“我們即將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。只有做好脫貧攻堅成果的鞏固，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧，才能真正守住我們黨對人民的鄭重承諾。”北京師范大學黨委書記程建平委員認為，圍繞“發(fā)揮教育對鞏固脫貧攻堅成果的重要作用”進行研討、作出前瞻擘畫，具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。
程建平委員認為，在鞏固脫貧成果階段，教育將繼續(xù)發(fā)揮更加重要、更加持久的作用。首先是基礎性保障。通過扎實推進義務教育和健全教育公共服務體系，逐步縮小區(qū)域差距、提高人口素質(zhì)，為脫貧地區(qū)長遠發(fā)展夯實基礎。其次是賦能性扶智。扶貧先扶智，通過綜合素質(zhì)教育，提高脫貧人口“自我造血”的能力，形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。最后是戰(zhàn)略性支撐。就業(yè)是民生之本，通過職業(yè)教育、高等教育等使勞動力更好就業(yè)，推動家庭根本性提升，形成持久脫貧的長效機制。
考慮到脫貧地區(qū)教育保障不平衡性、差異性等特點，程建平委員建議，將“十四五”前3年設置為脫貧成果鞏固期，研究制定與當前教育扶貧政策相銜接、相協(xié)調(diào)的制度框架，鞏固重點領(lǐng)域脫貧成果；后2年作為脫貧成果提升期，圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展、均衡化發(fā)展，探索建立解決相對貧困的長效機制。
在程建平委員看來，為廣大農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的教師隊伍，是鞏固脫貧成果的基礎性舉措。為此，他建議從國家戰(zhàn)略上作出整體部署，依托全國各地各級師范院校，加強信息共通、資源共享、優(yōu)勢互補，推動形成教師教育共同體，按照“四有”標準培養(yǎng)最優(yōu)秀的師資，引導師資流向和留在最需要的地方。
程建平委員說：“我國教育財政投入已連續(xù)7年保持國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的水平，但省際教育投入差距較大。結(jié)合當前受到疫情影響的經(jīng)濟形勢，建議在保持現(xiàn)有教育財政投入標準不降的基礎上，按照‘哪里不夠補哪里’的原則，加大對欠發(fā)達地區(qū)教育財政的精準化投入，利用教育財政增量縮小省際之間、區(qū)域之間生均教育投入差距，減少因教育貧困產(chǎn)生經(jīng)濟貧困的土壤。”
同時，程建平委員還重點關(guān)注特殊兒童群體。他說，脫貧攻堅任務完成后，防止新貧困群體的產(chǎn)生將成為新的戰(zhàn)略任務。孤兒、殘疾兒童、因病因故導致的家庭經(jīng)濟困難兒童、喪失家庭教育監(jiān)管能力的兒童等群體，因教育機構(gòu)數(shù)量嚴重不足、軟硬件設施水平較低、教育成本較高，存在較高的返貧致貧風險。應進一步健全特殊兒童群體教育權(quán)利保障機制，加大財政支持力度，增加特殊學校數(shù)量，改善辦學條件，加強專業(yè)師資培訓，通過更好的教育遏制這一群體返貧致貧的可能性。
程建平委員強調(diào)，通過職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，是教育脫貧攻堅的重要經(jīng)驗，也是鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措。對此，他建議加強校企合作，探索“育人、用人”新型聯(lián)動機制，在招生、教學、科研、實習、就業(yè)等環(huán)節(jié)全面介入管理、全程跟蹤問效，打造從招生到就業(yè)的“直通車”，提高就業(yè)脫貧的精準度和實效性。
（采訪對象為全國政協(xié)委員、北京師范大學黨委書記）
