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今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。新冠肺炎疫情的沖擊沒有改變我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。我們即將全面建成小康社會,并乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。這對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。黨的十九屆四中全會《決定》對社會主義基本經(jīng)濟制度作出新概括,部署推動社會主義基本經(jīng)濟制度與時俱進、完善發(fā)展,必將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅實的制度基礎(chǔ)。我們要進一步發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢,努力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
改革開放以來,我國經(jīng)濟以世所罕見的速度發(fā)展壯大,人民生活水平快速提升。1979—2018年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.4%,遠高于世界同期年均2.9%左右的增速。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國。經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡的背后,是不斷鞏固和完善的社會主義基本經(jīng)濟制度的堅強保障,是社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢的不斷彰顯。黨的十九屆四中全會《決定》將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等作為社會主義基本經(jīng)濟制度,強調(diào)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這標志著我們黨對社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律和社會主義基本經(jīng)濟制度的認識達到新的歷史高度,我國社會主義基本經(jīng)濟制度的顯著優(yōu)勢必將在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中得到更加充分的發(fā)揮。
我國社會主義基本經(jīng)濟制度具有顯著優(yōu)勢
社會主義基本經(jīng)濟制度包括所有制、分配制度、經(jīng)濟體制等。正是它們所具有的巨大優(yōu)越性,使我國國家制度和國家治理體系具有堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢。
社會主義基本經(jīng)濟制度堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持“兩個毫不動搖”,通過不斷深化改革開放,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境,既鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,又激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰,既保證國家戰(zhàn)略有效實施,又促進社會生產(chǎn)力快速發(fā)展。
社會主義基本經(jīng)濟制度堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,既維護公平,又提升效率,最大限度激發(fā)微觀主體活力。堅持多勞多得,著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重,充分體現(xiàn)按勞分配的主體地位,保護勞動者合法權(quán)益。通過健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,實現(xiàn)各種要素所有者的要素報酬合理化,極大調(diào)動各方面積極性。發(fā)揮好再分配和第三次分配調(diào)節(jié)作用,能夠合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系,有利于縮小收入差距,促進分配公平。
社會主義基本經(jīng)濟制度堅持完善社會主義市場經(jīng)濟體制,為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用提供制度保障。社會主義基本經(jīng)濟制度把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又更好發(fā)揮政府作用;既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活,又有利于維護社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕。
顯著優(yōu)勢源于社會主義基本經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征
我國社會主義基本經(jīng)濟制度是經(jīng)濟制度體系中具有長期性和穩(wěn)定性的部分,起著規(guī)范方向的作用,對經(jīng)濟制度屬性和經(jīng)濟發(fā)展方式具有決定性影響,對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有系統(tǒng)性重要影響。我國社會主義基本經(jīng)濟制度之所以具有顯著優(yōu)勢,能為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供堅強制度保障,是因為它具有以下本質(zhì)特征。
堅持黨的領(lǐng)導,確保我國經(jīng)濟始終沿著正確方向發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領(lǐng)導力量。社會主義基本經(jīng)濟制度之所以具有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進實現(xiàn)共同富裕的優(yōu)越性,根本在于堅持黨的領(lǐng)導,確保我國經(jīng)濟始終沿著正確方向發(fā)展。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,我們堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,充分調(diào)動市場主體和廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提高各級干部的責任感、使命感和工作能力,形成推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的強大合力。
堅持以人民為中心,匯聚強大發(fā)展合力。堅持以人民為中心,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會主義的本質(zhì)要求。社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,依靠人民推進中國特色社會主義事業(yè),不斷把經(jīng)濟“蛋糕”做大;堅持發(fā)展成果由人民共享,把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度優(yōu)越性更加充分體現(xiàn)出來,讓實現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實生活中更加充分展現(xiàn)出來,因而能夠增強經(jīng)濟發(fā)展活力,匯聚強大發(fā)展合力,為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。
堅持與時俱進,在實踐中不斷完善和發(fā)展。社會主義基本經(jīng)濟制度在實踐中不斷完善和發(fā)展,體現(xiàn)了繼承性和發(fā)展性的統(tǒng)一。改革開放以來,我們打破“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu),破除社會主義和市場經(jīng)濟對立的思想教條,探索形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義基本經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展,堅持基本經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì),順應(yīng)并支撐堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史進程,在更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。
發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。新冠肺炎疫情的沖擊沒有改變我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。我們即將全面建成小康社會,并乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。這對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。黨的十九屆四中全會《決定》對社會主義基本經(jīng)濟制度作出新概括,部署推動社會主義基本經(jīng)濟制度與時俱進、完善發(fā)展,必將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅實的制度基礎(chǔ)。我們要進一步發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢,努力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中國經(jīng)濟是一艘巨輪,體量越大,風浪越大,掌舵領(lǐng)航越重要。越是形勢復雜、挑戰(zhàn)嚴峻,越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的定海神針作用。當前,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復雜變化,新情況新問題層出不窮。形勢越是復雜,越要聽從黨中央號令,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹黨中央重大決策部署,做到令行禁止;在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中敢作為、善作為,注重激發(fā)和保護企業(yè)家精神,讓更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動各方面的積極性。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。圍繞解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個社會主要矛盾,把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,使供給能力更好滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
堅持不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在重要領(lǐng)域繼續(xù)深化改革,在更深層次、更廣領(lǐng)域解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。探索公有制多種實現(xiàn)形式,鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,使我國基本經(jīng)濟制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性。完善初次分配制度、健全再分配調(diào)節(jié)機制、規(guī)范收入分配秩序,弘揚勤勞致富精神,激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,建設(shè)高標準市場體系。構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,為高質(zhì)量發(fā)展插上科技創(chuàng)新的翅膀。
(作者為中國人民大學校長、中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院理事長)