作者：徐秀軍（中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任）
二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)將于26日舉行。此次峰會(huì)由今年二十國集團(tuán)主席國沙特阿拉伯王國主辦，將以視頻方式舉行。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球多點(diǎn)暴發(fā)蔓延，產(chǎn)生嚴(yán)重政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響。在此關(guān)鍵時(shí)刻，二十國集團(tuán)就新冠肺炎疫情專門舉行峰會(huì)，對(duì)于應(yīng)對(duì)疫情蔓延、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，具有重要意義。
目前，境外疫情蔓延給中國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，但對(duì)比其他主要經(jīng)濟(jì)體疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，中國經(jīng)濟(jì)已表現(xiàn)出足夠的韌性，中國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢仍在不斷鞏固和拓展。綜合考慮當(dāng)前中國疫情防控形勢和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策舉措，中國政府有信心、有能力，也有條件將疫情的影響降到最低，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，并在抵御疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊方面扮演更加重要的角色。
疫情加大世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)
近年來，由于各種風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力明顯不足，并出現(xiàn)普遍超出市場預(yù)期的大幅下滑。2020年1月，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，2019年世界經(jīng)濟(jì)增長率為2.9%，較上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。與一年前該組織的預(yù)測值相比，下調(diào)了0.6個(gè)百分點(diǎn)；與2010年世界經(jīng)濟(jì)增速相比，大幅下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷增加時(shí)，世界各國的應(yīng)對(duì)政策空間卻在日益收窄。在財(cái)政政策上，近年來世界主要經(jīng)濟(jì)體都推出了大規(guī)模減稅措施，但財(cái)政支出難以壓縮，政府債務(wù)水平持續(xù)攀升。2019年10月IMF數(shù)據(jù)顯示，2017年美國政府總債務(wù)額首次突破20萬億美元，并在2018年再度攀升至21.46萬億美元，為2001年的3.8倍；總債務(wù)額占GDP的比例達(dá)104.3%，約為2001年的兩倍。在貨幣政策上，越來越多的經(jīng)濟(jì)體大幅下降利息水平甚至實(shí)行零或負(fù)利率，為各種風(fēng)險(xiǎn)聚集和累積提供溫床。
在世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩的背景下，新冠肺炎疫情的暴發(fā)加大了世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。近期國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機(jī)構(gòu)均大幅下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。3月23日，國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃指出，2020年世界經(jīng)濟(jì)將陷入負(fù)增長，衰退程度至少與2008年金融危機(jī)時(shí)相當(dāng)，甚至更加嚴(yán)重。世界銀行行長戴維·馬爾帕斯在二十國集團(tuán)財(cái)長視頻會(huì)議上也表示，世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退。同日，總部設(shè)在美國華盛頓的國際金融協(xié)會(huì)（IIF）發(fā)布的《全球宏觀觀察》報(bào)告稱，受新冠肺炎疫情在全球蔓延導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯、石油價(jià)格暴跌及不斷累積的信貸壓力等因素影響，2020年世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)2009年以來的首次負(fù)增長，經(jīng)濟(jì)增長率為-1.5%。摩根士丹利、高盛等國際知名投資公司也紛紛發(fā)表報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)因受疫情影響已正式進(jìn)入衰退。
中國助力國際社會(huì)抵御疫情沖擊
當(dāng)前，在疫情防控上中國面臨的防輸入壓力有所加大，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)上中國還面臨各種不利的外部因素影響。但是，全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)的態(tài)勢沒有改變。在國家政策的推動(dòng)引領(lǐng)下，恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運(yùn)輸、保障市場供給等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全國產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。得益于各項(xiàng)有針對(duì)性的財(cái)政貨幣等政策支持以及口罩、消毒用品等防護(hù)物資的充分保障，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，部分地區(qū)的復(fù)工率已達(dá)100%。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，通過推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)村地區(qū)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品批零門店開業(yè)運(yùn)營，春季生產(chǎn)得到有力保障。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的有力支撐。
為抵御疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，中國為有關(guān)國家抗擊疫情提供了必要幫助，并同世界各國加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的威脅和挑戰(zhàn)。在疫情防控方面，中國同世界衛(wèi)生組織保持密切溝通，及時(shí)同國際社會(huì)分享疫情信息、防控救治經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療研究成果，積極為發(fā)展中國家和其他有需要的國家提供醫(yī)療物資和技術(shù)支持，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)有關(guān)各方開展聯(lián)防聯(lián)控和科研攻關(guān)合作，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國形象。在應(yīng)對(duì)疫情沖擊方面，中國積極推動(dòng)有關(guān)各方加強(qiáng)聯(lián)合國、二十國集團(tuán)（G20）等框架下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為各國穩(wěn)市場、保增長、保民生和確保全球供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全發(fā)揮了建設(shè)性作用。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展受疫情沖擊，但中國對(duì)外開放的腳步?jīng)]有因?yàn)橐咔槎Ｖ埂闀惩ㄈ虍a(chǎn)業(yè)鏈和提振世界經(jīng)濟(jì)增長，中國還推出了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和一系列加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)、投資和擴(kuò)大金融開放的新舉措。
中國將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展
黨的十八大以來，中國積極踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革、擴(kuò)大開放，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。2019年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，為決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)1月17日國家統(tǒng)計(jì)局公布的初步核算結(jié)果，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，穩(wěn)居世界第二位；按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.1%，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居第一。在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國經(jīng)濟(jì)遭受了較大沖擊，但中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用不僅不會(huì)下降，還將進(jìn)一步凸顯。國際金融協(xié)會(huì)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2020年中國經(jīng)濟(jì)增速將領(lǐng)先世界經(jīng)濟(jì)增速4.3個(gè)百分點(diǎn)，比2019年增加0.8個(gè)百分點(diǎn)；領(lǐng)先發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速6.1個(gè)百分點(diǎn)，比2019年增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。
展望未來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?，中國仍將是世界?jīng)濟(jì)的“火車頭”。中國擁有14億多人口的巨大市場，人民對(duì)美好生活的需要能夠創(chuàng)造巨大需求，僅釋放擴(kuò)大內(nèi)需的潛力就可以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。中國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加速形成，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)邁向更高水平，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放穩(wěn)步推進(jìn)，為更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源創(chuàng)造新的條件。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力依然強(qiáng)勁，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用還將進(jìn)一步提升。中國將繼續(xù)堅(jiān)持共商共建共享原則和倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長作出更大貢獻(xiàn)。
總之，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路會(huì)經(jīng)歷各種困難和挑戰(zhàn)，也會(huì)在各種考驗(yàn)中展現(xiàn)持續(xù)前進(jìn)的定力和釋放高質(zhì)量發(fā)展的潛力。新中國成立70多年來，在各種外部沖擊和內(nèi)部挑戰(zhàn)面前，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了持續(xù)向前的強(qiáng)大韌性和定力，不斷釋放持續(xù)高速增長的潛力。同以往中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的各種挑戰(zhàn)一樣，當(dāng)前的新冠肺炎疫情暫時(shí)帶來的負(fù)面影響不僅不會(huì)改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展勢頭，還將賦予中國在世界經(jīng)濟(jì)中更加重要的角色。
