以“科研工程化”高質(zhì)量推進國家科技重大專項

重要發(fā)現(xiàn):

·中國重燃始終將新型舉國體制作為關鍵核心技術實現(xiàn)根本性突破以及管理模式改進、產(chǎn)品質(zhì)量提高、企業(yè)結(jié)構(gòu)升級的體制保障。

·中國重燃“科研工程化”探索，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的行動先導，一體化指導解決發(fā)展動力、內(nèi)外聯(lián)動、更可持續(xù)、開放合作、互利共贏等問題。

·中國重燃不僅要在政治上按時保質(zhì)完成國家科技重大專項任務，而且要在市場上贏得產(chǎn)品競爭力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機會。

·管理制度與企業(yè)文化相互促進，剛性管理與柔性文化相結(jié)合，形成重燃專項推進與企業(yè)文化建設同頻共振、同心同向的強大合力。

·中國重燃黨委在國家電投黨組的領導下，將黨的全面領導、黨的各項建設與重大專項實施同謀劃、同開展、同進步，繼續(xù)當好推動國家科技重大專項任務高質(zhì)量推進的領導者、組織者和實施者。

國家科技重大專項體現(xiàn)國家意志、服務國家戰(zhàn)略。重燃專項對我國建設制造強國、科技強國具有重大戰(zhàn)略意義。從2015年將燃氣輪機行業(yè)作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)寫入政府工作報告，到“十三五”規(guī)劃綱要草案將航空發(fā)動機及燃氣輪機重大專項列在百大工程項目首位，再到2016年12月國務院確定中國重燃為重型燃機工程的具體實施單位，再到目前重燃專項嚴格按照進度要求和質(zhì)量、成本剛性約束高質(zhì)量推進，中國重燃在推動重型燃氣輪機自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化的征程上行穩(wěn)致遠。

通過兩年多的探索與實踐，中國重燃將“科研工程化”核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，并從創(chuàng)新落實科技強國重任、深刻解讀新發(fā)展理念、提煉高效協(xié)同文化內(nèi)核、踐行科學家精神、精準把握市場規(guī)律等各方面拓展“科研工程化”的內(nèi)涵及外延，初步建成了適應于重型燃機研制的技術創(chuàng)新體系，探索出一套適應于重大專項的工程組織管理體系、架構(gòu)起一套適用于重大專項的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系、蹚出了一條適合中國工業(yè)基礎的重型燃機自主創(chuàng)新之路，從理論和實踐兩個層面初步回答了“怎樣完成好重燃專項”這一命題。

一、重燃“科研工程化”創(chuàng)新探索的重要意義

重燃“科研工程化”探索，有效彰顯了新型舉國體制的優(yōu)勢

早在制定“十三五”規(guī)劃時，習近平總書記就強調(diào)，“發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量、協(xié)同攻關，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐”?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》進一步指出：“健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。”無論是在戰(zhàn)略謀劃上，還是在組織實施上，中國重燃“科研工程化”實踐探索，再次證實了在世界百年未有之大變局、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來激烈競爭以及核心技術“卡脖子”問題凸顯的情況下，堅持新型舉國體制的必要性以及以重燃專項為代表的國家科技重大專項探索新型舉國體制新方法、新思路、新途徑的前瞻性。在實踐中，中國重燃始終堅信“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢是在世界百年未有之大變局與新冠肺炎疫情全球化蔓延的疊加影響下，解決關鍵核心技術供給不足，贏得經(jīng)濟發(fā)展、科技競爭主動權和構(gòu)建科技創(chuàng)新治理體系的制勝砝碼。中國重燃深刻明白新型舉國體制是在社會主義市場經(jīng)濟制度下的體制機制安排，既要更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府行政主體和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，不僅要在特定時間節(jié)點完成國家科技重大專項任務，還要注重調(diào)動協(xié)調(diào)各方市場主體有效參與，集全國優(yōu)勢資源，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的重型燃機全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。中國重燃始終將新型舉國體制作為關鍵核心技術實現(xiàn)根本性突破以及管理模式改進、產(chǎn)品質(zhì)量提高、企業(yè)結(jié)構(gòu)升級的體制保障，通過攻克關鍵核心技術逐步提高全要素生產(chǎn)率與產(chǎn)品附加值，爭取早日贏得市場競爭。

重燃“科研工程化”探索，肩起并創(chuàng)新落實了科技強國重任

習近平總書記強調(diào)，“實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，我們必須具有強大的科技實力和創(chuàng)新能力”。從黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，再到黨的十九屆五中全會提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，黨中央對于科技創(chuàng)新的要求與時俱進，這些重要指示和謀劃部署，為我國在新中國成立100年時成為世界科技強國夯實了戰(zhàn)略基礎。研究發(fā)現(xiàn)，無論從目標進度上、組織動員上還是預期效果上，以重燃專項為代表的國家科技重大專項高質(zhì)量穩(wěn)步推進實質(zhì)上是為加快建設世界科技強國而奮斗的重要探索和勇當先鋒的體現(xiàn)。從目標進度上看，2023年高質(zhì)量完成重燃專項踩在我國2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列的時間節(jié)點之內(nèi)，是我國整體科技水平從跟跑向并行、領跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的縮影。在組織上，由國務院組織專家論證并決策部署，由工業(yè)和信息化部規(guī)劃引領，由國家電投、哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣共同出資入股、擦亮國企招牌，發(fā)揮央企在中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”作用，由中國重燃肩負牽頭和抓總的任務職責，舉全國、全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈之力推動專項實施、挺起“國家脊梁”。從科技創(chuàng)新來看，中國重燃在觀念上實現(xiàn)根本突破，樹立起工程思維，主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，在與國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合的基礎上鍛造自主創(chuàng)新體系、實現(xiàn)科技自立自強，更有針對性加快建設科技強國。從預期效果上，重燃的探索除了攻克燃氣輪機核心技術、關鍵難題，建立中國重型燃機質(zhì)量標準，還通過成本、質(zhì)量控制以及知識產(chǎn)權、專利優(yōu)勢跨界轉(zhuǎn)化等，有望在未來科技創(chuàng)新領域逐步展現(xiàn)“國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好”的綜合成效。

重燃“科研工程化”探索，蘊含著對新發(fā)展理念的深刻解讀

新發(fā)展理念科學回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題，是管全局、管根本、管長遠的指導方針，是關系我國發(fā)展方式的一場深刻變革。黨的十八大以來特別是“十三五”以來，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成就。乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須進一步把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，中國重燃“科研工程化”探索，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的行動先導，貫徹到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和重燃專項推進的全過程，一體化指導解決發(fā)展動力、內(nèi)外聯(lián)動、更可持續(xù)、開放合作、互利共贏等問題。在實踐層面主要體現(xiàn)在：通過創(chuàng)新發(fā)展，應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力，在技術層面構(gòu)建基于正向研發(fā)的自主創(chuàng)新體系，在管理層面探索出一套符合專項實際的行之有效的管理模式。通過協(xié)調(diào)發(fā)展，挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展后勁，初步梳理了工程總指揮系統(tǒng)和總設計師系統(tǒng)的管理關系，理順了黨委決策、行政決策與技術決策的職責邊界，在外部大力推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，著力破解制約專項推進的深層次難題。通過綠色發(fā)展，亮出節(jié)能減排的紅綠燈，開發(fā)清潔高效發(fā)電的關鍵裝備，對NOX排放、CO2排放指標進行嚴格控制，以科技創(chuàng)新調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、助推生態(tài)安全。通過開放發(fā)展，充分繼承國內(nèi)已有基礎，利用國際合作充實自主燃機研制體系，提高產(chǎn)品研制水平，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。通過共享發(fā)展，凝聚發(fā)展共識，激發(fā)奮進力量，爭取早日摘下裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”，以重型燃氣輪機自主研發(fā)集中體現(xiàn)國家工業(yè)水平和制造業(yè)水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的共生共贏、協(xié)同發(fā)展，以科技進步增進民生福祉、創(chuàng)造美好生活。

重燃“科研工程化”探索，提煉了高效協(xié)同合作的文化內(nèi)核

文化是一個國家、一個民族的靈魂，也能為企業(yè)發(fā)展提供更基礎、更廣泛、更深厚、更持久的力量。從不同個體之間的文化認同，到不同組織之間的文化協(xié)同，“科研工程化”價值共識的形成與作用發(fā)揮是一個相互輻射感染、求同存異、凝聚最大公約數(shù)的過程。當前，科技創(chuàng)新普遍涉及不同學科和領域，單靠某個部門、某個企業(yè)、單個行業(yè)難以完成，需要強大的文化凝聚力和感召力，推動不同主體功能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、團結(jié)合作氛圍更加濃郁。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國重燃不僅在行政層面高度服從于國家意志和體制安排，直接響應工業(yè)和信息化部政策引導和規(guī)劃布局，聚焦“卡脖子”問題，加快形成“小核心、大協(xié)作”的自主研發(fā)體系，而且在市場層面促進企產(chǎn)學研發(fā)揮各自能力優(yōu)勢整合互補性資源，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動，共同打造共生、共長、共享、共贏、共廉的重燃產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，還在企業(yè)層面拋棄“非你即我”的狹隘思維，廣泛吸收、融合各類優(yōu)秀文化因子，錘煉適合重燃專項推進的“第三種文化”，“創(chuàng)新之道，唯在得人”，從全國各地、天南海北吸引聚攏“開放包容、拼搏擔當”“眾志成城、協(xié)同攻關”的骨干精英力量，為鑄造“國之重器”夯實人才基礎。中國重燃的實踐證明，只有敬畏文化、依賴文化、發(fā)展文化，將文化價值觀傳遞給每一位員工和協(xié)同單位，才能聚集不同領域的優(yōu)質(zhì)資源進行協(xié)同攻關、引導全體員工樹立工程意識，早日實現(xiàn)重型燃機自主夢。

重燃“科研工程化”探索，用責任使命擔當踐行了科學家精神

我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要自覺踐行、大力弘揚新時代科學家精神，都更加需要在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍。習近平總書記指出，“科學成就離不開精神支撐?？茖W家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富”。胸懷祖國、服務人民的愛國精神是科學家精神的第一要義。在實踐中，重燃人以組織好、實施好、完成好重燃專項為初心使命，繼承和發(fā)揚老一代科學家艱苦奮斗、科學報國的優(yōu)秀品質(zhì)，堅持國家利益和人民利益至上，將“兩彈一星”精神內(nèi)核融入新時代能源高效、清潔利用的發(fā)展需要，把“心有大我、科學報國”的科學追求融入建設社會主義現(xiàn)代化國家偉大事業(yè)。追求真理、嚴謹治學的求實精神是科學家精神的重要內(nèi)涵。在實踐中，重燃人講究科學的理念和方法論，按照發(fā)展規(guī)律辦事，掛圖作戰(zhàn)、精準執(zhí)行，全力以赴推動實現(xiàn)知識活動和工程實施深度融合、科技研發(fā)和裝備制造完美結(jié)合，實現(xiàn)解放思想、獨立思辨與大膽假設、認真求證的有機統(tǒng)一。集智攻關、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神是科學家精神的組成部分。在實踐中，中國重燃對內(nèi)團結(jié)一致、眾志成城、奮發(fā)有為，對外與股東單位、產(chǎn)業(yè)鏈單位協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)團隊精神與協(xié)同機制的耦合。這些蘊含深意的精神追求、精神氣質(zhì)與勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神等集中構(gòu)成了包括重燃人在內(nèi)的廣大科技工作者們爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設科技強國的奉獻者的精神支撐。

重燃“科研工程化”探索，精準把握了市場經(jīng)濟的一般規(guī)律

市場主體是經(jīng)濟的力量載體，不斷提高對市場規(guī)律的認識和駕馭能力是市場主體的必修課。新型舉國體制最重要的創(chuàng)新之處在于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這也是對傳統(tǒng)舉國體制以行政配置資源為主要手段的超越。但不可否認，市場及其價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等，既有其積極性與創(chuàng)造性，也有其自發(fā)性與局限性。這要求各科研單位和企業(yè)主體要在繼承傳統(tǒng)舉國體制優(yōu)勢的基礎上同步發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性，讓科學這一“第一生產(chǎn)力”真正轉(zhuǎn)化成企業(yè)效益、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力，讓高回報的盈利反哺企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展以及技術可持續(xù)更新迭代。研究發(fā)現(xiàn)，中國重燃積極應對了“兩場大考”。不僅要在政治上按時保質(zhì)完成國家科技重大專項任務，而且要在市場上贏得產(chǎn)品競爭力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機會。既要完成國家使命、為職工搭建事業(yè)舞臺，也要向所處行業(yè)領域交付一條完整的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。中國重燃積極破解了“兩個難題”。既要在國際科技競爭日趨激烈的背景下實現(xiàn)后發(fā)趕超、增強自主創(chuàng)新能力，又要解決以市場為主導的自發(fā)行為買不回他國戰(zhàn)略性核心技術和在非盈利研發(fā)環(huán)節(jié)資源配置不充分的弊端。重燃人切實擔負起了“兩種角色”。一方面，當好既看得懂科研成果又理解市場需求的項目管理者；另一方面，當好不僅要拿出產(chǎn)品，更要提升產(chǎn)品競爭力的研發(fā)者。重燃人統(tǒng)籌處理了“三個控制”。在質(zhì)量上夯實設計、試驗、制造等全周期各環(huán)節(jié)作業(yè)層面的質(zhì)量控制；在進度上咬定目標、咬牙堅持，貫徹“掛圖作戰(zhàn)、精準執(zhí)行”方法論；在成本上提出自主重型燃機造價目標、強調(diào)預算執(zhí)行的剛性約束，整體上發(fā)揮市場對技術路線、要素價格、資源配置的導向作用，讓技術創(chuàng)新端和產(chǎn)品供給端、科研成果和應用市場形成閉環(huán)。

二、以“科研工程化”創(chuàng)新實踐高質(zhì)量推進“重燃專項”的重要探索

牢記初心使命，以黨建引領重大專項穩(wěn)步推進

不忘初心，方得始終。初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。中國重燃緊緊圍繞“把重燃專項組織好、實施好、完成好”的初心使命，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把黨的政治建設擺在首位，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵技術攻關的新型舉國體制優(yōu)勢，著力構(gòu)建AE（Architecture Engineering，技術集成與實物構(gòu)造一體化）黨建工作體系，打造AE黨建工作品牌，以黨建引領國家科技重大專項穩(wěn)步推進，為中國重燃攻克關鍵核心技術實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

增強政治領導力，以常態(tài)化學習教育筑牢思想根基。習近平總書記強調(diào)，要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。中國重燃堅持把黨的政治建設擺在首位，增強黨的政治領導力，把黨的建設與重大專項實施“同謀劃、同設置、同配備、同開展”，牢牢把握推動國家科技重大專項任務快速實施這一大局，不斷強化思想政治建設，扎實推進黨風廉政建設，建立健全常態(tài)化學習教育機制，筑牢思想根基。集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學原文，通過撰寫讀書筆記、集體研討交流等形式，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。結(jié)合重燃實際，創(chuàng)造性地把“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求落實到重燃專項推進實施各項工作中。嚴格落實“三會一課”等各項黨內(nèi)制度，開展黨委書記講黨課、“知識活動+工程實施”黨員思想大討論、“掛圖作戰(zhàn)、精準執(zhí)行，黨員在行動”主題宣傳實踐等活動，保證黨的組織生活健康有序開展，使廣大黨員進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝聚力量。通過定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議、舉辦黨風廉政警示教育專題黨課、設立黨風監(jiān)督員崗、組織開展中國重燃廉潔文化主題活動作品展等，在廣大職工中營造廉潔文化氛圍，增強廣大黨員紀律規(guī)矩意識，保障國家科技重大專項規(guī)范有序推進。

創(chuàng)新“P+P”模式，以黨建引領重燃專項穩(wěn)步推進。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。中國重燃立足專項實施，把握重燃專項高精尖科技特征，堅持高質(zhì)量黨建引領重燃專項及重燃公司的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建AE工作體系，打造AE黨建品牌，積極探索出一條適應重燃專項實施和發(fā)展的黨建工作新路徑——黨建“Pull+Push”（以下簡稱“P+P”）模式，通過黨建與企業(yè)管理相結(jié)合、黨建帶工建，將黨建與重燃專項實施深度融合，以黨建促重燃專項穩(wěn)步推進，創(chuàng)造出重燃價值。具體落實中，結(jié)合公司當前組織與運作情況，按照項目式矩陣型“P+P”模式，以專業(yè)科室與職能部門聯(lián)合組建為主要形式組成黨支部。專業(yè)科室充分體現(xiàn)Pull，即組織好、實施好、完成好重燃專項任務；職能部門則充分體現(xiàn)Push，即做好服務保障、關心關愛員工、企業(yè)文化建設等工作。通過黨建與企業(yè)管理創(chuàng)新性結(jié)合，進一步強化了黨建工作與專項工作的聯(lián)系，形成攻堅工作協(xié)同合力。

打造高素質(zhì)黨員隊伍，以先鋒模范作用助力技術攻關。“蓋有非常之功，必待非常之人。”黨員是黨的細胞，是黨的活力的源泉，打造一支高素質(zhì)高水平黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員先鋒模范的骨干、帶頭和橋梁作用，對中國重燃實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。中國重燃準確把握重燃專項國家特征、知識特性、系統(tǒng)特性和使命特性，通過AE黨員先鋒崗創(chuàng)建評選，充分發(fā)揮黨員先鋒在政治、思想、業(yè)績、作風等方面領航示范作用。實行動態(tài)管理，每半年評選一次，并將評選結(jié)果作為干部選拔使用、員工晉升、績效考核等重要參考依據(jù)，充分發(fā)揮了獎勵與激勵機制作用，激發(fā)了廣大員工的工作積極性。組建AE黨員突擊隊。聚焦時間緊、任務重的里程碑節(jié)點，中國重燃先后成立壓氣機后半段試驗件制造與試驗項目AE黨員突擊隊和AE青年突擊隊，讓黨員及團員青年在急難險重工作中主動亮身份、作表率，做沖在最前方攻堅克難的精銳部隊。開展黨員群眾“1+1”活動。通過黨員帶思想、帶作風、帶業(yè)績，加強了黨員與群眾之間的溝通交流，充分發(fā)揮了黨員橋梁紐帶作用，實現(xiàn)“1+1>2”倍增效應，以黨員先鋒模范作用助力關鍵核心技術攻關。

踐行新型舉國體制，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系

在重大工程建設、重大科技創(chuàng)新活動中，舉國體制是一件法寶。“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃強調(diào)，“制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能”。與傳統(tǒng)舉國體制相比，新型舉國體制具有從行政配置資源為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌雠渲觅Y源為主、從產(chǎn)品導向轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穼?、從注重目標實現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅啬繕藢崿F(xiàn)與注重效益并重的特點。中國重燃作為重型燃機工程的牽頭實施單位，積極踐行新型舉國體制，既要更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)國家特定目標，又要充分彰顯制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，以“科研工程化”為抓手，加快構(gòu)建協(xié)作、開放、高質(zhì)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系，全速推進重燃專項。

市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢是實施國家科技重大專項的“金鑰匙”。中國重燃明晰新型舉國體制助力重大科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略優(yōu)勢，把社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢同發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來，扎根重燃專項主陣地，從產(chǎn)品導向向商品導向轉(zhuǎn)變，從注重目標實現(xiàn)向目標與效益并重轉(zhuǎn)變，從而達到投入低、效率高、效益好的效果，走好創(chuàng)新發(fā)展之路。不同于傳統(tǒng)舉國體制，市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制面對的是多元市場用戶，對于中國重燃來說，既要在“卡脖子”關鍵技術攻關上滿足國家任務的完成，更要注重打造出具有競爭力的商品。中國重燃遵循新型舉國體制下的市場經(jīng)濟規(guī)律，在科研比重、質(zhì)量管理、成本把控等方面提高效率，促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)越性，切實調(diào)動和發(fā)揮各個市場主體的積極性和創(chuàng)造性。

以“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放式”思路，加強協(xié)同發(fā)展組織保障。中國重燃把握住主基調(diào)，明確走完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制道路，把設計制造一體化平臺搭建好，構(gòu)建一個共生、互生、再生的產(chǎn)業(yè)鏈。重燃專項的實施按照“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放式”思路，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，打造互利共贏的重型燃機全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。由中國重燃牽頭抓總，制造企業(yè)參與，共同構(gòu)建項目式、矩陣型運作的協(xié)同團隊，將研發(fā)設計貫穿E（工程設計）、P（整機成套）、C（整機安裝）、S（整機調(diào)試與運維）各環(huán)節(jié)，打破組織壁壘，跨越法人治理，共同對最終結(jié)果負責。項目團隊、各專業(yè)室、職能部門三類組織圍繞同一目標形成有機整體，為落實科研工程化提供了科學的組織保障。

形成政產(chǎn)學研用功能互補、良性互動合力，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系。中國重燃探索以“基于知識活動的重大工程實施”為基礎的“科研工程化”，在踐行關鍵核心技術攻關的新型舉國體制下集全行業(yè)之智、全集團之力協(xié)同攻關。中國重燃與三大動力（哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣）秉承“左右手、一家人”理念，在設計協(xié)同、資源共享、利益機制、組織建設等方面謀劃一系列舉措；成立中國重燃專家委員會，邀請院士、專家，聚全行業(yè)之智，為專項實施把脈問診；與清華大學、上海交大、哈工大等國內(nèi)知名優(yōu)勢高校共建協(xié)同創(chuàng)新中心、聯(lián)合實驗室，協(xié)同開展共性基礎理論研究、關鍵核心技術攻關；依托國內(nèi)優(yōu)勢科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，共同開展試驗試制等。中國重燃牽頭成立中國燃氣輪機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟并擔任理事長單位，會同聯(lián)盟內(nèi)66家燃氣輪機產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)、高校院所、社會團體，貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦國家科技重大專項任務和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求的有機銜接，促進行業(yè)前沿和共性關鍵技術的研發(fā)，為加快實現(xiàn)燃氣輪機技術革命性突破，進一步推動我國燃氣輪機事業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。實踐驗證，中國重燃下好了關鍵棋，用好了政產(chǎn)學研用協(xié)同優(yōu)勢，與全產(chǎn)業(yè)鏈單位精誠合作、攜手共進，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力，形成自主創(chuàng)新的強大合力，構(gòu)建功能互補、深度融合、良性互動、完備高效的協(xié)同創(chuàng)新格局。

培育企業(yè)文化，匯聚重燃專項推進的強勁動力

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在動力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。加強企業(yè)文化建設，是國有企業(yè)在新形勢下做強做優(yōu)不動搖的戰(zhàn)略選擇。中國重燃根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源，積極探索構(gòu)建適應專項實施的“第三種文化”，通過創(chuàng)新企業(yè)制度設計，深化發(fā)展戰(zhàn)略，加強目標凝練，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，將企業(yè)文化軟實力轉(zhuǎn)化成發(fā)展的硬實力，形成了推進專項的強大合力。

構(gòu)建“第三種文化”，為推進專項發(fā)展提供強大引擎。構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，必須結(jié)合公司發(fā)展實際情況、未來發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略發(fā)展的需要，以統(tǒng)一思想、凝聚力量為前提，以促進企業(yè)生產(chǎn)力為第一要務，提煉出公司真正需要的、能與公司特性相匹配的企業(yè)文化。中國重燃從專項推進和事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，直面挑戰(zhàn)，針對高學歷高素質(zhì)的研發(fā)隊伍人員結(jié)構(gòu)多樣化，研發(fā)周期的剛性等情況，以推動重燃專項為抓手，以充分挖掘研發(fā)人員的創(chuàng)新能力、加強員工歸屬感和強化科技強國、制造強國的使命感和責任感為目標，高度提煉出“第三種文化”，以“科研工程化”為核心理念構(gòu)建涵蓋重燃口號、重燃品格、重燃邏輯、重燃精神、重燃人才理念、重燃作風、重燃故事的AE文化體系。AE文化體系提供了持久深遠的精神力量，引導研發(fā)人員堅定不移為推進重燃專項而奮斗，推動專項研發(fā)呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。

加強制度建設，將文化柔性轉(zhuǎn)化為制度剛性。企業(yè)文化建設時間跨度長、牽涉面廣、內(nèi)容復雜。能否從企業(yè)的實際出發(fā)，使企業(yè)文化固化于制，建立完善承載理念、管理規(guī)范、保障執(zhí)行的制度體系，實現(xiàn)文化柔性與制度剛性的相互融合與和諧統(tǒng)一，是推動企業(yè)文化建設的關鍵，也是“以文化人”的關鍵。中國重燃將企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略與管理制度相融合，推動文化宣傳、監(jiān)管、考核和落實融為一體。規(guī)劃設計，融“文”入略。編制發(fā)布企業(yè)文化建設發(fā)展規(guī)劃，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導企業(yè)文化長期發(fā)展，提升管理水平和核心競爭力。規(guī)范行為，以“文”化行。編制干部員工行為準則，以制度剛性規(guī)范全體員工在管理、科研、服務等方面的外在行為，并最終將其內(nèi)化為全體員工的行為習慣和職業(yè)素養(yǎng)。精細管理，以“文”化制。推動企業(yè)文化與管理制度有效結(jié)合，創(chuàng)新文化活動積分制管理方式，以各項企業(yè)文化主題實踐活動為線索，將公司所倡導的行為通過積分制量化和落實；與公司JYKJ（計劃-預算-考核-激勵）一體化考核相結(jié)合，在部門及個人績效考核中完善對“第三種文化”、重燃文化行為要求的框架考核標準。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國重燃以文化思維創(chuàng)新管理手段、完善管理制度、提高管理能力，推動管理制度與企業(yè)文化相互促進，剛性管理與柔性文化相結(jié)合，形成了重燃專項推進與企業(yè)文化建設同頻共振、同心同向的強大合力。

增強文化育人針對性，為專項推進營造建功立業(yè)氛圍。如何激發(fā)人才創(chuàng)新活力，事關專項發(fā)展全局。中國重燃在吸引匯聚國內(nèi)外高端核心人才過程中，尊重科研創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律，不斷增強文化育人的針對性多維施策，激發(fā)研發(fā)人員內(nèi)在潛力，釋放研發(fā)人員干事創(chuàng)業(yè)活力。開展文化宣貫培訓交流活動，提升研發(fā)人員凝聚力、向心力。

創(chuàng)新企業(yè)文化管理模式，設立文化講師，對新入職員工開展文化理念解讀及培訓，中層以上管理干部率先垂范、倡導踐行“第三種文化”，積極與產(chǎn)業(yè)鏈相關單位開展文化交流、推進全體參研單位形成對AE文化理念的深層次認同。選樹典型、開展競賽，提升研發(fā)人員戰(zhàn)斗力。深入挖掘宣傳踐行“第三種文化”的正面典型案例，編制《科研工程化文化案例集》、開展科研工程化大講堂典型人物宣講活動，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用；培養(yǎng)“重燃有我更精彩”的奮斗精神，營造人人爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)氛圍，激發(fā)研發(fā)人員的積極性和戰(zhàn)斗性。打造重燃文化活動品牌，提升團隊協(xié)作水平。建立集體文化活動常態(tài)化組織機制，每季度開展大型主題活動，打造具有重燃文化特色的團隊建設品牌活動；聯(lián)合興趣小組開展文化主題文體比賽，通過團隊賽增強研發(fā)人員的團隊意識。中國重燃立足“第三種文化”，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，培育集聚了一大批支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才和青年創(chuàng)新人才，為重燃專項的推進提供了強大的文化動力。

創(chuàng)新管理理念，持續(xù)提升重大工程管理能力

當今世界正處于重大科技變革的新時代，重大工程建設已成為各國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大推動力與國際競爭的利器。重大工程中的成本管控、質(zhì)量保障、技術風險等復雜性問題也給重大工程的管理帶來了新的挑戰(zhàn)，重大工程管理發(fā)展模式已經(jīng)到了一個“轉(zhuǎn)折點”。中國重燃深刻認識到專項本質(zhì)是基于知識活動的重大工程實施，全面啟動以“進度為綱、質(zhì)量為本、技術立身、成本立命”的工程化變革，在推動進度、質(zhì)量、成本三要素的落地等方面發(fā)力，從根源上創(chuàng)新管理理念。

創(chuàng)新進度管理理念，加速設計迭代，做深進度控制。中國重燃立足國家重型燃機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，著眼自主燃機研制全周期，圍繞設計、材料、制造、試驗、運維五個體系，識別出重燃專項推進的痛點難點與關鍵制約，運用系統(tǒng)工程思維，編制總體作戰(zhàn)圖，發(fā)布各項目一至三級進度計劃，識別出關鍵路徑和重大里程碑，開展基于點-線-面的進度跟蹤和偏差分析，在統(tǒng)籌推進專項中找到發(fā)力點和突破口。始終強調(diào)進度為綱，以“掛圖作戰(zhàn)、精準執(zhí)行”為基礎，依托JYKJ管理體系，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理、追責問效的管理推進體系，做深進度控制，落實全員對結(jié)果負責。全面推行敏捷管理，打造敏捷團隊，加強設計協(xié)同、加速設計迭代，為打通進度管理最后一公里夯實了基礎。

創(chuàng)新質(zhì)量管理理念，形成閉環(huán)管理，做嚴質(zhì)量控制。沒有質(zhì)量保證的重大工程實施必然失敗，中國重燃堅持把質(zhì)量控制作為公司核心競爭力之一，將“質(zhì)量第一”理念浸入每個重燃人的血液?；诳蒲泄こ袒砟?，引入工程化質(zhì)量管理方法，建立起覆蓋研發(fā)、設計、制造、試驗全過程的“六位一體”QC體系，形成質(zhì)量模式、組織機構(gòu)、程序制度、監(jiān)督執(zhí)行、經(jīng)驗反饋、風險管理良性“閉環(huán)管理”，夯實全周期各環(huán)節(jié)作業(yè)層面的質(zhì)量控制，確保全過程可知可控可追溯，實現(xiàn)各研制與試驗項目質(zhì)量計劃全覆蓋。持續(xù)學習吸收先進管理理念，對標國際燃機先進企業(yè)，引入FMEA風險管理工具（失效模式影響分析），開展基于風險的預防性質(zhì)量控制，從源頭切入進行把控，確保“質(zhì)量就是進度、以質(zhì)量保進度”。從選材開始嚴控質(zhì)量，同時建立駐廠機制，委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展技術質(zhì)量控制，確保最終結(jié)果符合研制需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國重燃深入貫徹GB/T19001-2016質(zhì)量管理體系標準，以一體化的理念和全局的眼光推進質(zhì)量管理體系建設工作，圍繞科研工程化出版了81項制度、201份記錄表單，使“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”落地生根。

創(chuàng)新成本管理理念，強化預算約束，做實成本控制。中國重燃在成本管控中堅持精益管理，努力做好年度預算管理，強調(diào)預算執(zhí)行的剛性約束，同時簡化年度預算內(nèi)項目的立項程序。編制了一級里程碑、二級里程碑，形成了戰(zhàn)略焦點任務，并以最小業(yè)務單元為基礎，編制了詳盡的年度預算。通過對國內(nèi)外電力市場開展敏感性分析、與國際先進燃機企業(yè)對標，聚焦產(chǎn)品目標成本，成立產(chǎn)品并行工程小組，建立貫穿產(chǎn)品、系統(tǒng)、部件的系列成本基線及責任矩陣，落實各級目標成本責任；面向最終產(chǎn)品需求，將成本理念融入設計，組織DFMA（面向制造和裝配的產(chǎn)品設計）工作坊，推動設計和制造融合，從源頭設計到產(chǎn)品落地都堅持成本控制。

綜合來看，中國重燃以質(zhì)量標準為重要抓手，將保障進度作為最終目標，以商業(yè)化為核心追求做好成本分析與控制，確保打造出具有市場競爭力的產(chǎn)品。在此過程中，中國重燃利用逐級承接分解法（DOAM工具），完成了所有組織和全員績效合約的分解和確認，使重點任務得到了逐級承諾和層層分解，實現(xiàn)了“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”。此外，再結(jié)合平衡計分卡原則，制定了各層級考核指標及激勵目標，建立起科學、合理、有力的薪資管理與績效考核體系，并把員工績效與公司JYKJ體系有機結(jié)合，打通了項目六大控制與計劃、預算、考核、激勵的內(nèi)在關系，形成完整閉環(huán)。

推動組織變革，實現(xiàn)稀缺資源的高效配置

中央全面深化改革委員會第十五次會議強調(diào)，要加快推進有利于提高資源配置效率的改革。企業(yè)作為掌握市場資源的主體，要通過市場化手段實現(xiàn)資源高效率配置，必須調(diào)動各方面積極性，聚焦發(fā)展中的難點、重點問題，加強改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，打通企業(yè)運營中的淤點堵點。新常態(tài)下，要培育具有國際競爭力的企業(yè)，必須要通過強化頂層設計和組織再造，拓寬經(jīng)營領域、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動公司組織管理向多元化、專業(yè)化、扁平化、平臺化、集約化的方向轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)稀缺資源的高效配置。

大力推動組織運作優(yōu)化，資源優(yōu)化調(diào)配更靈活。企業(yè)想要保持高效運行和基業(yè)長青，需要構(gòu)建良好的組織運行邏輯，明確組織理念、事業(yè)格局、組織建立及機制建設等的方向和界限。為打破行政干預管理工作的桎梏，中國重燃重新梳理了工程總指揮系統(tǒng)和總設計師系統(tǒng)的管理關系，理順了黨委決策、行政決策與技術決策的職責邊界，使決策體系更加科學高效，有效降低了行政干預管理，企業(yè)內(nèi)部不再以行政命令進行任務分配，不再是“一把手”決策或黨委班子決策的情況占大多數(shù)。為進一步破解資源受限、改革無法進行到底等問題，重燃持續(xù)深化改革、優(yōu)化組織運作，加快推進專業(yè)科室規(guī)范化建設。一方面，優(yōu)化前臺項目分設，分設三個研發(fā)子項目部，任命項目總做好總統(tǒng)籌，任命研發(fā)子項目經(jīng)理作為責任主體，承接年度里程碑節(jié)點任務，并結(jié)合任務量向后臺要資源。另一方面，優(yōu)化后臺專業(yè)室架構(gòu)，后臺專業(yè)室作為能力建設主體，結(jié)合子項目經(jīng)理的需求，向前臺配資源，按照產(chǎn)品全生命周期，打通EPCS，各專業(yè)室進行能力建設，按前后臺工作比例，由子項目經(jīng)理、專業(yè)室主任共同確定考核結(jié)果，將研發(fā)設計貫穿項目全過程，深化組織機構(gòu)改革“第一板斧”。

實行“揭榜掛帥”等制度，權責利劃分更清晰。重大科技項目創(chuàng)新，要加強需求導向和問題導向，大力提高項目的創(chuàng)新供給能力。習近平總書記強調(diào)：“可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”“揭榜掛帥”是新時代對科技管理改革提出的新要求，是既符合科技發(fā)展規(guī)律，又體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求的科技項目組織管理新制度。為破解科技人員的“圍城困境”，中國重燃全面啟動流程梳理，變制度約束為流程驅(qū)動，讓一線研發(fā)人員輕裝上陣，創(chuàng)新責權利對等機制。支撐轉(zhuǎn)段關鍵課題實行“揭榜掛帥”，建立競聘機制，誰能干讓誰上。“讓外邊的人能進來。”做到有責有利，實行積分制，承擔關鍵課題并按期完成節(jié)點目標，提崗提級加分；設立專項獎，即時獎勵予以傾斜；實行有責有權，落實課題負責人對項目組成員的考核權、獎金分配權。“讓里邊的人不想出。”針對關鍵核心技術等重點攻關項目，積極建立選賢任能、讓能者脫穎而出的制度，構(gòu)建了以需求為牽引、以能夠解決問題為評價標準的新機制，打破了繁文縟節(jié)、條條框框，破除科研“小圈子”和論資排輩，以更開放的方式選拔有能力、有擔當?shù)膱F隊、有作為的人來承擔重燃專項任務。

完善第三方監(jiān)督機制，建立資源配置新邏輯。國家科技重大專項是我國科技發(fā)展的重中之重，但長期以來一直存在著啟動難、推進難等問題，當改制、重組、變革遇到阻力和資源短缺時，需要構(gòu)建內(nèi)部資源配置和外部監(jiān)督的新邏輯。在項目運行中，重視經(jīng)驗反饋。通過引入失效模式分析，開展基于風險的預防性質(zhì)量控制，建立經(jīng)驗反饋系統(tǒng)并進行分析，構(gòu)建固定的經(jīng)驗反饋機制，將可借鑒使用的與本項目管理適宜的改良建議和良好實踐試驗加以總結(jié)利用，推動改進組織方法、工藝方案或項目管理手段等，最終提高工作質(zhì)量和效率，提高管理水平和效益，預防不良事件再次發(fā)生，實現(xiàn)重燃專項項目管理的預期目標。在外部監(jiān)督上，引入第三方監(jiān)督。公開招標聘請第三方監(jiān)造團隊，讓市場化運作的外協(xié)單位當好重燃的“第三只眼睛”，設置若干現(xiàn)場見證點，監(jiān)督各個試驗、制造現(xiàn)場，對課題的進度高度負責。通過第三方監(jiān)督員，在合同的約束下，監(jiān)督各項目的運作情況，讓第三方機構(gòu)成為常態(tài)化的“監(jiān)督崗”，更好地推動重燃專項各項課題落實。

樹立市場思維，以核心競爭力推動重燃可持續(xù)發(fā)展

燃氣輪機不僅是國防裝備中極其關鍵的設備，在國民經(jīng)濟的電力、能源開采和輸送、分布式能源系統(tǒng)等領域中，也同樣有著不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。發(fā)展燃氣輪機對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有巨大的推動作用。為實現(xiàn)重型燃機的可持續(xù)發(fā)展，搶占國際國內(nèi)兩個市場，中國重燃加快推動科技創(chuàng)新，掌握核心技術、掌握自主創(chuàng)新這一發(fā)展的靈魂，將國家安全和企業(yè)發(fā)展的命運掌握在自己手中。

創(chuàng)新AE平臺運作，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國家競爭力的核心。當前，我國重型燃氣輪機產(chǎn)業(yè)面臨無先進燃機自主正向設計能力、產(chǎn)業(yè)鏈處于價值鏈低端、產(chǎn)品附加值低等現(xiàn)狀，行業(yè)長期缺乏協(xié)同發(fā)展機制，無人對最終結(jié)果負責，燃機行業(yè)整體難以實現(xiàn)提升。為破解這一困境，中國重燃借鑒中國核電成功經(jīng)驗，以市場為驅(qū)動，以商品為導向，構(gòu)建了屬于中國重燃的AE平臺。中國重燃組織協(xié)同三大動力、上海電力、中科院金屬所、中國二重、江蘇永瀚、清華大學、西安交通大學、北京北冶、撫順特鋼，通過技術協(xié)同、管理協(xié)同、資本協(xié)同，構(gòu)建了基于合同、超越合同、網(wǎng)絡協(xié)同、互贏共生的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。AE平臺通過設計主導、組織協(xié)同、系統(tǒng)集成、資源整合，對內(nèi)可以形成高效的工程管理模式，對外可以高效整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，從而推動行業(yè)共同進步，為達成專項目標、打造有競爭力的產(chǎn)品、實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展提供了科學路徑。

依靠自主核心技術，走穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展之路。重型燃氣輪機是能源動力裝備領域的最高端產(chǎn)品，要實現(xiàn)市場化，就要理解市場、進入市場、適應市場、把握市場。雖然當前我國燃氣輪機市場穩(wěn)步增長，但研發(fā)和生產(chǎn)還遠遠不能滿足市場需求，同時產(chǎn)品附加值較低，缺少高端產(chǎn)品。保證“2023年后墻不倒”，就要打造出具有競爭力的燃機產(chǎn)品。未來我國將重點突破發(fā)電用重型燃氣輪機、工業(yè)驅(qū)動用中型燃氣輪機、分布式能源用中小型燃氣輪機以及燃氣輪機運維服務技術，燃氣輪機將逐步進入國產(chǎn)化替代階段。中國重燃強化科研產(chǎn)品商品化概念，緊抓對最終結(jié)果負責的要求，以科研為核心手段，通過實現(xiàn)正向的研發(fā)與設計，真正掌握核心技術，保護國家和企業(yè)的利益，推動可持續(xù)發(fā)展。

運用“商業(yè)化”思維，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。當前，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎，科技發(fā)展正在進入由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的躍升期。實踐表明，有價值的創(chuàng)新更可能從真實的市場競爭中產(chǎn)生，而經(jīng)歷市場考驗的技術也才更能趨于成熟。市場化程度越高的國家，越具有商業(yè)化的創(chuàng)新體制機制，科技發(fā)展也越快。國與國之間核心技術的競爭，最終會轉(zhuǎn)化為實際商業(yè)運用和市場競爭，因此，為更好地適應市場需求，當下“基于技術目標的科研”應向“面向產(chǎn)業(yè)的科研”轉(zhuǎn)變。在高質(zhì)量高要求高標準如期完成重型燃機國家科技重大專項的同時，中國重燃積極思考未來發(fā)展方向與路徑，通過創(chuàng)新中心建設，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨界發(fā)展，探索將自主研發(fā)、自主創(chuàng)新燃機過程中積累的種種技術優(yōu)勢、知識產(chǎn)權、專利轉(zhuǎn)化成跨界成果，將具有自主知識產(chǎn)權的核心部件拆解成若干關鍵技術應用到各行各業(yè)中，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

發(fā)展是一個不斷演進和變化的進程。作為國家科技重大專項的具體實施單位，中國重燃自成立以來就受到工信部等國家主管部委以及國家電投集團公司的高度重視。工信部黨組要求中國重燃“建立重型燃機產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈和專業(yè)人才隊伍，實現(xiàn)出成果、出人才、出經(jīng)驗、出標準模式”，國家電投黨組書記、董事長，重型燃機工程行政總指揮錢智民要求中國重燃“在質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、人才激勵、國際合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、協(xié)同設計等方面創(chuàng)新工作機制”。近兩年來，中國重燃通過一系列的創(chuàng)新實踐，在質(zhì)量、進度、成本剛性約束下高質(zhì)量完成300MW項目初步設計等主要階段性工作，遞交了一份滿意的答卷。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段。面向未來，中國重燃既要站在“兩個大局”的歷史方位，從戰(zhàn)略和全局高度把握新發(fā)展理念，又要深刻認識國家電投“2035一流戰(zhàn)略”，積極融入到集團公司推動清潔低碳轉(zhuǎn)型、引領能源革命進程中，同時還要立足重燃專項扎實推進科技創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，注重自主核心產(chǎn)業(yè)鏈打造，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”甚至“領跑”的轉(zhuǎn)變，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為。

三、未來方向

全面加強黨的建設，將國企黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。”中國重燃黨委應在國家電投黨組的領導下，將黨的全面領導、黨的各項建設與重大專項實施同謀劃、同開展、同進步，繼續(xù)當好推動國家科技重大專項任務高質(zhì)量推進的領導者、組織者和實施者。

一是將黨的全面領導與重燃專項牽頭抓總結(jié)合起來。要一如既往提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，進一步完善黨委對重燃專項推進的領導體制機制，不斷強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，筑牢黨的組織根基、履行科技強國使命、推動重燃事業(yè)發(fā)展。要切實發(fā)揮黨委在重燃專項推進、重大決策、科研方向上的牽頭抓總作用，把方向、管大局、保落實，發(fā)揮國企優(yōu)勢管宏觀、謀全局、抓大事，完善政產(chǎn)研學用長效合作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴絲合縫服務于國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞發(fā)展目標和任務進度，高標準打造具有中國重燃發(fā)展特色的黨建品牌，大力推進黨建工作與業(yè)務工作的深度融合，以精益求精的負責態(tài)度、扎扎實實的工作舉措、實實在在的發(fā)展成果彰顯黨建成效。

二是將黨管人才原則與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)系起來。黨的十九大報告中指出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。建設世界科技強國不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，當前我國科技創(chuàng)新形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人，要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。中國重燃要始終堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，以更寬的思維、更高的眼界和更廣的胸襟部署戰(zhàn)略、營造環(huán)境、搭建載體，全面吸引聚攏各方面優(yōu)秀人才。中國重燃要牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在原有基礎上完善靈活的辨別人才、管理人才、重用人才、尊重人才、關愛人才、服務人才等機制，為矢志奉獻者提供更廣闊空間，讓作出貢獻者更有獲得感，在高質(zhì)量發(fā)展中成就一支有理想、有本領、有擔當，集技術“領航者”、狀態(tài)“帶動者”、事業(yè)“驅(qū)動者”于一體的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。

三是將黨抓創(chuàng)新發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮結(jié)合起來。創(chuàng)新是我黨保持活力與生機的源泉。“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”中國重燃要將黨員干部抓創(chuàng)新、謀未來與企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來，一方面不斷解放思想、求新求變，以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新，以方法創(chuàng)新提高工作水平，以機制創(chuàng)新推進工作規(guī)范，大膽突破不符合科技創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的機制阻礙；另一方面在高質(zhì)量發(fā)展的基礎上，發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，同時狠抓創(chuàng)新體系建設，進行優(yōu)化組合，克服分散、低效、重復的弊端，在重燃專項推進中不斷減成本、提進度、增質(zhì)量。

拓寬協(xié)作領域，更好彰顯新型舉國體制在攀登頂峰中的重要作用

新型舉國體制高度適應現(xiàn)實國情和全球化趨勢進程，為應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，中國重燃應繼續(xù)彰顯新型舉國體制在科技創(chuàng)新領域的重大優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌、積極調(diào)動挖掘各方資源和潛能，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的協(xié)同。

一是協(xié)同實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。習近平總書記指出，“要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時要更好發(fā)揮政府作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。新型舉國體制具有使資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化的優(yōu)勢。中國重燃應利用好新型舉國體制優(yōu)勢，對內(nèi)聚焦國家科技重大專項特定目標，捋順股東關系、完善公司治理，凝聚最大共識、減少內(nèi)部掣肘，實現(xiàn)中央與企業(yè)上下貫通、部門有序分工合作；對外聚焦構(gòu)建自主創(chuàng)新體系特定目標，全面降低資本配置、財務活動的成本，全面提升資源配置的有效性，協(xié)同實現(xiàn)整體性能最優(yōu)、綜合效益最大。

二是積極推動“政產(chǎn)學研用金”六位一體深度融合。與此同時，中國重燃應在既有產(chǎn)業(yè)合作、項目合作的基礎上，在共同的合作愿望和發(fā)展愿景基礎上，更加廣泛集結(jié)優(yōu)質(zhì)政務的服務者、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主導者、創(chuàng)新型人才的供應者、先進技術的掌握者、市場信息反饋者、雄厚資本的擁有者，更加有效利用好政府的組織服務作用、市場的資源配置作用、高校的立德樹人作用、科研機構(gòu)的技術支撐作用、用戶的需求導向作用、金融的資金保障作用，開展全方位、多領域的深度合作，形成強大的組織、生產(chǎn)、育人、科研、實踐一體化的先進系統(tǒng)和多元參與的創(chuàng)新合作工程，共同構(gòu)建功能互補、深度融合、良性互動、完備高效的“政產(chǎn)學研用金”六位一體協(xié)同創(chuàng)新格局。

在此過程中，中國重燃要發(fā)揮國家科技重大專項的牽引作用和“國字號”企業(yè)組織號召優(yōu)勢，廣泛地調(diào)動、協(xié)調(diào)各種資源，適時調(diào)整和創(chuàng)新合作方式，采取諸如雙向聯(lián)合體合作模式、多向聯(lián)合體合作模式、中介協(xié)調(diào)型合作模式開展經(jīng)費合作、技術合作，持續(xù)鍛造深化設計主導、系統(tǒng)集成、資源掌控、組織協(xié)同的“AE模式”，將研發(fā)設計貫穿EPCS。同時積極將工業(yè)大數(shù)據(jù)、移動物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新手段應用于工程實踐，確保數(shù)據(jù)資源的有效利用及信息安全，提升整個自主研發(fā)體系的信息化水平和合作層次、合作效率。

夯實文化基礎，使其成為全體職工凝聚力和創(chuàng)造力的動力源泉

“一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。”中國重燃加強企業(yè)文化建設，既是民族自立自強、科技自立自強在微觀層面的體現(xiàn)，也是職工自我價值塑造、企業(yè)治理效能提升、企業(yè)增強凝聚力和競爭力的保障。

一是以企業(yè)文化建設塑造職工內(nèi)在價值。將企業(yè)文化作為“科研工程化”探索過程中的一種最大化打破隔閡、凝聚共識、增強協(xié)同、改造環(huán)境的基礎工程和軟件設施，深化其系統(tǒng)性、計劃性、標準性、規(guī)范性、周密性、完整性，使得職工在價值上找到信仰、在心靈上找到依托，將外在的企業(yè)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺需求，以思想上“務虛”帶動行動上“務實”。

二是以企業(yè)文化建設提升企業(yè)治理效能。中國重燃應妥善用好文化對治理結(jié)構(gòu)變革沖擊較弱、便于操作的特性，為進一步的組織結(jié)構(gòu)變革、薪酬模式調(diào)整等打好前站、贏得時間、節(jié)約成本、彌合裂痕。需要強調(diào)的是，文化本身除了包容性、多元性，還要有標識性、凝練性。文化要有號召性，更要擺脫口號式。最好能用一句話高度準確精簡概括“科研工程化”核心含義，鞏固全體職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎，持續(xù)發(fā)揮上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動，治根本、管長遠的作用。

三是實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)文化建設互融共促。發(fā)揮黨群工作部與企業(yè)文化部“兩塊牌子，一套人馬”的作用，既要做好黨群工作，又要以同等的注意力抓好企業(yè)文化建設，將黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設與豐富職工文化生活、提高職工道德水平、增強職工合作能力等同研究、同規(guī)劃、同布置、同考核、同問責，通過不斷深化活動內(nèi)容，拓寬活動領域，真正實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)的文化建設互融共促、發(fā)揮合力。

深入推進科研工程化，全面提升標準化、規(guī)范化、專業(yè)化水平

全面提升標準化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落地生根的重要路徑，是促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶和手段動力，也是中國重燃推動“科研工程化”向縱深發(fā)展、持續(xù)提升重大工程管理能力的關鍵。中國重燃應深入開展“標準化+”“規(guī)范化+”“專業(yè)化+”行動，使重型燃氣輪機自主創(chuàng)新與工程化變革有標準引領、有規(guī)范遵循、有專業(yè)支撐。

一是開展“標準化+”行動，深化標準化改革。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。誰制定標準，誰就擁有話語權；誰掌握標準，誰就占據(jù)制高點。中國重燃應高度凸顯標準化工作的戰(zhàn)略作用，將其作為戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源、開放合作的共贏通行證，于內(nèi)提高全體職工的標準化意識，提高設計和生產(chǎn)標準設置，開辟標準化工作新境界；于外推進國際標準轉(zhuǎn)化應用，在工程化的思維下實現(xiàn)標準統(tǒng)一、共享共用。綜合推動技術創(chuàng)新成果融入質(zhì)量控制、技術管理、進度保障標準，將創(chuàng)新成果通過標準迅速擴散，加快市場化和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是開展“規(guī)范化+”行動，深化規(guī)范化改革。在標準化引領作用下，在原有工程管理基礎上，進一步規(guī)范和細化流程、準則，綜合考慮新入職員工培訓、新機制出臺宣貫，技術集成、實物構(gòu)造等各環(huán)節(jié)各方面，綜合完善JYKJ管理體系、“六位一體”QC體系、重型燃機技術狀態(tài)管理體系等各體系各機制，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、項目管理規(guī)范化。

三是開展“專業(yè)化+”行動，深化專業(yè)化改革?？茖W認識專業(yè)化與標準化、規(guī)范化之間的關系。標準是統(tǒng)一性基礎性的規(guī)范，規(guī)范是更為細致更為全面的標準，專業(yè)化為標準化和規(guī)范化提供必要的支撐。中國重燃應繼續(xù)建設高素質(zhì)、專業(yè)化的科技人才隊伍，在“P+P”模式基礎上，形成專業(yè)化的項目部、職能部門、業(yè)務部門，有效地組織、協(xié)調(diào)和指揮各項規(guī)范化工作。

堅持改革創(chuàng)新，常態(tài)化長期化破解高質(zhì)量發(fā)展中痛點難點問題

習近平總書記強調(diào)，長遠發(fā)展的關鍵，在于改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新之路從無坦途。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。中國重燃在摸索中前行、在轉(zhuǎn)型中跨越，一路走來極為不易，面向未來要善于從改革中、從調(diào)整中、從創(chuàng)新中要增長動力，常態(tài)化長期化破解高質(zhì)量發(fā)展中痛點難點問題。

一是振奮干事創(chuàng)業(yè)精神，提升組織效率。中國重燃應在鞏固務實作風和煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情的基礎上，持續(xù)整治“甩鍋”“擊鼓傳花”等形式主義、官僚主義苗頭性傾向性問題，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度，以實績倒逼辦法，對實現(xiàn)最終結(jié)果的每一個環(huán)節(jié)、每一個過程負責，形成“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的精神狀態(tài)。

二是瞄準難題不松勁，注入發(fā)展新動能。現(xiàn)實中很多難題不是不能解決，而是不想解決、不敢解決、不善解決，這是個執(zhí)行力問題，也考驗機制的完備性。中國重燃應構(gòu)建破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展難題工作常態(tài)化、長效化機制，創(chuàng)新性化解重燃專項推進過程中的“痛點、難點、堵點”。在此過程中要堅持深入一線、聚焦重點，刀刃向內(nèi)查問題、找短板，第一時間分解落實任務，明確責任人員，較真碰硬、立查立改，并形成可復制推廣的特色經(jīng)驗，時刻為充實完善制度體系做好儲備。

三是對標國際一流科技公司，完善制度體系。要清醒地認識到在技術創(chuàng)新、組織管理、激勵機制、平臺建設等方面距離世界一流企業(yè)還有一定差距，要改革一切與高質(zhì)量發(fā)展不適應、不銜接、不協(xié)調(diào)、不一致的舊觀念、舊規(guī)定、舊機制，同時避免因制度過多、程序過雜而陷入“叢林困境”。

提高市場競爭力，加速推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

創(chuàng)新引領發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，歸根到底是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，一切靠產(chǎn)品說話，一切靠市場說話。中國重燃應在知識活動和工程深度融合的基礎上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加速實現(xiàn)知識成果產(chǎn)業(yè)化和工程效益最大化。

一是深度發(fā)掘我國經(jīng)濟體系和創(chuàng)新體系韌性。2020年7月30日召開的中共中央政治局會議指出，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。對以中國重燃為代表的科技企業(yè)而言，應深度相信和深層次發(fā)掘我國經(jīng)濟體系和創(chuàng)新體系的韌性，不要在單獨的硬件或者軟件上與國際制造企業(yè)較高下，而是從整體自主創(chuàng)新體系上比長短，通過創(chuàng)新主體自身努力以及開放合作經(jīng)受住最初的嚴峻考驗，找到與重型燃氣輪機適配的商業(yè)板塊，以高科技產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)生產(chǎn)能力實現(xiàn)換道超車，打造既服務于又受惠于國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的小循環(huán)和小生態(tài)。

二是依賴巨大市場潛力支撐技術應用與試驗。當前我國對創(chuàng)新創(chuàng)造的需求前所未有，釋放了巨大的市場潛力，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。在此背景下，中國重燃應該依托總部基地、研發(fā)創(chuàng)新基地、試驗驗證基地落址上海臨港新片區(qū)的新機遇和新基礎，如同5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片等一樣，加快聚集人才和產(chǎn)業(yè)，加快技術應用和試驗，贏得創(chuàng)新主動權和市場競爭主導權。重型燃氣輪機是能源動力裝備領域的最高端產(chǎn)品，因此承擔重型燃氣輪機設計、研發(fā)、試驗驗證等業(yè)務的中國重燃與具有全球競爭力的清潔能源企業(yè)國家電投，既有控股隸屬關系，又有生產(chǎn)者和消費者的強耦合關系，兼具組織領導者、研發(fā)執(zhí)行者、定向供應者三位一體的優(yōu)勢。由此，中國重燃應把握“最初一公里”與“最后一公里”的相互轉(zhuǎn)換關系，既走好“最初一公里”，又走實“最后一公里”，讓“最初一公里”服務好“最后一公里”，讓“最后一公里”檢驗好“最初一公里”。要直接面向市場、服務終端用戶，打通和跨越股東內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)部的障礙和藩籬，把初心使命體現(xiàn)在互惠共贏和綜合效益上。

三是弘揚企業(yè)家精神引領企業(yè)快速發(fā)展。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神的弘揚與踐行。因此中國重燃應把企業(yè)家精神作為企業(yè)核心競爭力的重要來源，通過發(fā)揮企業(yè)家作用、弘揚企業(yè)家精神，引領企業(yè)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、價值創(chuàng)新，帶領高科技企業(yè)走出高研發(fā)投入和低成功概率的魔咒。企業(yè)家自身要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，帶領企業(yè)識別新的市場機會或技術機會，承擔市場或者技術的不確定性風險，努力實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展，以企業(yè)為立足點和放大器，為促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端作出新的更大貢獻。

課題組組長：楊 軻

課題組負責人：劉雨隆 龐錦龍

執(zhí) 筆：韓冰曦 魏 飛 高洪遠

責編：楊 軻 / 韓冰曦

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