摘 要: 2020年新冠肺炎疫情，使本就受到西方逆全球化負(fù)面影響的全球貿(mào)易循環(huán)鏈條遭受進(jìn)一步?jīng)_擊。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)處于邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，在逆全球化氛圍與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易循環(huán)鏈條受損的背景下，迫切需要對(duì)外貿(mào)布局進(jìn)行調(diào)整，立足亞洲，拓展與重構(gòu)區(qū)域貿(mào)易循環(huán)鏈條，以高水平開放完成“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”和“強(qiáng)鏈”，加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易循環(huán)鏈條 逆全球化 “一帶一路”
【中圖分類號(hào)】F114 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
融入全球貿(mào)易循環(huán)體系是現(xiàn)代國家實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的前提。第二次世界大戰(zhàn)之后，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，全球貿(mào)易互融互通，使得全球經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)保持著繁榮。在此期間，廣大發(fā)展中國家雖然處于以西方發(fā)達(dá)國家為中心的國際貿(mào)易鏈條的末端，但依然分到了“一杯羹”，全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的均衡格局得到了較好維持。
進(jìn)入21世紀(jì)，新的科技革命帶來了全球各國更為深入的交融，國家間的關(guān)系更為多元。但全球空間秩序格局復(fù)雜化程度加劇，全球化帶來的難民危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒傳播等問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單個(gè)國家能力所及的范疇，全球治理難度、協(xié)調(diào)難度加大。與此同時(shí)，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)，美、日、歐等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯下降。全球性消費(fèi)收縮，世界貿(mào)易總額走低，曾在全球化進(jìn)程中收獲紅利的西方大國卻依然堅(jiān)持“利潤至上”“本國利益優(yōu)先”的原則，一味尋求自保、逃避責(zé)任。2020年，受新冠肺炎疫情的影響，全球進(jìn)出口進(jìn)一步萎縮、原油價(jià)格下跌、供應(yīng)鏈“斷鏈”“縮鏈”“弱鏈”問題突出，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受挫，全球貿(mào)易循環(huán)鏈條受到嚴(yán)重沖擊。
全球貿(mào)易循環(huán)鏈條受重創(chuàng)的本質(zhì)
全球貿(mào)易循環(huán)鏈條的重創(chuàng)是西方國家政治經(jīng)濟(jì)與意識(shí)形態(tài)危機(jī)的體現(xiàn)
逆全球化導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球貿(mào)易循環(huán)鏈條遭受重創(chuàng)，這在一定程度上反映了西方多年積累的經(jīng)濟(jì)痼疾和社會(huì)分裂的嚴(yán)重狀態(tài)。在資本主義國家內(nèi)部，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端暴露無遺，西方世界的貧富鴻溝和社會(huì)分裂空前嚴(yán)重，國家內(nèi)部普遍興起了民粹主義性質(zhì)的抗?fàn)幮哉芜\(yùn)動(dòng)，民眾提出了反全球化、反外國移民、反高失業(yè)率的訴求，表現(xiàn)出狹隘的民族主義、部落主義（tribalism）和領(lǐng)地意識(shí)，加劇了社會(huì)分裂態(tài)勢(shì)。
在國際層面，隨著全球性消費(fèi)收縮，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。西方大國維持現(xiàn)有國際秩序的意愿、能力下降，狹隘的國家主義、孤立主義觀念泛起，消極排外求自保的心態(tài)凸顯。在全球危機(jī)面前，西方國家不斷逃避責(zé)任，甚至不惜更改原有的貿(mào)易體系和規(guī)則，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球貿(mào)易循環(huán)體系面臨“斷鏈”“弱鏈”的風(fēng)險(xiǎn)，全球治理供需嚴(yán)重失衡。
西方大國的崛起，也是西方意識(shí)形態(tài)構(gòu)建逐步走向世界的過程。上個(gè)世紀(jì)末期，以福山的“歷史終結(jié)論”為標(biāo)志，西方意識(shí)形態(tài)及其制度模式被推向頂峰。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，為了繼續(xù)保持霸權(quán)地位，面對(duì)正在崛起的中國和俄羅斯，以美國為首的西方大國試圖通過“接觸”策略，將中、俄納入資本主義體系，并進(jìn)一步將中、俄“同化”為附庸，以構(gòu)建臣服于西方的“利益攸關(guān)的共同體”。令西方意想不到的是，中國堅(jiān)持自主探索本國特色的社會(huì)主義道路，在對(duì)外關(guān)系上，通過“親、誠、惠、容”外交理念推進(jìn)“一帶一路”倡議，彰顯對(duì)自身獨(dú)特政治體制和發(fā)展道路的自信。而曾幻想通過建構(gòu)西方體制，融入西方俱樂部的俄羅斯，在北約持續(xù)東擴(kuò)、歐盟擴(kuò)容、烏克蘭危機(jī)之后，從“西方夢(mèng)”中驚醒，重新反思“融入西方”的戰(zhàn)略，也走上了不同于西方的政治發(fā)展道路。
美國企圖通過“脫鉤”戰(zhàn)略遏制中國發(fā)展
在全球資源萎縮、全球性危機(jī)面前，以美國為代表的西方國家以零和博弈思維和叢林法則，搶奪全球性資源，以孤立、冷戰(zhàn)思維將不同意識(shí)形態(tài)的國家排斥在外，拒絕利益分享，特別是將以中國為代表的與西方意識(shí)形態(tài)、政治發(fā)展理念不同的東方國家視為具有全方位威脅的國家。除了鼓吹“中國威脅論”外，美國還鼓勵(lì)其西方盟友一同將中國視為“戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”加以遏制，并對(duì)中國加以打壓，加劇了貿(mào)易循環(huán)鏈條斷裂的趨勢(shì)。
2019年11月，美國智庫國家亞洲研究局（National Bureau of Asian Research）提交了一份題目為《部分脫鉤：美國應(yīng)對(duì)與中國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新策略》的第82號(hào)特別報(bào)告，在長達(dá)26頁的報(bào)告中，詳細(xì)規(guī)劃了美國未來與中國從經(jīng)濟(jì)上部分脫鉤，逐步發(fā)展到全面“遏制”的戰(zhàn)略路徑。包括加強(qiáng)對(duì)中國部分進(jìn)口商品的限制，減緩國家技術(shù)向中國的傳播，規(guī)范商品、資本和人員向美國的流入，投資創(chuàng)新科技與教育，等等。這意味著，美國在現(xiàn)有秩序下不再敞開大門接納中國，而是在貿(mào)易、資本、關(guān)鍵技術(shù)、人才流動(dòng)等諸多方面跟中國“脫鉤”，妄圖通過遏制中國，使美國走向持續(xù)繁榮和安全的道路。挑起貿(mào)易摩擦、打壓中國科學(xué)公司，收緊中國留學(xué)生簽證等，都是“脫鉤”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
立足亞洲拓展與重構(gòu)區(qū)域貿(mào)易循環(huán)鏈條成為現(xiàn)實(shí)的路徑
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)處在邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，在逆全球化氛圍與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易循環(huán)鏈條受損的背景下，迫切需要對(duì)外貿(mào)布局進(jìn)行調(diào)整，精準(zhǔn)施策，盡快疏通影響亞洲地區(qū)大循環(huán)的堵點(diǎn)，加快形成國內(nèi)國際良性循環(huán)。2020年7月30日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。為此，需要改變大航海時(shí)代以來西方建立的以歐美為中心的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，立足亞洲，以高水平開放完成“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”和“強(qiáng)鏈”，加快形成于我國有利的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整的前提
與歐美地區(qū)的板塊相比，世界其他地區(qū)新興國家行為體的力量日漸凸顯，尤以亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)力量的增長為世界矚目。作為全球“最具政治自信和富有活力”、擁有“有核國家”“世界人口最多國家”，擁有“穩(wěn)定、持久的社會(huì)政治體系”和“開放的貿(mào)易體系”的地區(qū)，亞洲可能成為在體量上能跟西方抗衡的最具潛力的地區(qū)[1]。數(shù)據(jù)表明，亞洲地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)。2019年亞洲占全球經(jīng)濟(jì)增長的比重超過2/3，其中，中國占39%，印度占16%，東盟國家占10%[2]。
更為重要的是，亞洲地區(qū)還存在諸多一體化的合作機(jī)制、構(gòu)想、倡議，以及論壇、峰會(huì)等多樣化的區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制，助力形成區(qū)域共融共通、開放包容、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)格局?；锇殛P(guān)系、結(jié)盟關(guān)系、非結(jié)盟非伙伴關(guān)系在亞洲地區(qū)均有發(fā)展與體現(xiàn)。由于歷史傳統(tǒng)文化理念不同，亞洲地區(qū)國家之間也存在分歧和矛盾，但合作發(fā)展的理念是主流。特別是亞洲廣大新興國家在“一帶一路”倡議下合作意愿強(qiáng)烈，愿意秉承共商共建共享原則，積極參與地區(qū)合作機(jī)制和倡議，協(xié)調(diào)行動(dòng)、相互支持，共同應(yīng)對(duì)全球性問題帶來的挑戰(zhàn)。韓國提出的“新北方政策”、日本提出的“日俄關(guān)系的新思維”均表現(xiàn)出多樣化和開放性的發(fā)展理念，中國與俄羅斯發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系則體現(xiàn)了大國之間相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，堪稱國與國關(guān)系的典范。
中國在亞洲的基礎(chǔ)性地位是立足亞洲的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
2009年中國成為全球最大的商品出口國，2013年又成為全球最大的商品貿(mào)易國，在全球商品貿(mào)易總額中的占比逐年增長，全球貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的依存度不斷上升。從亞洲地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，2019年，歐盟和美國雖繼續(xù)保持中國第一大貿(mào)易伙伴、第二大出口國的地位，但中美貿(mào)易額同比下降14.6%，東盟躍升為第二大貿(mào)易伙伴，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口增長10.8%[3]。與西方逆全球化形成鮮明對(duì)比的是，中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，堅(jiān)持踐行親誠惠容的周邊外交理念，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，推動(dòng)建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體[4]。在治理思想上，中國秉承的集體主義價(jià)值觀、集合和高效的國家建設(shè)模式，不斷夯實(shí)國家政治構(gòu)建和現(xiàn)代化的國家治理理論。和而不同、合作共贏、平等互信等理念，更與西方的“零和博弈”有天壤之別。當(dāng)前，中國已憑借龐大的經(jīng)濟(jì)體量成為全球第一大貿(mào)易國，擁有110家世界500強(qiáng)上榜企業(yè)，是全球前列的外商直接投資（FDI）的目的國和對(duì)外投資來源國。這表明，中國已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，其他各國在與中國的合作交流中也建立起更緊密的“鏈條關(guān)系”。
在拓展區(qū)域貿(mào)易循環(huán)鏈條的過程中，應(yīng)以“補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈”為路徑
當(dāng)前，我國應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，利用“十四五”規(guī)劃編制的有利契機(jī)，積極規(guī)劃、預(yù)先布局，更深融入亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條中。
“補(bǔ)鏈”要以多邊合作為原則，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為軸心，利用各種機(jī)制，繼續(xù)夯實(shí)、鞏固與現(xiàn)有國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。應(yīng)努力營造互利合作共融的良好氛圍，消除貿(mào)易壁壘，推動(dòng)多邊談判，構(gòu)建更為完善的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系；以亞洲區(qū)域發(fā)展建設(shè)為契機(jī)，圍繞國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，及時(shí)消除現(xiàn)有管理、技術(shù)、市場(chǎng)存在的瓶頸，切實(shí)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條的系統(tǒng)化效力。
“擴(kuò)鏈”要抓住亞洲發(fā)展新格局、新機(jī)遇，制訂務(wù)實(shí)而靈活的發(fā)展政策。全面優(yōu)化營商環(huán)境，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)領(lǐng)域、新能源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域，“積極引進(jìn)高質(zhì)量外資，堅(jiān)持多邊主義，突破貿(mào)易壁壘，多渠道增加高新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口，為我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”[5]；增加引資新建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目，力圖消除在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)面臨的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，構(gòu)建更高水平的開放格局，不斷提升中國的吸引力；“擴(kuò)鏈”不應(yīng)僅限于經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，還可以充分利用經(jīng)濟(jì)論壇、各類區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，在區(qū)域性挑戰(zhàn)面前積極作為，充分展示大國應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，踐行“人類命運(yùn)共同體”理念，構(gòu)建新型亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)導(dǎo)力；此外，構(gòu)建良好的政治關(guān)系也有助于推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)合作鏈條的發(fā)展。自新中國成立以來，在波瀾壯闊的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，中國與傳統(tǒng)的社會(huì)主義國家保持著親密的友誼。冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國繼續(xù)鞏固與朝鮮、越南、老撾及獨(dú)聯(lián)體國家的關(guān)系。與俄羅斯結(jié)成全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，“一帶一路”倡議與俄羅斯倡導(dǎo)的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對(duì)接，將有效發(fā)展與亞洲地區(qū)“邊緣國家”的關(guān)系。同時(shí)，還可以秉承先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、再解決領(lǐng)土問題的思路，發(fā)展與日本、印度等國家的關(guān)系，充實(shí)與均衡亞洲地區(qū)的大國經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
在“強(qiáng)鏈”方面，當(dāng)前西方大國在應(yīng)對(duì)全球問題上的表現(xiàn)，預(yù)示著自大航海時(shí)代以來，立足于西半球的海權(quán)秩序已經(jīng)喪失活力。中國應(yīng)及時(shí)調(diào)整地緣戰(zhàn)略布局，以亞洲國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作為發(fā)展重點(diǎn)，積極拓展中國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易鏈條，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心和巨量的對(duì)外貿(mào)易從過度倚重東部沿海，轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)，加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)融入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺(tái)、形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心，最終構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
可以說，全球貿(mào)易鏈條的構(gòu)建脈絡(luò)與發(fā)展現(xiàn)狀，帶給我們關(guān)于世界之命運(yùn)的前瞻性思考——是要建立只利于少數(shù)國家資本力量的設(shè)計(jì)及其制度安排，還是沿著人類命運(yùn)共同體的方向，實(shí)現(xiàn)最大限度的合作共贏，已經(jīng)不言自明。當(dāng)然，立足亞洲，構(gòu)建更為有力的區(qū)域貿(mào)易循環(huán)鏈條，不是一蹴而就的，還須在實(shí)踐中不斷探索與嘗試。
【本文作者為中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員；本文系中國社會(huì)科學(xué)院與俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)聯(lián)合資助項(xiàng)目“世界政治空間中的俄羅斯和中國：在全球治理中協(xié)調(diào)國家利益”階段性成果】
注釋
[1][美]茲比格紐·布熱津斯基著，中國國際問題研究所譯：《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)2007年版，第115頁。
[2]國際貨幣基金組織：《長期的不確定性拖累亞洲經(jīng)濟(jì)》，https://www.imf.org/zh/News/Articles/2019/10/18/na102319-prolonged-uncertainty-weighs-on-asias-economy，2019年10月22日更新。
[3]路透社：《中國2019年外貿(mào)實(shí)現(xiàn)正增長，進(jìn)出口回升具有持續(xù)性》，中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站，http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/202001/20200102930289.shtml，2020年1月15日更新。
[4]習(xí)近平：《深化合作伙伴關(guān)系 共建亞洲美好家園》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月08日，第2版。
[5]涂永紅、白宗宸：《FDI和高科技品進(jìn)口對(duì)中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響——基于門限模型的分析》，《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2020年第2期，第32頁。
責(zé)編：蔡圣楠 / 羅 婷
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