作者:宋暢 人民論壇網(wǎng)評(píng)論員
基層治理是國家治理、地方治理的微觀基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,“十四五”時(shí)期,要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫?;鶎由鐣?huì)治理不僅直接決定著社會(huì)治理的整體效果,而且關(guān)系到國家整體政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),影響國家治理的整體水平?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。唯有固好“基層之治”,方能筑牢“中國之治”。
9月28日,“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)在貴州省貴陽市深入開展。緊緊圍繞創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建工作、始終堅(jiān)持“人民至上”的發(fā)展理念,通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)際情況,認(rèn)真按照相關(guān)工作要求積極開展創(chuàng)新實(shí)踐,貴陽在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新的道路上取得了良好成效,全面提升了居民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)正確方向。“提高社區(qū)治理效能,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”基層治理,必須始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),確保基層治理保持正確方向。“只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好,中國特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。”貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道不斷強(qiáng)化街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真按照城市基層黨建工作要求,采取系統(tǒng)謀劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的方式,不斷提高黨的組織工作覆蓋質(zhì)量,在轄區(qū)各領(lǐng)域打造各具特色的黨建示范點(diǎn),有效提高了基層黨組織引領(lǐng)力。
堅(jiān)持“人民至上”的核心理念?;鶎又卫沓尚Ш貌缓?,最終要體現(xiàn)在服務(wù)、便民上。北京大學(xué)政府管理學(xué)院常務(wù)副院長、教育部“長江學(xué)者”特聘教授燕繼榮認(rèn)為,一方面,社區(qū)治理需要自上而下的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將黨建工作與社區(qū)治理的深度融合。另一方面,社區(qū)治理應(yīng)自下而上鼓勵(lì)社區(qū)成員積極參與社會(huì)事務(wù),相互交往聯(lián)系,形成集體歸屬感、認(rèn)同感和參與感。金陽街道在創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理模式的同時(shí),也時(shí)刻關(guān)注居民需求,通過打造“15分鐘便民服務(wù)圈”,建立物業(yè)領(lǐng)域“黨群服務(wù)站”,將黨的工作植入小區(qū)治理工作中,共同參與小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解和小區(qū)治理工作,豐富了“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”的基層實(shí)踐內(nèi)容,激發(fā)了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”的澎湃活力。
鄉(xiāng)村治,社會(huì)安,國家穩(wěn)。習(xí)近平總書記指出,“要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。”鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)龍井村抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、富美鄉(xiāng)村建設(shè)等機(jī)遇,在村支兩委的帶動(dòng)下,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,依托村寨優(yōu)勢(shì)資源,通過“135”工作法著力打造宜居宜業(yè)宜游精品鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。龍井村在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新道路上的有效探索與突破,對(duì)夯實(shí)基層治理,推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有積極的實(shí)踐意義。
民心是最大的政治,以人民為中心是我們的發(fā)展思想。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,龍井村從發(fā)展村寨經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)文化建設(shè)、構(gòu)建和諧村寨、加強(qiáng)民主管理多方面提升村民幸福感。“從群眾中來,到群眾中去”,只有緊貼人民群眾日益增長的對(duì)美好生活的向往,讓群眾有更多的獲得感,他們才能夠?qū)鶎又卫碛懈嗟恼J(rèn)同感,成為基層治理的重要力量。從2011年群眾投工投勞完成一事一議項(xiàng)目,到2013年美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),再到2016年龍井村景觀提升、人居環(huán)境改造,龍井村精神文明建設(shè)不斷強(qiáng)化,文明新風(fēng)尚深植于村民心中,為開展鄉(xiāng)村治理打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
“明者因時(shí)而變,知者隨事而制。”時(shí)代在變,環(huán)境在變,基層治理工作也在與時(shí)俱進(jìn)。探索具有時(shí)代特色、符合實(shí)際情況、滿足人民需求的治理創(chuàng)新路徑,貴州省貴陽市在城鄉(xiāng)基層治理中,始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿社會(huì)治理全過程,以人民為中心,以問題為導(dǎo)向,以人民獲得感為標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新基層治理方式,扎實(shí)提高治理成效,生動(dòng)詮釋了“治大國若烹小鮮”理念在新時(shí)代的新運(yùn)用,是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”的一次深刻而特色鮮明的具體實(shí)踐。
“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)