【摘要】國(guó)家有邊界，但病毒傳播無(wú)禁區(qū)。作為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，世界衛(wèi)生組織強(qiáng)烈呼吁國(guó)際社會(huì)有必要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同面對(duì)疫情。著眼于全球治理，人類(lèi)命運(yùn)共同體思想對(duì)人類(lèi)社會(huì)有著深刻思考和人文關(guān)懷，為解決突發(fā)傳染病疫情提供了中國(guó)方案。人類(lèi)命運(yùn)共同體的意識(shí)通過(guò)這場(chǎng)疫情的洗禮理應(yīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
【關(guān)鍵詞】新冠肺炎 逆全球化 全球治理 人類(lèi)命運(yùn)共同體 【中圖分類(lèi)號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
瘟疫所導(dǎo)致的公共衛(wèi)生危機(jī)一直伴隨著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。美國(guó)著名歷史學(xué)家威廉.H.麥克尼爾在其著作《瘟疫與人》中指出：“傳染病在歷史上出現(xiàn)的年代早于人類(lèi)，未來(lái)也將和人類(lèi)天長(zhǎng)地久地共存。”與各種疫病的斗爭(zhēng)貫穿人類(lèi)歷史，黑死病、天花、鼠疫、埃博拉、“非典”等眾多致命的疫情都曾無(wú)情地肆虐人類(lèi)社會(huì)，造成極其嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失，在疫病面前，任何一個(gè)國(guó)家和民族都不能獨(dú)善其身。
逆全球化浪潮不利于疫情防控的國(guó)際合作
全球化是近四十年來(lái)國(guó)際社會(huì)最重要的發(fā)展趨勢(shì)，全球化已經(jīng)讓世界絕大部分國(guó)家和地區(qū)形成了“你中有我，我中有你”的相互依存關(guān)系。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，也帶來(lái)了不少全球問(wèn)題，例如環(huán)保問(wèn)題、核污染、貧富差距、傳染性疾病等，伴隨著全球化的推進(jìn)也出現(xiàn)了反全球化現(xiàn)象。2007年底爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)在2008年演變成全球金融危機(jī)，對(duì)西方大國(guó)造成了沉重打擊，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、陷入長(zhǎng)期停滯狀況，本世紀(jì)以來(lái)的全球化浪潮在這個(gè)節(jié)點(diǎn)遇到了強(qiáng)大阻力。逆全球化思潮以新的表現(xiàn)形式出現(xiàn)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義更加嚴(yán)重。
當(dāng)前西方國(guó)家反全球化本質(zhì)上并不是不要全球化，而是從維護(hù)其自身利益出發(fā)，選擇對(duì)它們有利的全球化。例如：2017年1月20日，特朗普正式成為美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)先后退出TPP、《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織、《伊朗核協(xié)議》、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事國(guó)等，甚至還威脅說(shuō)要退出世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國(guó)。特朗普的這些行為，從表面上看是反全球化的舉動(dòng)，但其本質(zhì)上是要阻撓新興大國(guó)的發(fā)展，以保持其曾經(jīng)在全球化進(jìn)程中所獲取的豐厚利潤(rùn)不縮水，同時(shí)維護(hù)其世界霸權(quán)地位。特朗普聲稱(chēng)的這些政策，都是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)家利益以及實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)人再次強(qiáng)大”的目的。在2018年9月25日聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，特朗普再次表達(dá)了“拒絕全球主義”和“美國(guó)優(yōu)先”的外交政策理念。
西方大國(guó)的逆全球化突破了經(jīng)濟(jì)行為，而發(fā)展成為政黨行為、國(guó)家和政府行為，逆全球化思潮已經(jīng)從貿(mào)易蔓延到了政治、科技、軍事、宗教、意識(shí)形態(tài)和衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)世界政治的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。由于特朗普治下的美國(guó)把自己塑造成全球化的最大受害者，處處以狹隘的民族主義，作為推行“美國(guó)優(yōu)先”的擋箭牌，極大損害了各國(guó)之間的合作精神。值得注意的是，由于這一輪全球化，中國(guó)扮演了引擎角色，直接威脅到美國(guó)的霸權(quán)利益，在此情勢(shì)下，面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情，中國(guó)成為眾矢之的。但是，抹黑中國(guó)的各種說(shuō)法，除了制造恐慌、謠言、偏見(jiàn)，損害全球共同抗擊疫情的努力外，別無(wú)它用。疫情首先出現(xiàn)在中國(guó)，但不一定發(fā)源在中國(guó)。當(dāng)前，全世界傳染病防控領(lǐng)域的科學(xué)家都在努力對(duì)病毒進(jìn)行溯源，病毒源自何處尚無(wú)定論，用“中國(guó)病毒”的標(biāo)簽讓中國(guó)背鍋純屬欲加之罪。美國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)人公開(kāi)表態(tài)，“‘中國(guó)病毒’的說(shuō)法是錯(cuò)誤的”，從這個(gè)角度看，這位負(fù)責(zé)人比那些政客負(fù)責(zé)任多了。
其實(shí)傳染性疾病是全球化背景下全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。隨著全球化深入發(fā)展，中國(guó)既是全球化的受益者，同時(shí)也必須承受全球化帶來(lái)的副作用。隨著人員和貨物的快速流動(dòng)，傳染性疾病也日益走向全球化，一些傳染性疾病很快在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散至其他國(guó)家，演變成全球公共衛(wèi)生事件。如果說(shuō)前段時(shí)間，世界更多承受著來(lái)自中國(guó)疫情擴(kuò)散的壓力，那么現(xiàn)在中國(guó)更多承受來(lái)自世界其他地區(qū)疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)?？梢?jiàn)，在疫情和病毒面前，沒(méi)有超然的旁觀(guān)者，只有國(guó)際合作的躬行者。而反全球化浪潮不利于全球傳染性疾病的快速消除。各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件和新發(fā)傳染病的蔓延嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和危及國(guó)家安全，因此迫切要求世界各國(guó)、國(guó)際組織、全球公民和社會(huì)組織共同行動(dòng)起來(lái)，本著合作的精神采取共同的行動(dòng)加以應(yīng)對(duì)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期，質(zhì)疑者有之，徘徊者有之。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢(shì)所趨”。當(dāng)前，第三次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在世界范圍內(nèi)興起，全球化已進(jìn)入一個(gè)全新的3.0時(shí)代。前兩次經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)中國(guó)的國(guó)力較弱，如今中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展必將會(huì)帶動(dòng)越來(lái)越多的國(guó)家和民眾在經(jīng)濟(jì)全球化中受益。
疫情不分國(guó)界，需要共同合作
大自然的病毒跳轉(zhuǎn)到人體之中，這是人類(lèi)進(jìn)化的不幸事件。國(guó)家有國(guó)界，但是，病毒傳播不分民族、人種、職位高低及貧富差異，病毒的無(wú)差別襲擊，要求我們拋卻政治偏見(jiàn)，本著科學(xué)的精神共同應(yīng)對(duì)。
回顧本世紀(jì)以來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)重大疫情的應(yīng)對(duì)及軌跡，人類(lèi)命運(yùn)共同體的意識(shí)亟需提高。2003年的“非典”蔓延到32個(gè)國(guó)家、2009年的“甲型H1N1流感”席卷全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2014年的埃博拉病毒擴(kuò)散至11個(gè)國(guó)家、2015年的賽卡病毒先后在86個(gè)國(guó)家發(fā)現(xiàn)了病例，這次暴發(fā)的新冠肺炎已超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全球化背景下，傳染病的擴(kuò)散已經(jīng)不能把任何國(guó)家置之度外，世界已成為地球村，各國(guó)在傳染病問(wèn)題面前都難以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作才是最有力的武器。
世界衛(wèi)生組織1958年提出了全球消滅天花計(jì)劃，經(jīng)過(guò)20多年的努力。1979年12月9日，全球根除天花認(rèn)證委員會(huì)在日內(nèi)瓦世界衛(wèi)生組織總部舉行的第二次全體會(huì)議上宣布天花已在全世界范圍內(nèi)被根除。這是人類(lèi)歷史上第一個(gè)消滅的疾病。2019年10月24日，在世界脊髓灰質(zhì)炎日（10月24日）到來(lái)之際，世界衛(wèi)生組織通過(guò)全球消滅脊髓灰質(zhì)炎（脊灰）證實(shí)委員會(huì)正式宣布Ⅲ型脊灰野病毒已在全球范圍內(nèi)被消滅。這是繼全球消滅天花和Ⅱ型脊灰野病毒之后，人類(lèi)公共衛(wèi)生史上又一項(xiàng)歷史性重大成就。
2014年初，埃博拉疫情在西非出現(xiàn)，而后迅速蔓延至多國(guó)。截至2014年12月17日，世界衛(wèi)生組織關(guān)于埃博拉疫情報(bào)告稱(chēng)，全球累計(jì)出現(xiàn)埃博拉確診、疑似和可能感染病例19031例，其中7373人死亡。防控埃博拉疫情的難點(diǎn)在于幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂等西非國(guó)家，醫(yī)療水平有限，醫(yī)療保障體系薄弱。在世界衛(wèi)生組織及其他國(guó)際社會(huì)的共同努力下，世界衛(wèi)生組織2016年3月17日在日內(nèi)瓦宣布，2016年1月在塞拉利昂復(fù)燃的小規(guī)模埃博拉疫情于當(dāng)日結(jié)束 。事實(shí)證明，只要國(guó)際社會(huì)摒棄“各掃門(mén)前雪”的狹隘立場(chǎng)，共同合作，是有能力戰(zhàn)勝疫情的。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國(guó)政府和人民清楚地意識(shí)到病毒是人類(lèi)的共同敵人，主動(dòng)尋求國(guó)際合作，共同打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。2020年2月3日，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，提出“要繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào)”。我國(guó)政府及時(shí)主動(dòng)同世界衛(wèi)生組織和其他國(guó)家通報(bào)情況，分享病毒的基因序列等信息，從而有助于其他國(guó)家能夠迅速做出診斷和采取保護(hù)措施，減少疫情的國(guó)際蔓延。中國(guó)用創(chuàng)紀(jì)錄短的時(shí)間甄別出病原體，采取了最全面、最嚴(yán)格的防控舉措，很多措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《國(guó)際衛(wèi)條例（2005）》的要求。中國(guó)還邀請(qǐng)世界衛(wèi)生組織召集和帶領(lǐng)國(guó)際專(zhuān)家來(lái)華，評(píng)估疫情并提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。中國(guó)同德國(guó)衛(wèi)生部門(mén)密切合作，快速識(shí)別、隔離德國(guó)境內(nèi)新冠病毒感染者。這種公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的舉措獲得了聯(lián)合國(guó)和世界衛(wèi)生組織的稱(chēng)贊。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，中國(guó)為控制新冠肺炎疫情并避免其蔓延作出了巨大努力，這種努力是“非凡的”。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，正是由于中方采取強(qiáng)有力防控措施以及中國(guó)人民作出的巨大犧牲，才有效阻遏了疫情向世界其他國(guó)家的蔓延，他對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親自參與應(yīng)對(duì)疫情工作印象深刻并深受鼓舞。
同時(shí)，中國(guó)也不是孤軍作戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)也給予了我們寶貴的精神支持和物質(zhì)援助。截至3月11日，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家300多個(gè)政黨和政治組織共500多人次向習(xí)近平總書(shū)記和中共中央發(fā)來(lái)電函，聲援和支持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗疫斗爭(zhēng)。另外，俄、韓、日、英、伊等幾十個(gè)國(guó)家雪中送炭，迅速派專(zhuān)機(jī)將急需的醫(yī)療物資送抵武漢。中國(guó)是新冠肺炎疫情的最早受害國(guó)，也是截至目前抗擊疫情的最大貢獻(xiàn)國(guó)。正是中國(guó)社會(huì)各界的嚴(yán)防死守、艱苦努力，為世界各國(guó)防控疫情爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。與此同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)合作，馳援意大利、伊朗等疫情發(fā)生國(guó)家……中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，詮釋了人類(lèi)命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵。
正如習(xí)近平主席所說(shuō)，“各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。面對(duì)全球化，挑戰(zhàn)是共同的，責(zé)任是共同的，命運(yùn)也是共同的。中國(guó)同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)一道，共同維護(hù)著地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。中國(guó)的承諾，言必信、行必果；中國(guó)的行動(dòng)，“正在為疫情應(yīng)對(duì)設(shè)定一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)”。
人類(lèi)休戚與共，命運(yùn)緊密相連
當(dāng)今世界與以往相比已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，人類(lèi)命運(yùn)共同體思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的題中之義和基本方略之一，意在強(qiáng)調(diào)各國(guó)人民同舟共濟(jì)、共同發(fā)展。
習(xí)近平主席指出：“人類(lèi)命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊密聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。”“世上沒(méi)有絕對(duì)安全的世外桃源，一國(guó)的安全不能建立在別國(guó)的動(dòng)蕩之上，他國(guó)的威脅也可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。鄰居出了問(wèn)題，不能光想著扎好自家籬笆，而應(yīng)該去幫一把。”
全球化的紅利可期，但“疫情紅利”的想法既瘋狂，也不現(xiàn)實(shí)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在武漢發(fā)生疫情后，不是想著與中國(guó)共同抗疫，而是想著這場(chǎng)疫情，美國(guó)如何做到火中取栗，聲稱(chēng)這場(chǎng)疫情有利于美國(guó)就業(yè)和制造業(yè)的回歸。美高官多次呼吁美國(guó)及其他國(guó)家反思“全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的安全問(wèn)題”，以此引導(dǎo)大資本家與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)脫鉤。美國(guó)在第一時(shí)間撤僑、斷航、緩簽、封關(guān)等舉措，其實(shí)是中美脫鉤的一次“預(yù)演”。在中國(guó)全力抗疫的關(guān)鍵時(shí)刻，美國(guó)政府的冷嘲熱諷與美國(guó)民間對(duì)華的幫扶熱形成了巨大反差，凸顯了美國(guó)一些政客的冷戰(zhàn)思維。這種以鄰為壑的政策不利于全球共同抗疫。美國(guó)一些專(zhuān)家嚴(yán)肅指出，“中國(guó)為國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取的寶貴時(shí)間白白浪費(fèi)了”。這場(chǎng)疫情因?yàn)槊绹?guó)政府合作精神的欠缺，正在反噬自身，這不能不是這次抗疫的悲劇。
全球疫情擴(kuò)散正在加劇。從新加坡、日本、韓國(guó)、伊朗及美國(guó)的應(yīng)對(duì)看，沒(méi)有哪國(guó)的應(yīng)對(duì)方案堪稱(chēng)完美。從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，制訂一套有效的防控策略，是各國(guó)政府及人民智慧的體現(xiàn)，并沒(méi)有優(yōu)劣之分。此次抗疫過(guò)程中，中國(guó)探索的模式和治療理念為國(guó)際社會(huì)提供了一種參考。中國(guó)在第一時(shí)間與國(guó)際社會(huì)分享自己的教訓(xùn)和成果，對(duì)國(guó)際社會(huì)是一個(gè)重要的貢獻(xiàn)。中國(guó)并不期待國(guó)際社會(huì)的額外贊揚(yáng)，只需要世界給中國(guó)一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)立刻行動(dòng)起來(lái)，將新冠疫情踏在腳下！恩格斯曾經(jīng)指出：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類(lèi)歷史和我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面。”在傳染性疾病問(wèn)題上也是如此，世界上所有國(guó)家和民族在傳染性疾病問(wèn)題上都具有普遍的共生關(guān)系，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不可能拒絕合作或獨(dú)立解決傳染性疾病問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人類(lèi)命運(yùn)共同體的論述就是要“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”，在堅(jiān)持“共商共建共享”的時(shí)代主題下創(chuàng)新合作共贏(yíng)理念，要求“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該多一點(diǎn)共享，多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)”。中國(guó)政府正在以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一目標(biāo)，“我們完全有信心、有能力、有把握打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)”，“我們將繼續(xù)本著人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，共同戰(zhàn)勝疫情”。習(xí)近平主席同馬來(lái)西亞時(shí)任總理馬哈蒂爾通電話(huà)時(shí)的這段話(huà)語(yǔ)，為國(guó)際社會(huì)客觀(guān)理性認(rèn)識(shí)中國(guó)疫情防控舉措和成效提供了最權(quán)威的視角。
（作者為中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授）
【參考文獻(xiàn)】
①羅艷華：《全球公共衛(wèi)生安全的緣起及其對(duì)國(guó)家安全的影響——從“甲流”防治談起》，《中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略評(píng)論》，2010年。
責(zé)編/周小梨 美編/李祥峰
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