摘 要:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是黨的十九屆五中全會(huì)精神的核心要義，以強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)踐行“三新”要求，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)期任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，必須調(diào)整好“頻道”；全面貫徹新發(fā)展理念，必須調(diào)整好“謀道”；著力構(gòu)建新發(fā)展格局，必須調(diào)整好“力道”。
關(guān)鍵詞: 新發(fā)展階段 新發(fā)展理念 新發(fā)展格局 十九屆五中全會(huì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】D60 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記就中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，提出了“三新”要求：深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局。這是習(xí)近平總書(shū)記把握大勢(shì)、著眼未來(lái)作出的重大研判，是“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”戰(zhàn)略思維在搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中的科學(xué)運(yùn)用。以強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)踐行“三新”要求，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)期任務(wù)，必須深悟要義、精心謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利，戮力開(kāi)好局，同心起好步。
深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，必須調(diào)整好“頻道”
站在歷史重要關(guān)口，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征作出了戰(zhàn)略判斷，他指出：“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。”黨的十九屆五中全會(huì)也明確提出：“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，“善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。這些重大研判，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)大局”的高瞻遠(yuǎn)矚，是對(duì)百年未有之大變局的深邃考量，是對(duì)我國(guó)國(guó)情世情的妥貼把握。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化既帶來(lái)新的機(jī)遇，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，可謂危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，要抓住理念認(rèn)知這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，打掉意識(shí)懈怠這個(gè)“攔路虎”，著實(shí)把思想認(rèn)識(shí)調(diào)整到與黨中央聲音高度契合的“頻道”上，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央指示要求，切實(shí)做到同頻共振、同心同德。任何思想上的不自覺(jué)、認(rèn)識(shí)上的不清醒、對(duì)接上的不嚴(yán)實(shí)和跟進(jìn)上的不及時(shí)，都是政治站位不高、融會(huì)貫通不好、思想麻木不仁的不良表現(xiàn)。認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、迎接新挑戰(zhàn)，對(duì)于每一個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，都是“分內(nèi)事”，都不能當(dāng)“局外人”。因此，要以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感，潛心研機(jī)析理，廓清模糊認(rèn)識(shí)，學(xué)深悟透新發(fā)展階段的題中應(yīng)有之義，做認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的“明白人”和宣傳新發(fā)展階段的“傳播者”。
全面貫徹新發(fā)展理念，必須調(diào)整好“謀道”
五年前，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。五年光陰，只爭(zhēng)朝夕；五年奮爭(zhēng)，碩果累累。創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力澎湃，協(xié)調(diào)發(fā)展多點(diǎn)開(kāi)花，綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)潮流，共享發(fā)展惠及民生，全世界都在見(jiàn)證著中國(guó)步伐和中國(guó)奇跡，從“高速度”向“高質(zhì)量”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)型、勝利跨越。實(shí)踐證明，新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論和實(shí)踐指南，也是艱難探索的正確出路。
蹈機(jī)握杼，待勢(shì)乘時(shí)。新發(fā)展理念作為新發(fā)展階段的“指南針”和“指揮棒”，必須貫穿于發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，只有全面領(lǐng)會(huì)、全面貫徹、全面落實(shí)新發(fā)展理念，才能更加有力地推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。落實(shí)新發(fā)展理念，要應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為地抓好謀篇布局，按照“前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”的要求，科學(xué)精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)好推進(jìn)落實(shí)的“路線(xiàn)圖”和“施工表”，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化造血功能，蓄積發(fā)展后勁，既不能一線(xiàn)平推、沒(méi)有重點(diǎn)，也不能倚輕倚重、單項(xiàng)冒尖。要切實(shí)統(tǒng)籌好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享之間的辯證關(guān)系，多做固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作，在更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相互統(tǒng)一、相得益彰。
著力構(gòu)建新發(fā)展格局，必須調(diào)整好“力道”
黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，著眼我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的“大抉擇”，是科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的“大棋局”，是培育先機(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局的“大謀略”，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、趨利避害的“大手筆”，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。現(xiàn)在，黨中央大政方針已定、目標(biāo)方向清晰，我們當(dāng)以“越是艱險(xiǎn)越向前”“斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的宏大氣魄，堅(jiān)定必勝信心，使出沖天勁力，鼓滿(mǎn)風(fēng)帆前行。
艱難困苦，玉汝于成。著力構(gòu)建新發(fā)展格局，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，不下一番苦功夫、硬功夫、真功夫，絕對(duì)行不通、辦不到、干不成。習(xí)近平總書(shū)記曾告誡全黨同志：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”他還強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”，要“勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”。毋庸置疑，當(dāng)今日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展，帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，但中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)不怕困難、敢于斗爭(zhēng)。
“十三五”期間我們沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地推進(jìn)了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。實(shí)踐再次昭示，只要我們發(fā)揚(yáng)“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的攻堅(jiān)精神，善于應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，敢于搏擊風(fēng)浪、迎難而上，就一定能夠在風(fēng)雷激蕩中挺立潮頭，在勇毅篤行中書(shū)寫(xiě)華章。
著力構(gòu)建新發(fā)展格局，也是擺在我們面前的一張“政治必答卷”，“著力”就是不遺余力、不惜氣力，“著力”就是保持定力、持續(xù)用力，“著力”就是形成合力、集中發(fā)力。我們必須對(duì)標(biāo)“敢扛事、愿做事、能干事”，進(jìn)一步強(qiáng)化“舍我其誰(shuí)蹚深水區(qū)、跨地雷陣、啃硬骨頭”的戰(zhàn)斗精神和“問(wèn)題不解決食不甘味、局面打不開(kāi)寢不安席”的意志品質(zhì)，遇到再大困難都堅(jiān)持“逆水行舟用力撐”，經(jīng)受再大阻力都不能“一篙松勁退千尋”，真正用實(shí)際行動(dòng)把這張“政治必答卷”答完整、答到位、答滿(mǎn)分。
“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”在國(guó)際格局深刻調(diào)整、不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的大背景下，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，可以說(shuō)起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)，我們責(zé)無(wú)旁貸。
【本文作者為北京市人民檢察院第一分院】
參考文獻(xiàn)
[1]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年11月4日。
[2]《奮力奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利（社論）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年10月30日。
責(zé)編：司文君 / 羅 婷
聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。