摘 要:當前全球經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化，西方國家由于內(nèi)部利益矛盾日益深化、國際競爭優(yōu)勢持續(xù)下降、道德高地開始明顯崩塌，導致其阻礙全球化進程，逆全球化現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。對此，中國需要更有深度、更加主動、更加廣泛的開放，充分發(fā)揮市場外溢效應，構(gòu)建新型的內(nèi)外經(jīng)濟雙向循環(huán)互動的發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化 “雙循環(huán)” 改革開放
【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A
新冠肺炎疫情所造成的沖擊十分廣泛而深遠，導致全球經(jīng)濟出現(xiàn)前所未有的復雜局面，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)很多難以預測的因素，給我國的社會主義事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。然而從整體上來判斷，當前我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈臍v史機遇期，應當充分發(fā)揮“全球規(guī)模最大的國內(nèi)市場”的競爭優(yōu)勢，盡早形成國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動的新格局，在建設社會主義現(xiàn)代化強國的道路上邁上一個新的臺階。
當前全球格局發(fā)生深刻變化
近期西方一些國家出現(xiàn)一種較為濃厚的焦躁負面反華氛圍，此次新冠肺炎疫情更加劇了西方鷹派勢力的瘋狂，主張全面發(fā)動對華冷戰(zhàn)的聲音不時冒出。現(xiàn)實中不難觀察到，在美國的威逼利誘下，近日有不少西方國家追隨其做出種種對華不友好的動作。西方反華的源頭和中心在美國，特朗普不僅發(fā)起了史上最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)，還在疫情起源等方面極力抹黑中國，其內(nèi)閣成員在攻擊污蔑中國方面無所不用其極；集中在經(jīng)濟方面看，美國不遺余力地推動中美經(jīng)濟“脫鉤”，掀起一股逆全球化的浪潮。
為什么近期西方國家會出現(xiàn)如此明顯的反華情緒呢？深層原因在于，世界市場格局發(fā)生深刻變化導致西方國家產(chǎn)生“失落焦躁綜合癥”。當今的世界市場可分為三個基本板塊：一是以發(fā)達國家為主體的成熟飽和市場，整體進入發(fā)展停滯狀況而地位日益下降。二是以中國為主體的新興市場，在全球經(jīng)濟中的地位持續(xù)快速上升。三是廣大的發(fā)展中國家市場，總體上仍處于還未很好地啟動的狀態(tài)。前兩個板塊的相對位置正發(fā)生著快速持續(xù)的變化，西方國家尤其是美國市場的內(nèi)部矛盾開始快速地顯現(xiàn)出來。
第一，美國內(nèi)部利益矛盾日益深化。前蘇聯(lián)垮臺曾經(jīng)讓西方國家一派歡騰，但不久后到來的美國經(jīng)濟危機讓西方國家遭受嚴重沖擊，至今沒有真正恢復元氣。西方國家從全球化進程中獲得的利益增量相對下降，內(nèi)部利益分配矛盾陡然上升。美國的總統(tǒng)選舉是其國家內(nèi)部矛盾斗爭的集中生動體現(xiàn)。當利益增量下降時，利益分配矛盾凸顯，為了獲取選票，轉(zhuǎn)移公眾注意力，政治人物有意樹立外敵。過去是前蘇聯(lián)，現(xiàn)在則集中到中國。丑化中國已經(jīng)成為美國某些政治人物的內(nèi)在需求和生存手段。
第二，西方國家國際競爭優(yōu)勢持續(xù)下降。相當長一段時期內(nèi)西方國家在經(jīng)濟全球化進程中的競爭優(yōu)勢明顯，尤其是在科學技術(shù)密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域往往是全面領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量都有很大的優(yōu)勢，這在很大程度上導致西方國家目空一切，態(tài)度傲慢。然而，中國在改革開放四十余年里走過了西方國家兩百多年的發(fā)展歷程，GDP總量上升到世界第二，科技水平差距明顯縮小，甚至在某些領(lǐng)域達到或超過世界領(lǐng)先水平。在此背景下，美國對中國一些領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域采取打壓封鎖等手段，力圖阻止差距被進一步拉大。
第三，以美國為首的西方國家道德高地開始明顯崩塌。憑借曾經(jīng)明顯領(lǐng)先的物質(zhì)文明基礎，美國等西方國家普遍擁有一種道德優(yōu)越感，歷史終結(jié)論、普世價值論等在美國炮制出來并一度對外流行開來，致使面對第三世界時西方國家總是感覺自己高人一等，過去很長時間內(nèi)不把中國放在眼里。然而，現(xiàn)在西方國家發(fā)現(xiàn)自己在對外貿(mào)易規(guī)模和國際投資能力等方面也越來越難以應對中國的競爭，特別是發(fā)現(xiàn)中國采取的發(fā)展模式不同于西方，卻相當成功，對發(fā)展中國家的吸引力持續(xù)增強時，西方國家的猜忌和敵意油然而生。尤其是中國在抗擊新冠肺炎疫情方面取得舉世矚目的成功，美國則逐步陷入無法控制的局面，于是美國政界人物不顧事實開動全力進行攻擊污蔑。
毫無疑問，近期的逆全球化現(xiàn)象主要出現(xiàn)在一些西方國家，反全球化的主要政治勢力在美國。美國等西方國家因自身發(fā)展受挫而責怪全球競爭，試圖通過反全球化來扭轉(zhuǎn)歷史前進的方向，這無疑是南轅北轍。過去美國試圖利用全球化來對中國進行“和平演變”，現(xiàn)在改為利用逆全球化來阻止中國前進的步伐，這都是注定不可能得逞的。很久以來，美國政府極力要改變中國，但中國沒有被改變，沒有走上西方的發(fā)展道路，同時在全球化進程中發(fā)展得越來越好，美國某些利益集團基于自身偏狹自私，不惜把反中國與反全球化合在一起，但無論怎么賣力都將是徒勞一場。
當下美國的逆全球化行為，重點集中在對中國進行打壓上，幾乎進入到了歇斯底里的狀態(tài)。由于中國市場的全球化地位快速上升，美國為了維護自身的霸權(quán)地位，將來可能還會使用越來越多的惡毒手段遏制中國發(fā)展，對此我們務必保持充分清醒的認識。雖然中國無意與美國爭霸，但美國容不得對自身霸權(quán)的任何可能的挑戰(zhàn)，軟弱退讓只會招來更多的攻擊。特朗普慣用極限施壓的手法，表面上氣勢洶洶，其實內(nèi)心充滿焦慮，其各種手段不過是一種心理訛詐，當結(jié)果不能被控制時自會收斂。
中國市場全球地位的持續(xù)快速上升不只是一種數(shù)量的擴張，而且已經(jīng)成長到一個重要轉(zhuǎn)折點上，形成了相對穩(wěn)定和相當強大的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，而GDP總量按購買力平價計算早已排名世界第一，人口規(guī)模突破14億，隨著公眾購買力的不斷提升，未來具有極大的市場容量，這是其他任何國家都不具備的競爭優(yōu)勢。龐大的市場可為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級提供廣闊的空間，為不斷開展技術(shù)創(chuàng)新提供持續(xù)的市場支撐，國內(nèi)市場本身足以支撐國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)良好發(fā)展。龐大的中國市場對外部世界也具有強大的吸引力，可為世界各國實現(xiàn)共同發(fā)展提供廣闊的市場空間。
中國經(jīng)濟發(fā)展始終需要堅持和擴大對外開放
中國經(jīng)濟的國際地位快速上升得益于積極有效地參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，正是在經(jīng)濟全球化不斷擴大的背景下，中國啟動了從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型的進程。中國經(jīng)濟在過去四十余年的快速發(fā)展過程中，對外開放發(fā)揮了至關(guān)重要的推動作用，沒有對外開放就沒有中國經(jīng)濟生氣勃勃的今天。雖然當前面臨十分復雜嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境，甚至遭受到一些前所未有的外部惡意沖擊，但這些不是全球化本身的問題，只是全球化進程中需要經(jīng)歷的風雨和曲折，仍然應當對全球化抱有充分的信心。
應當看到的是，盡管當前面對的外部風險和困難可能是改革開放以來最大的，但同以往任何時候相比，中國在全球化進程中都處于更加有利的位置上，也需要更加堅定地支持和推進經(jīng)濟全球化進程。經(jīng)過四十余年來卓有成效的對外開放，我們已經(jīng)積累起強大的經(jīng)濟實力，獲得了豐富的實踐經(jīng)驗，在全球價值鏈中的地位快速攀升，在全球資本市場和金融市場的影響力不斷增強，無論在哪個方面中國都已經(jīng)成為國際市場上具有重要影響力的角色之一。另一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨許多重大問題，必須也只能在全球化進程中有效地解決，我們需要早日把對外開放這個昔日高速增長的“發(fā)動機”打造成未來高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。面對當下風云激蕩的局面，特別需要對經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略價值有更科學的把握，對深化開放的引領(lǐng)地位有更加深刻的認識。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要更有深度的開放
中國經(jīng)濟成長轉(zhuǎn)型需要新一輪的對外開放，需要對外開放再出發(fā)。過去四十多年的改革開放極大地推動了中國經(jīng)濟的快速增長，同時也把整體資源配置深深地鎖定在國際分工的低端環(huán)節(jié)上。相對于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，以較低端的大規(guī)模商品出口和引進外資拉動GDP總量增長是我國資源配置的一次革命性進步，但隨著時間推移各種深層次矛盾也開始集中暴露出來。
為了真正擺脫傳統(tǒng)的增長路徑，當務之急是要加快重構(gòu)我國對外開放的經(jīng)濟格局，在擴大和優(yōu)化開放過程中再次對資源配置進行整體重組。一方面要利用國際市場需求為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步退出提供空間，另一方面要面向國際市場需求，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長步伐。在新的歷史條件下有效發(fā)揮國際經(jīng)濟循環(huán)的積極作用，事關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和長遠發(fā)展。
全球化持續(xù)深化需要更加主動的開放
當前以人工智能和新一代互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)革命方興未艾，正引領(lǐng)經(jīng)濟全球化走向一個新的發(fā)展階段。一方面，新的技術(shù)革命將帶來資源配置方式新的革命，更進一步突破現(xiàn)有制度安排對改進資源利用效率的各種束縛，極大地拓展全球經(jīng)濟發(fā)展的未來空間。另一方面，新的經(jīng)濟全球化將給各國帶來更為激烈的外部競爭，帶來利益分配格局和不同國家之間國際地位的深刻變化。
經(jīng)濟全球化過程本身具有很強的自我強化效應，技術(shù)的累積、制度的沉淀會導致前期經(jīng)濟全球化過程中存在的發(fā)展差距進一步擴大，不同國家之間的分化可能更加突出。經(jīng)濟全球化時代里，只有能進入世界發(fā)展中心的國家才能獲得廣闊的發(fā)展空間。中國應當也必須更加積極地參與經(jīng)濟全球化進程，加快步伐把自己打造成全球經(jīng)濟中心，進而獲得源源不斷的發(fā)展正能量，保持持續(xù)前行的旺盛活力。
構(gòu)建命運共同體需要更加廣泛的開放
事實已經(jīng)證明，西方的發(fā)展路徑和價值觀念并不具有普遍性。時至今日，西方模式?jīng)]有給任何一個發(fā)展中國家?guī)沓晒Φ姆独?，而且其自身發(fā)展的內(nèi)在矛盾日益明顯的凸顯出來。政府治理無能，基礎設施日益陳舊，利益分配矛盾不斷擴大，對外掠奪本性日益顯露，美國新冠肺炎疫情無法控制的現(xiàn)狀更讓西方社會制度充分顯示出其低效和無能，隨著時間推移，西方在經(jīng)濟全球化中的相對地位將加速下降。中國通過自身的快速發(fā)展日益彰顯出制度自信和道路自信，必須也必然要通過更加廣泛地參與經(jīng)濟全球化進程來更好地發(fā)揮出示范效應，既更好帶動廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，也為推動人類社會進步做出更多更大的貢獻。
美國當下正在竭盡全力把中國擠出全球化體系，目的當然是借此來阻斷中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對此我們必須保持高度的清醒和警惕，決不能讓其陰謀得逞。這從反面提醒我們，應當以更大的決心，更堅定的步伐推進我國的對外開放。應當看到的是，目前我國的對外開放在某些領(lǐng)域和某些方面還存在不足，與建設高水平開放經(jīng)濟體系的要求不太適應；在鼓勵企業(yè)走出去方面還缺乏系統(tǒng)的政策支持，亟需在實踐中加以完善?？梢姡柚鷩窠?jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型再次全面地推進和深化對外開放十分必要。
因勢利導加快構(gòu)建國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局
現(xiàn)實表明，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的沖擊仍會延續(xù)，美國等西方國家的逆全球化行動可能進一步增多，然而經(jīng)濟全球化的積極價值不能也無法否定，歷經(jīng)風雨和曲折后會更好地向前發(fā)展。中國率先有效地控制住了疫情并恢復了經(jīng)濟增長，應當抓住機遇乘勢而上，推動經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展。
為此，我國應當也必須加快開放模式轉(zhuǎn)型的步伐，盡快實現(xiàn)三個方面的根本轉(zhuǎn)變。一是從過于偏重促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向更多帶動各國經(jīng)濟共同增長，把對世界經(jīng)濟增長的間接積極影響更多地變成包容性主動貢獻。二是從過于偏重發(fā)達國家市場轉(zhuǎn)向更多地啟動和促進發(fā)展中國家市場成長，讓中國經(jīng)濟增長的帶動效應更多惠及后進國家的經(jīng)濟發(fā)展。三是從過于偏向遵循現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序向積極發(fā)揮引領(lǐng)作用轉(zhuǎn)型，把中國經(jīng)濟發(fā)展的外部影響逐步滲透到全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)。全面重構(gòu)內(nèi)需與外需的關(guān)系，在未來經(jīng)濟全球化進程中獲得更大的發(fā)展空間。
短期來講，進一步擴大對外開放必須要面對的一個問題是“去美國化”。前文已經(jīng)指出，為了維護自身的霸權(quán)地位，美國對中國進行歇斯底里的打壓，不遺余力地推動中美“脫鉤”。因此，一定時期一定程度上的“去美國化”已經(jīng)成為不可避免的選擇。這不是我們的主動所為，但是無法回避。市場經(jīng)濟條件下中美全面“脫鉤”是不可能的，但在某些領(lǐng)域、某些方面因美方行為不能不“脫鉤”。其實，“脫鉤”對我們也是一種動力，一種機遇，要在“脫美化”進程中實現(xiàn)更高層次的全球布局，打造更加主動穩(wěn)定的全球價值鏈，構(gòu)造收益更高的國際經(jīng)濟循環(huán)。重點要在核心技術(shù)領(lǐng)域不斷突破，在市場多元化方面不斷突破。放寬眼界，前路十分寬廣。中國發(fā)展好了，美國將來還是要回到全球化的軌道上來。
從中長期看，擴大和深化對外開放還是要充分運用我國的市場優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化的內(nèi)在推動力是市場的力量，位居全球前沿的中國市場已經(jīng)形成強大的規(guī)模經(jīng)濟效應，也正產(chǎn)生出日益明顯的正向外溢效應，是影響經(jīng)濟全球化的重要力量，也是我國優(yōu)化對外開放的重要依托和支撐。經(jīng)濟學理論表明，一個國家的經(jīng)濟規(guī)模越大，就越有可能在經(jīng)濟運行的各個方面顯現(xiàn)出正向的外溢效應。一方面，內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模越大對國際市場的影響力就越大，而對外經(jīng)濟交流的規(guī)模越大就越能影響到內(nèi)部資源配置優(yōu)化。另一方面，當今各國經(jīng)濟之間的相互影響越來越密切，經(jīng)濟規(guī)模大的國家更能主動地影響其他國家。在當前這個特定的歷史時期，我國應當積極有效地發(fā)揮好國內(nèi)市場外溢效應的杠桿作用，盡早構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動的發(fā)展新格局。
充分發(fā)揮國際競爭領(lǐng)先領(lǐng)域的市場外溢效應，利用外需加快補齊國民經(jīng)濟發(fā)展的短板
經(jīng)過四十多年的改革開放，我國的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平有了長足的進步，已經(jīng)在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了國際競爭優(yōu)勢，帶動著高科技產(chǎn)品出口和對外投資快速發(fā)展。但是，國內(nèi)仍然有很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于落后狀態(tài)，發(fā)展不平衡的問題依然突出。現(xiàn)在應當充分發(fā)揮市場運行中外溢機制的作用，在新的基礎上統(tǒng)籌擴大開放與促進國內(nèi)發(fā)展，讓外需在拉動內(nèi)需上發(fā)揮出更加積極的作用，盡早形成兩者之間的良性循環(huán)。要從政策上大力鼓勵先進出口企業(yè)拓展在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，以市場需求帶動國內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)進步，特別是要鼓勵先進大型出口企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局等環(huán)節(jié)上拉動落后地區(qū)的經(jīng)濟增長。
有效利用進口規(guī)模不斷增長的市場外溢效應，借助內(nèi)需進一步增強企業(yè)國際競爭優(yōu)勢
今年我國有極大可能成為全球最大的消費市場，未來市場容量是其他國家難以比擬的，完全可以也應當利用超級大市場的影響力來強化我國企業(yè)的出口競爭力。要進一步密切進口與出口之間的關(guān)聯(lián)機制。在擴大進口貿(mào)易時應優(yōu)先選擇對我國出口態(tài)度積極的國家，比如對限制華為5G技術(shù)的國家可壓縮其中國市場的份額。要在進口貿(mào)易中積極推進人民幣的使用，這方面石油和鐵礦石等大宗商品進口有了一個好的開端，而推動其他商品進口使用人民幣結(jié)算顯然也存在很大的發(fā)展空間。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但人民幣的國際地位與此明顯不對稱，應當在市場交易的各個方面積極有效地推進人民幣國際化。
合理利用實體經(jīng)濟規(guī)模擴張的市場外溢效應，提升對未來經(jīng)濟全球化進程的引導能力
在市場經(jīng)濟運行過程中，標準發(fā)揮著重要的作用，也是全球經(jīng)濟競爭的前沿領(lǐng)域。標準往往從創(chuàng)新國提出，在經(jīng)濟大國定型。我國在一些新興領(lǐng)域已經(jīng)兼具創(chuàng)新國和經(jīng)濟大國兩個方面的特征，可以也應當高度重視標準的制定與實施。當前應特別關(guān)注在一些新興產(chǎn)業(yè)中率先建立起中國標準體系，逐步推向全世界。中國經(jīng)濟的成功與中國特色社會主義制度息息相關(guān)，中國模式的優(yōu)越性對廣大發(fā)展中國家的示范效應開始逐步顯現(xiàn)出來，應當在國際貿(mào)易和對外投資等現(xiàn)實經(jīng)濟運行中給發(fā)展中國家提供更多可學習借鑒中國經(jīng)驗，幫助他們找到適合的發(fā)展道路和模式，更主動地引領(lǐng)未來經(jīng)濟全球化的發(fā)展潮流。
【本文作者為上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟系教授】
參考文獻
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責編：臧雪文 / 賀勝蘭
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