應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。應(yīng)急管理作為基礎(chǔ)工作、底線任務(wù)，抓得好不好，直接決定著社會是否安定和諧、經(jīng)濟能否健康發(fā)展。沒有安全穩(wěn)定這個“1”，其他一切都無從談起。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，迫切需要一個更加安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
從國際形勢看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜多變，世界進入動蕩變革期，各種不穩(wěn)定性不確定性因素增加，面臨著更加嚴峻的全球性風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國內(nèi)環(huán)境看，盡管新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國被認為是全球最安全的國家之一，但社會主要矛盾變化帶來新要求新挑戰(zhàn)，加之傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險高度聚集、相互交織，安全穩(wěn)定壓力依然有增無減。越是特殊時期，越要認清形勢，越要趨利避害，增強底線思維和風(fēng)險意識，把應(yīng)急管理作為底線工作抓緊抓好，為全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
思想是行動的先導(dǎo)。抓緊抓好應(yīng)急管理這項重要的底線工作，首先是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實總體國家安全觀，始終堅持人民至上、生命至上、安全第一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把安全發(fā)展的理念樹得更牢更深入，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，努力克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，做到常抓不懈、警鐘長鳴，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，以思想上的高度重視推動應(yīng)急管理的高質(zhì)量開展。要常態(tài)化開展警示教育，時常把工作擺進去、把職責(zé)擺進去，深入總結(jié)教訓(xùn)、深刻剖析原因、對標自查自糾，充分研究把握重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險規(guī)律特點，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，主動認識風(fēng)險、防范風(fēng)險、化解風(fēng)險，堅決防止重蹈覆轍。
預(yù)防是做好應(yīng)急管理最經(jīng)濟、最有效的辦法。從過去很多安全事故中可以看出，事前預(yù)防做得不好，未能及時開展隱患排查，甚至發(fā)現(xiàn)隱患沒有引起重視、得不到及時治理，終會釀成慘劇。要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的理念，把防風(fēng)險擺在更加突出位置，圖之于未萌，慮之于未有，關(guān)口前移，抓早抓小抓苗頭，把風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài)。比如，在安全生產(chǎn)中，要常態(tài)化開展隱患排查整治，特別是要針對安全事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域，將隱患排查整治作為一項制度固化下來定期開展。疫情防控也是如此，當前境外疫情持續(xù)惡化，國內(nèi)局地還有散發(fā)病例，仍然要把病例篩查作為最有效的辦法，提升核酸檢測能力，做好體溫檢測、環(huán)境消毒消殺、防疫物資儲備等，做到未雨綢繆、防患于未然。人民群眾是應(yīng)急管理重要的參與者、推動者、受益者，要堅持走群眾路線，廣泛動員群眾參與應(yīng)急管理，創(chuàng)新方式普及安全知識，大力提升全民安全素養(yǎng)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，共建共享安全社會。
當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對新的形勢和發(fā)展任務(wù)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，是應(yīng)急管理的重要職責(zé)使命。我們要準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，以推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，全面落實責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，建強應(yīng)急隊伍，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，提升應(yīng)急管理專業(yè)化、制度化、規(guī)范化水平，持續(xù)推動社會安定和諧、經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。（作者：丁夢益）
