自2003年起，我國政府逐步推行一系列鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策。就基層就業(yè)項目而言，政府及相關部門相繼出臺并實施了大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃、教師特設崗位計劃等，已經(jīng)吸引了一批優(yōu)秀學子前往偏遠地區(qū)及有人才需求的欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，在創(chuàng)造個人價值的同時帶動了地區(qū)的發(fā)展和繁榮。基層就業(yè)政策仍在不斷更新和完善，與此同時，更加龐大的高校畢業(yè)生隊伍和日趨嚴峻的就業(yè)形勢也對基層就業(yè)提出了更高的要求。
本文對大學生基層就業(yè)項目參與意愿的研究主要聚焦于四項國家和地方服務基層項目：大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃以及教師特設崗位計劃。調查對象是國內部分高校在讀大學生和研究生，涉及多個專業(yè)，涵蓋27個省份，獲得問卷1千余份。大學生基層就業(yè)項目參與意愿受到四個方面的影響：國家和政策因素、基層和地方因素、個人和家庭因素以及高校因素。由于四個因素難以量化，在此設計對應可測量變量，對四個因素進行進一步的細分，例如我們使用地理位置偏遠程度、基礎設施建設情況、工作環(huán)境、工作內容、工資福利水平、工作時限、基層就業(yè)是否有利于個人能力發(fā)揮、基層就業(yè)是否有利于個人職業(yè)發(fā)展以及基層地區(qū)生活成本等9個可測變量對基層和地方因素進行量化，其他三個因素也通過具體變量量化。研究采用李克特五級量表法打分，例如，報考公務員或研究生的優(yōu)惠條件對你參與基層就業(yè)項目的影響程度：1.沒有影響，2.影響較小，3.影響一般，4.影響較大，5.影響巨大。
結果發(fā)現(xiàn)：(1)接近90%的大學生認為基層就業(yè)項目的吸引力不大或一般，85%左右的大學生對基層就業(yè)項目了解程度低或一般，不愿意參與基層就業(yè)項目和無奈參與基層就業(yè)項目的大學生比例高達84%。
(2)國家和政策因素能顯著提升大學生基層就業(yè)項目參與意愿。國家提供的貸款、稅收及創(chuàng)業(yè)資金方面的經(jīng)濟優(yōu)惠和支持政策，報考公務員或研究生的優(yōu)惠條件，以及工資福利三項與大學生權益直接相關的政策規(guī)定會顯著增強大學生基層就業(yè)項目參與意愿。
(3)基層和地方因素對大學生參與基層就業(yè)項目的意愿產(chǎn)生了強烈的阻礙作用，其中基礎設施建設情況、工作環(huán)境、工資福利水平以及地理位置偏遠程度的影響最大。
(4)個人和家庭因素與大學生基層就業(yè)項目參與意愿顯著正相關，其他地區(qū)就業(yè)困難或工作壓力大的影響最為顯著，進一步說明基層就業(yè)是不得已的選擇。親朋好友就業(yè)經(jīng)驗對大學生基層就業(yè)意愿有顯著正面引導作用，說明大學生參與基層就業(yè)項目的意愿受到非正式傳播渠道的影響較大。獨生子女、戶籍、就讀大學類型和家庭年收入對大學生基層就業(yè)參與意愿的影響不顯著。
(5)高校因素對大學生基層就業(yè)項目參與意愿的影響不顯著，大專院校就業(yè)氛圍、就業(yè)課程、就業(yè)指導和就業(yè)宣傳所發(fā)揮的作用高于其他類型院校。
(6)國家和政策因素、基層和地方因素、個人和家庭因素以及高校因素之間存在兩兩正相關關系。
(7)基層就業(yè)項目吸引力和基層就業(yè)項目了解程度存在中介作用。國家和政策因素以及個人和家庭因素能顯著提升基層就業(yè)項目吸引力并增強基層就業(yè)項目了解程度，從而提升大學生基層就業(yè)項目參與意愿；基層和地方因素顯著降低基層就業(yè)項目吸引力并阻礙基層就業(yè)項目了解程度的提升，從而降低大學生基層就業(yè)項目參與意愿。
根據(jù)研究結論，我們認為應通過多種方式提高基層就業(yè)項目對大學生的吸引力并提高其對基層就業(yè)項目的了解程度，包括：一是完善配套政策。出臺更加優(yōu)惠的經(jīng)濟政策和支持政策，落實并完善報考公務員或研究生的優(yōu)惠條件，提高工資福利等，各地方也要根據(jù)自身的地區(qū)特性和需求提供更具吸引力的優(yōu)惠條件。二是改善基層和地方工作條件。國家和地方政府需要進一步加大對基層就業(yè)項目的投入，改善基層工作環(huán)境和硬性條件。此外，由于四個因素之間兩兩正相關，因此改善其他三個因素也可降低基層和地方因素的阻礙程度。三是加強政策宣傳，包括官方渠道的宣傳、高校的政策宣傳與解讀以及非正式渠道的宣傳。通過研究發(fā)現(xiàn)，大學生參與意愿受到非正式傳播渠道的影響較大，因此，可提高現(xiàn)有基層就業(yè)人員的就業(yè)滿意度，增強非正式傳播渠道的傳播力度。高校則應積極配合相關部門和單位對大學生進行更加主動的宣傳和動員工作，幫助大學生增強興趣，提升了解程度。
