【摘要】領導班子是落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設好領導班子是夯實黨執(zhí)政組織基礎的關鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關鍵。為此，我們應從明確黨政領導班子建設規(guī)劃目標、廓清黨政領導班子建設規(guī)劃原則、優(yōu)化黨政領導班子干部隊伍結構、細化黨政領導班子建設具體措施四點發(fā)力，提升黨政領導班子組織效率。
【關鍵詞】從嚴治黨 黨政領導班子 建設規(guī)劃 組織效率
【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A
領導班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設好領導班子是夯實黨執(zhí)政組織基礎的關鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的關鍵?！?019—2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》將新時代國家建設事業(yè)視為黨政領導班子組織效率提升總方向，發(fā)揮習近平新時代中國特色社會主義思想領導效用，確保黨政領導信念堅定、廉政從政、遵守紀律、自覺性強，使黨的領導可以貫穿國家建設事業(yè)發(fā)展全過程。因此，探析從嚴治黨背景下黨政領導班子建設規(guī)劃與組織效率提升之道顯得尤為重要。
明確黨政領導班子建設規(guī)劃目標
做到“六個堅持”?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中指出，在全面從嚴治黨背景下提升黨政領導班子規(guī)劃建設及組織效率應做到“六個堅持”，即堅持人民主體地位、科學發(fā)展、深化改革、依法治國、統(tǒng)籌國內國際大局、黨的領導，使領導班子建設質量得到保證。
明確黨政領導班子結構。加強新時代黨政領導班子建設需堅持黨的基本方針、路線及理論，著眼于進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，根據(jù)時代要求強化領導班子能力，確保個人能力、組織能力有效提升，改進領導班子作風，增強領導班子擔當意識，進而提高新時代黨政領導班子建設質量。
提升領導班子專業(yè)素養(yǎng)。首先，領導班子需具備學習能力，積極開展“兩學一做”活動，根據(jù)群眾需要、工作要求深入學習，找到解決工作難題的方法；其次，領導班子需具備創(chuàng)新能力，多渠道提高組織效率，使黨的方針政策得到貫徹落實；最后，領導班子需具備反思自省能力，在批評與自我批評中不斷成長，鼓勵班組成員提出寶貴意見。
加強黨內黨外監(jiān)督。堅決貫徹依法監(jiān)督、從嚴治黨、違紀必究、分級負責原則，敦促黨政領導干部遵守國家法律及黨規(guī)黨紀，堅持執(zhí)法為民、從嚴帶隊、依法行政、自覺監(jiān)督、勤政廉政。一方面監(jiān)督管理機構需肩負責任，另一方面應保障人民群眾對黨政領導干部進行監(jiān)督的法律權利，確保黨風廉政建設目標貫徹落實，黨委對有關建設工作負總責，同時其他領導干部需明確個人責任，建立健全監(jiān)督體系。
嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩。領導干部應爭做改進作風的“領頭雁”。緊抓作風建設，領導班子需帶頭轉作風，率先垂范、以身作則，始終保持清醒的政治頭腦，明晰改進作風緊迫性、危機性，增強改進作風堅定性、自覺性，發(fā)揮領導帶頭作用，以嚴肅紀律、過硬作風給領導班子增添精神動力，提高黨組織凝聚力，使黨員及干部關系緊密，繼而加強黨政領導班子作風建設。
廓清黨政領導班子建設規(guī)劃原則
堅定理想信念。第一，堅定的理想信念，是黨凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉，也是共產黨人安身立命的根本。應堅定不移踐行馬克思主義思想，加大馬克思主義“本土化”研究力度，理論聯(lián)系實際，廓清領導班子組織規(guī)劃建設進路；第二，加強道德修養(yǎng)，樹立正確價值觀，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨；第三，強化個人工作能力，營造良好的政治生態(tài)，使黨員能夠心往一處想、勁兒往一處使，在強化工作能力進程中增強黨組織凝聚力、影響力、向心力。
堅持從嚴治黨。黨政領導班子建設規(guī)劃標準需嚴格審慎，確保黨員服務大局、圍繞中心、緊扣時代命運，將人民、國家、社會、組織利益放在首位，使黨的全面領導在黨政領導班子建設組織規(guī)劃各個環(huán)節(jié)得以貫徹，真正做到高標準、嚴要求，精準施策，確保黨建工作契合實際且具有針對性，使新時代黨政領導班子規(guī)劃建設質量得以提高。
堅守用人底線。進入領導班子的黨員應具有良好的道德修養(yǎng)，卓越的工作能力，始終忠實于黨。建設專業(yè)化、高素質、干凈且敢于擔當?shù)狞h政領導班子，確保任人唯賢、以德為先、五湖四海、公正選拔，鼓勵黨員朝著好干部的方向努力，提升黨政領導隊伍整體素養(yǎng)。
優(yōu)化黨政領導班子干部隊伍結構
優(yōu)化年齡結構。為黨政領導班子注入新鮮血液，讓有干勁、能擔當、敢創(chuàng)新、素質高的年輕黨員脫穎而出，通過優(yōu)化年齡結構，提升黨政領導班子更迭效果，充分發(fā)揮老黨員黨性修養(yǎng)、政治覺悟高，新黨員思維活躍、接受新事物能力強的特點，促進新老黨員優(yōu)勢互補，提高黨政領導班子工作能力。
優(yōu)化專業(yè)結構。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨政領導班子成員素養(yǎng)也應與時俱進、不斷提升，可改善領導班子專業(yè)結構，選拔知國情、素質優(yōu)、能吃苦、能力強的黨政領導干部進入班子，優(yōu)化黨政領導班子知識層次，提高領導班子專業(yè)技能，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，從科研院所、高校、企業(yè)、事業(yè)單位等領域選拔干部，組建契合新時代中國特色社會主義建設需要的黨政領導班子成員。
豐富成員來源。培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部等，進一步加強民主政治建設、政治文明建設，通過組織科學的黨政領導班子保障國家統(tǒng)一、民族共融，同時從實際出發(fā)培養(yǎng)縣級及縣級以下基層領導班子成員，為綜合能力突出黨員干部搭建一展抱負的平臺。
細化黨政領導班子建設規(guī)劃具體措施
強化教育。為保障黨政領導班子了解國情、深入基層、執(zhí)政為民，需強化領導班子教育，組織學習思想政治有關內容，確保黨政領導班子真正做到解放思想、實事求是，通過學習提升個人拒腐防變能力，保持廉潔自律、樂于奉獻。強化領導班子思想教育，是確保黨政領導班子思想建設與時俱進的必要途徑。
加強團結。貫徹執(zhí)行民主集中制，根據(jù)國家法律法規(guī)及黨的組織制度處理好集體與個人、個人與領導及各級領導之間的關系，疏通民主渠道，在重要問題決策上堅持民主集中制原則，確保班子成員能夠發(fā)表意見并行使民主權利，弘揚追求真理、積極探索、民主討論風氣，確保黨政領導干部胸懷大局、關注細節(jié)，擺正領導位置，講原則、講黨性，能夠主動團結黨內同志和黨外干部，積極維護與群眾的關系，繼而提升黨政領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力。
完善制度。首先，全面深化從嚴治黨，根據(jù)新時代反腐倡廉工作難點持續(xù)優(yōu)化有關制度，通過科學的制度建設優(yōu)化黨政領導班子；其次，改進人事制度，增強黨政領導班子組織建設活力，確保黨政領導班子綜合素養(yǎng)不斷提升；最后，健全考核制度，通過考核激勵、促使黨政領導班子成員嚴格要求自己，完善考核體系，做好考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及管理工作，為深入推進考核制度改革提供依據(jù)，同時提高考核質量，賦予考核廣泛性、發(fā)展性、滲透性，引導新時代黨政領導班子組織規(guī)劃和建設工作良性發(fā)展。
（作者為復旦大學國際關系與公共事務學院博士研究生）
【參考文獻】
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責編/韓拓 美編/王夢雅
