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疫后復(fù)蘇:聚焦經(jīng)濟(jì)核心邏輯變化

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心邏輯正在發(fā)生深刻的變化。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成功可以按照現(xiàn)代增長(zhǎng)理論來(lái)解釋。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索洛提出的“索洛模型”,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終可以歸因于要素(主要包括資本和勞動(dòng)力)增長(zhǎng)和全要素生產(chǎn)率(簡(jiǎn)稱TFP)的增長(zhǎng)。

勞動(dòng)力方面,過(guò)去四十年,大量的勞動(dòng)力源源不斷地投入到中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到很大的推動(dòng)作用。資本方面,我們通過(guò)基建、房地產(chǎn)、土地等投資,形成了大量固定資產(chǎn),再以這些資產(chǎn)為抵押品形成銀行信貸,極大地推進(jìn)了我國(guó)社會(huì)信用擴(kuò)張,加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“貨幣化”和“資本化”程度,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了非常稀缺的資本要素。全要素生產(chǎn)率方面,我國(guó)全要素生產(chǎn)率的增速因?yàn)楣I(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn),保持極高的增速。

目前,以大量的要素投入為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)變得不可持續(xù),增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力正向全要素生產(chǎn)率傾斜。我國(guó)全要素生產(chǎn)率水平現(xiàn)在相當(dāng)于美國(guó)的43%左右。根據(jù)我們的測(cè)算,到2035年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí),中國(guó)的全要素生產(chǎn)率水平即使只是達(dá)到美國(guó)的65%,也需要全要素生產(chǎn)率的年均增速超過(guò)美國(guó)1.95個(gè)百分點(diǎn),即未來(lái)十五年需要保持每年2.5%-3%的增速水平。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)很大的挑戰(zhàn),因?yàn)樵谌蚪?jīng)濟(jì)史上,我們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家在完成了工業(yè)化進(jìn)程之后,還能保持2.5%以上的全要素生產(chǎn)率年增速。

我們認(rèn)為,中國(guó)在推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)過(guò)程中仍有很多有利的結(jié)構(gòu)性因素。第一,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“再工業(yè)化”,即通過(guò)“產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的變革,可以帶來(lái)全要素生產(chǎn)率的提升空間。第二,“新基建”——“再工業(yè)化所需的基礎(chǔ)設(shè)施”。圍繞產(chǎn)業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如5G基站、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算設(shè)備等將推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。第三,大國(guó)工業(yè)。到現(xiàn)在為止,雖然中國(guó)已經(jīng)建成全世界最完整的工業(yè)門類,但在關(guān)鍵部件或技術(shù)上還無(wú)法形成“閉環(huán)”,大國(guó)工業(yè)還有發(fā)展空間。未來(lái)諸如民用航空、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、集成電路等的發(fā)展為全要素生產(chǎn)率提升注入可能。第四,更徹底的改革和開(kāi)放帶來(lái)的資源配置效率的提升。除技術(shù)外,“進(jìn)一步改革”和“更大的開(kāi)放”能形成制度紅利空間,創(chuàng)造出“保持全要素生產(chǎn)率較高增速”的奇跡。

對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體,實(shí)證研究顯示全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)一般貢獻(xiàn)一半以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果中國(guó)能夠再創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,將全要素生產(chǎn)率增速保持在2.5%以上,那么我們或許可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)5%左右的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率——這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心邏輯正在發(fā)生的最大變化。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心邏輯變化還反映在其他方面。例如,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大的變化。2019年我們的第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)占到了GDP的54%,貢獻(xiàn)了將近60%的GDP增長(zhǎng)。此外,消費(fèi)而非固定資產(chǎn)投資,已經(jīng)變成經(jīng)濟(jì)最重要的動(dòng)能——2019年,消費(fèi)拉動(dòng)了57.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),明顯超過(guò)投資對(duì)增長(zhǎng)31.2%的貢獻(xiàn)。

比如,我們正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)我們的測(cè)算,到2035年中國(guó)65歲以上的人口比重會(huì)達(dá)到23%,人口老齡化程度惡化,一方面引起消費(fèi)端的變化,對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、財(cái)富管理、社會(huì)保障體系等提出更多更高的要求;另一方面,人口老齡化意味著儲(chǔ)蓄率的下降,這對(duì)我們未來(lái)保持高投資率構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),動(dòng)搖我們已經(jīng)習(xí)慣的以投資來(lái)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)這種模式的基礎(chǔ)。

再比如,收入分配的格局在未來(lái)也將發(fā)生巨大改變。中國(guó)目前基尼系數(shù)是0.467。如果我們未來(lái)的增長(zhǎng)不能實(shí)現(xiàn)包容性和普惠性,如果我們不能夠讓龐大的中等收入群體收入合理增長(zhǎng),讓低收入群體從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中受益,我們對(duì)全球化的認(rèn)知、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知會(huì)不會(huì)在未來(lái)發(fā)生逆轉(zhuǎn)?

以上中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心邏輯的變化提示我們,在當(dāng)前考慮制定疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策時(shí),不應(yīng)該因?yàn)橐咔樵斐傻亩唐跊_擊而進(jìn)退失據(jù),從而再走回放水漫灌式刺激的老路;而應(yīng)該充分吸取這次疫情沖擊的教訓(xùn)、反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的核心短板,聚焦我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心邏輯,制定一整套符合經(jīng)濟(jì)學(xué)激勵(lì)相容原則的政策組合,既能有助于實(shí)現(xiàn)短期決勝小康的政策目標(biāo),也能夠?yàn)殚L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)2035年和2049年的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(作者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng))

[責(zé)任編輯:焦楊]