習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話中，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局進(jìn)行了系統(tǒng)的論述。進(jìn)入新發(fā)展階段，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯決定的，這明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位。要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的意義，全面把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵，科學(xué)理解新發(fā)展階段的創(chuàng)新，奮力推進(jìn)新發(fā)展階段的工作。
深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的意義
習(xí)近平總書記指出：“正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。”
準(zhǔn)確判斷歷史方位是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中的重要經(jīng)驗(yàn)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)所處的歷史方位作出準(zhǔn)確判斷，從而明確階段性中心任務(wù)、制定準(zhǔn)確的路線方針政策，推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向勝利。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人基于對(duì)黨所處歷史方位的正確判斷，制定了新民主主義革命總路線，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命中的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國(guó)成立后，根據(jù)歷史方位的變化，我們確立了過渡時(shí)期總路線，勝利完成社會(huì)主義改造，創(chuàng)造性地在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后國(guó)家建立了社會(huì)主義制度。改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，重新標(biāo)定了黨和國(guó)家所處的歷史方位，作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策，確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。
精準(zhǔn)把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要特點(diǎn)。發(fā)展是一個(gè)不斷演進(jìn)和變化的進(jìn)程，不同發(fā)展階段，有不同的發(fā)展環(huán)境、任務(wù)和要求，只有把準(zhǔn)其基本特征和內(nèi)在規(guī)定，才能科學(xué)和有效地推進(jìn)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一方面強(qiáng)調(diào)要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線；另一方面強(qiáng)調(diào)要不斷根據(jù)形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征。我們黨作出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”、“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”等重大判斷，大大深化了對(duì)發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)，大大推進(jìn)了理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。黨的十八大將“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)調(diào)整為“全面建成小康社會(huì)”，十九大提出分兩個(gè)階段推進(jìn)，在本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，使得對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐更加全面和具體。十九屆五中全會(huì)明確新發(fā)展階段這個(gè)發(fā)展的歷史方位，明確了“我們從哪里來、現(xiàn)在在哪里、未來朝哪里去”，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了基礎(chǔ)，為解決主要矛盾、完成歷史任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)發(fā)展階段認(rèn)識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)。
全面把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵
習(xí)近平總書記指出：“黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。”
新發(fā)展階段是基于發(fā)展的戰(zhàn)略判斷。我們黨在歷史上多次提出過“新階段”，而“新發(fā)展階段”與一般的“新階段”是有區(qū)別的，其重在“發(fā)展”二字。進(jìn)入新發(fā)展階段的依據(jù)，首先和最重要的是發(fā)展取得新成就、發(fā)展上了新臺(tái)階。從大的現(xiàn)代化發(fā)展來說，改革開放以來，我們的現(xiàn)代化目標(biāo)分為前后相繼的溫飽、小康、全面小康、基本現(xiàn)代化、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等逐次提升的各個(gè)階段。很明顯，目前正處在全面建成小康社會(huì)與開啟現(xiàn)代化新征程的重要節(jié)點(diǎn)上。以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)來看，目前是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的鮮明節(jié)點(diǎn)上。就具體發(fā)展而言，目前正處在“十三五”完成和“十四五”開局的節(jié)點(diǎn)上。隨著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元；人民生活水平顯著提高，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬美元；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題；其他各項(xiàng)事業(yè)都取得了重大進(jìn)展。毫無疑義，在新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來所累積起來的雄厚綜合國(guó)力基礎(chǔ)上，黨的十八大以來又取得新的歷史性成就，我們發(fā)展站到了新的起點(diǎn)上，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步擘畫了二〇三五年的目標(biāo)，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新發(fā)展階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升的階段。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。
新發(fā)展階段是未來30年建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的階段。新中國(guó)成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。改革開放后，我們明確建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)。黨的十九大明確在21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是一個(gè)光榮和艱苦的任務(wù)，未來30年我們將完成這個(gè)歷史宏愿。
科學(xué)理解新發(fā)展階段的創(chuàng)新
新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段。這個(gè)初級(jí)階段，開始于1956年我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成，大體需要100年左右時(shí)間。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的進(jìn)步和發(fā)展環(huán)境的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在不同時(shí)期呈現(xiàn)不同的階段性特征和發(fā)展要求。改革開放以來，我們從開啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主義初級(jí)階段不斷演進(jìn)。新發(fā)展階段不是脫離社會(huì)主義初級(jí)階段，而是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)河中的一段，是社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展到新的歷史時(shí)期的體現(xiàn)。我們要辯證認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段與新發(fā)展階段，既牢牢立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，又準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的變化，在“變”與“不變”中精準(zhǔn)把握歷史方位。
新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段演進(jìn)的結(jié)果。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。”新發(fā)展階段是理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯演進(jìn)得出的結(jié)論。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，意味著已經(jīng)完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即全面建成小康社會(huì)，意味著轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)即全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。那時(shí)我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
奮力推進(jìn)新發(fā)展階段的工作
新發(fā)展階段面臨著發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化。“新”不等于“好”，不等于順風(fēng)順?biāo)坏扔谧砥涑?。?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。同時(shí)，必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”新發(fā)展階段展現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的燦爛前景，經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記此次會(huì)議上的重要講話精神，將之與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。
（作者：陶文昭，系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任 ）
