今年5月12日是我國第12個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”。在這一特殊時(shí)刻回望歷史，對各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部更是一種警醒，要時(shí)刻保持對生命的敬畏，以須臾不敢懈怠的情懷與擔(dān)當(dāng)，扛起守護(hù)人民生命安全的重任。
打牢“責(zé)任樁”，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)根基。生命重于泰山，人民利益高于一切。這是黨和政府對待生命價(jià)值的終極態(tài)度、關(guān)于人民地位的一貫立場，也是防災(zāi)減災(zāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生命所托，責(zé)任所系。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，始終站穩(wěn)人民立場，以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。抓工作、促落實(shí)，既要掛在嘴上，更要放在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，持續(xù)強(qiáng)化事不避難，義不逃責(zé)，民之所向，我之所往的擔(dān)當(dāng)和情懷，直面矛盾問題不回避，勇?lián)厝尾煌普?，長抓嚴(yán)管不懈怠。尤其是在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。各有關(guān)地方、部門和單位要各司其職，協(xié)調(diào)配合。各級黨組織要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各級干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭中經(jīng)受住考驗(yàn)。
立穩(wěn)“防”字柱，架好“救”字梁，構(gòu)建科學(xué)高效應(yīng)急管理體系。要按照“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一”的總體要求，秉持系統(tǒng)思維，著眼工作全局進(jìn)行謀劃，善于把握各類災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展的一般規(guī)律，避免見子打子、就事論事，提高應(yīng)急管理工作的整體性和協(xié)調(diào)性；堅(jiān)持底線思維，保持“寧可十防九空、不可失之萬一”的謹(jǐn)慎，積極作為、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、前瞻性和工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正把問題化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，切實(shí)下好先手棋、打好主動(dòng)仗。要善于從災(zāi)難中學(xué)習(xí)，既注重提煉經(jīng)驗(yàn)，又深刻總結(jié)教訓(xùn)，既要舉一反三，又要學(xué)習(xí)借鑒，更好主動(dòng)創(chuàng)新，不斷補(bǔ)齊應(yīng)急管理短板。持續(xù)深化對本地區(qū)各類災(zāi)害事故發(fā)生規(guī)律的認(rèn)識，尤其是要認(rèn)真總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將它們以制度形式固化下來并不斷完善，努力在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置上形成一整套完善的體系。要將防災(zāi)減災(zāi)工作與推進(jìn)基層黨建、基層治理等有機(jī)結(jié)合，做到指揮和動(dòng)員機(jī)制相互貫通，資源力量相互支撐，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作融入日常、抓在經(jīng)常。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)和信息化支撐，提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平和能力。
筑牢全民“防護(hù)墻”，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。同災(zāi)害事故抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題，提高全民防的意識、提升防的能力是應(yīng)對災(zāi)害事故的基礎(chǔ)性工作。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好常態(tài)應(yīng)急演練，樹立演練就是“實(shí)戰(zhàn)”的導(dǎo)向，防止把預(yù)演當(dāng)表演，堅(jiān)決杜絕“作秀式”“游戲式”“敷衍式”現(xiàn)象。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極探索建立具有普遍指導(dǎo)性的應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行“一校一策”“一企一策”等精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，讓應(yīng)急演練有形更有實(shí)，有行更有效。要豐富載體，創(chuàng)新形式，廣泛宣傳動(dòng)員群眾，提升全社會應(yīng)對各類災(zāi)害事故的防范能力。在扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動(dòng)基礎(chǔ)上，積極采用現(xiàn)場模擬、人機(jī)互動(dòng)、防災(zāi)救災(zāi)裝備展示等新手段，采取宣傳畫、順口溜、微視頻等群眾喜聞樂見的形式，提升宣傳普及工作的可及性、有效性，確保防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識、技能走心入腦、見行見效。
平安是最基本的公共產(chǎn)品，事故災(zāi)難是威脅人民生命安全的“猛虎”，我們必須以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責(zé)任感和使命感，將以人民為中心的理念切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)在防災(zāi)減災(zāi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)具體工作之中。
（作者：張華斌，云南省玉溪市委組織部）
