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經(jīng)濟(jì)大家談 | 新發(fā)展階段:謀新局 育新機(jī) 開新篇

經(jīng)濟(jì)大家談

作者:國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心研究員 安森東

8月24日,習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷l(fā)表重要講話。“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,這五年對謀新局、育新機(jī)、開新篇極其重要。

審時度勢、精準(zhǔn)判斷

“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”。這是習(xí)近平總書記在座談會上對“十四五”時期作出的重要判斷,明確強(qiáng)調(diào)要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢。對“長遠(yuǎn)”“大勢”,習(xí)近平總書記在會上作出深刻分析:

針對國內(nèi)發(fā)展,習(xí)近平總書記指出,我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的要求不斷提高,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

針對國際形勢,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,世界進(jìn)入動蕩變革期。今后一個時期,我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

當(dāng)今世界是一個發(fā)展變革的世界,是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界,是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界,同時國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。既要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),又要回望歷史、前瞻未來、認(rèn)清世界大勢,把握時代發(fā)展規(guī)律,集中力量辦好自己的事,“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺”,敢于和善于在變局中開新局。

開門問策、集思廣益

當(dāng)前,改革在很多領(lǐng)域突入了“無人區(qū)”。如何凝心、聚智、破題,“開門問策、集思廣益”是習(xí)近平總書記提出的重要對策,背后既有濃濃的民本情懷,也彰顯決策者的執(zhí)政底色。要傾聽民聲,采納民意,順應(yīng)民心,凝聚起最大的共識和力量,更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。

不久前,習(xí)近平總書記專門對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。此外,習(xí)近平總書記深入吉林、安徽等地,就“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考察調(diào)研。這是“從群眾中來,到群眾中去”工作方法的生動體現(xiàn)。

精準(zhǔn)謀劃、聚焦發(fā)力

勝利不會向我們走來,我們必須自己走向勝利。習(xí)近平總書記對未來發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和定向,既高屋建瓴、統(tǒng)籌全局,又明察秋毫、突出重點(diǎn)。著重從六個方面,精準(zhǔn)謀劃時代新課題,并提出聚焦點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),重在突出一個“新”字。

一是以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。任何事情都不是一勞永逸、一成不變的,這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。“變”是一個永恒的課題,值得我們花大力氣去探索其中的奧秘、去應(yīng)對全新的挑戰(zhàn)。為此,在新發(fā)展階段,要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,勇于開頂風(fēng)船,善于轉(zhuǎn)危為機(jī),努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二是以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。取于勢,明于變。這個新發(fā)展格局是習(xí)近平總書記立足我國長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新情況,敏銳洞察國際形勢深刻變化、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略抉擇。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。同時,我國同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加緊密,要為其他國家提供更加廣闊的市場機(jī)會,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

三是以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題和形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。核心技術(shù)是國之重器。市場換不來核心技術(shù),有錢也買不來核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。要敢于跟高手過招,要善于知不足而愈奮進(jìn)。

四是以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動國家發(fā)展的根本動力。隨著我國邁入新發(fā)展階段,改革也面臨新的任務(wù),必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境,守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五是以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力就是對外開放。對外開放是基本國策,我們要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè),我們都要積極開展合作,形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。同時,著力增強(qiáng)自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力,煉就金剛不壞之身。

六是以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。“孤舉者難起,眾行者易趨”。一個現(xiàn)代化的社會,應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序,呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。在新發(fā)展階段,要加快完善共建共治共享的社會治理制度,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,更加注重維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

這六個方面的問題是習(xí)近平總書記給專家們提出的新課題,也是中國面向未來必須作答的新考卷。6個“新”為統(tǒng)籌我國中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。

關(guān)山萬千重,山高人為峰。問計“十四五”,謀劃中長期。這場座談會,在關(guān)鍵時期為中國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引領(lǐng)方向,更增添了走好中國道路的底氣和動力。要深刻把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、新特征新要求,發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,堅定越是艱險越向前的決心意志,增強(qiáng)自主創(chuàng)新的骨氣和志氣,加快提升自主創(chuàng)新能力和實力,敢于走別人沒有走過的路,在開辟新天地中收獲別樣的風(fēng)景,創(chuàng)造出新的更大奇跡。

[責(zé)任編輯:張堯]