(fā)展階段，必須把新發(fā)展理念一以貫之地貫徹到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全過程和各領(lǐng)域，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以創(chuàng)新為根本動力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，促進在更大程度更高水平的開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)人民共同富裕。
三是加快構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是我國根據(jù)國際國內(nèi)形勢做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內(nèi)在要求。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，同時著力需求側(cè)改革；以科技創(chuàng)新作為核心動能推動高質(zhì)量發(fā)展；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。為此，需要改革流通體制、建設(shè)現(xiàn)代流通體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本；大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟；著力深化改革更加擴大開放。
（作者：逄錦聚，系南開大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心、中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心講席教授）
