重要發(fā)現(xiàn)：
·公眾認(rèn)為疫情帶來(lái)的沖擊是短期的，但還未達(dá)成廣泛共識(shí)。高學(xué)歷群體對(duì)疫情的影響判斷更加謹(jǐn)慎。公眾更傾向于認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)在3個(gè)月以內(nèi)恢復(fù)正常活力。
·當(dāng)前，應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的政策已經(jīng)開(kāi)始釋放作用，大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)受益更明顯，小微企業(yè)和外資企業(yè)還有較大的政策惠及空間。
·有效抑制疫情、衛(wèi)生用品供給、生活必需品保障是當(dāng)前亟需解決的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
·第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)生存和企業(yè)招工復(fù)工問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)面臨的三個(gè)主要困難。
·公眾認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)方面“鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展”“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，消費(fèi)方面“線上線下、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)捆綁消費(fèi)”“對(duì)特定領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼”是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
·超一半的公眾認(rèn)為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、線上教育產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
·近八成公眾對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有信心，國(guó)有企業(yè)和大中型企業(yè)員工的信心水平最高。
·公眾普遍認(rèn)同應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、治理領(lǐng)域、國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)的問(wèn)題和趨勢(shì)作出防范和預(yù)判。
·公眾認(rèn)為新形勢(shì)下提高地方政府治理能力和官員執(zhí)政水平、持續(xù)為中小企業(yè)減負(fù)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)“化危為機(jī)”的三個(gè)關(guān)鍵。
調(diào)查情況：
調(diào)查時(shí)間：2020年2月11日—2月12日
調(diào)查方法：通過(guò)人民論壇網(wǎng)微信公眾號(hào)、人民智庫(kù)微信公眾號(hào)、《國(guó)家治理》周刊微信公眾號(hào)發(fā)放電子問(wèn)卷
樣本情況：
共回收有效問(wèn)卷6391份。從性別看，男性占56.46%，女性占43.54%；從年齡看，以中青年為主，21—30歲占43.18%，31—40歲占37.46%，20歲以下和40歲以上的分別近10%；從日常居住地看，覆蓋直轄市（19.09%）、省會(huì)城市（28.94%）、地級(jí)市（25.75%）、縣級(jí)市（17.10%）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（8.68%）、港澳臺(tái)及海外（0.44%）；從工作單位看，覆蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位（14.33%）、國(guó)有企業(yè)（21.35%）、民營(yíng)企業(yè)（31.18%）、外資企業(yè)（6.78%）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)（10.99%）及其他單位（15.36%）；從企業(yè)規(guī)?？矗灾行推髽I(yè)為主（48.88%），小型企業(yè)（28.00%）和微型企業(yè)（8.06%）次之，大型企業(yè)占15.06%。
2020年春節(jié)期間，新型冠狀病毒肺炎疫情迅速向全國(guó)蔓延。一方面，為避免人口大規(guī)模流動(dòng)、聚集加速疫情擴(kuò)散，全國(guó)上下采取了居家隔離、延長(zhǎng)春節(jié)假期等防控措施。另一方面，隔離措施也在一定程度上給一些企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)較大壓力。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月12日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“今年是全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃收官之年。各級(jí)黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”
疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響將有多大？新形勢(shì)下對(duì)于恢復(fù)并保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，公眾的信心如何？應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要抓住哪些重點(diǎn)？圍繞這些問(wèn)題，人民智庫(kù)于2020年2月11日—12日以向受訪者發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的形式展開(kāi)了關(guān)于“新形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，需要抓住哪些重點(diǎn)？”的問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查主要結(jié)果呈現(xiàn)。
56.96%的公眾認(rèn)為疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的影響是短期的、暫時(shí)的，文化水平越高的人對(duì)疫情的影響認(rèn)識(shí)越持謹(jǐn)慎的態(tài)度
從當(dāng)前形勢(shì)看，疫情對(duì)我國(guó)居民的交通出行、學(xué)習(xí)工作、娛樂(lè)消費(fèi)等日常生活造成了較大不便。受疫情等因素影響，一些企業(yè)面臨“倒春寒”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。習(xí)近平總書(shū)記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)指出：“要堅(jiān)定信心，看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問(wèn)題和困難嚇倒。”公眾如何看待疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響？調(diào)查顯示，56.96%的公眾認(rèn)為疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響是“短期的、暫時(shí)的”；同時(shí)，有32.67%的公眾認(rèn)為疫情的影響“短期、長(zhǎng)期都有”；還有10.37%的公眾認(rèn)為這次疫情的影響是“長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的”。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)正?；盍Φ臅r(shí)間判斷上看，超六成的受訪者認(rèn)為3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)正常（21.23%的人認(rèn)為“1個(gè)月”，42.97%的人認(rèn)為“3個(gè)月”）；同時(shí)有約四分之一（25.21%）的人認(rèn)為需要“半年時(shí)間”恢復(fù)正常；還有百分之十左右的人認(rèn)為需要一年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)正常活力（6.57%的人認(rèn)為需要“1年”，4.02%的人認(rèn)為需要“1年以上”）。
此外，不同文化水平受訪者對(duì)疫情的影響時(shí)長(zhǎng)持不同態(tài)度，文化水平越高的受訪者越持有謹(jǐn)慎的態(tài)度。大專學(xué)歷以下的公眾更傾向于認(rèn)為疫情的影響是短期的，這部分群體超七成的人對(duì)疫情影響時(shí)間的判斷傾向于“1個(gè)月到3個(gè)月”。隨著受教育水平的提高，本科、研究生學(xué)歷的受訪者對(duì)疫情短期影響的判斷比例走低，對(duì)疫情長(zhǎng)短期影響都有的比例增加，這部分群體中七成左右的人認(rèn)為疫情的影響在“3個(gè)月到半年”，其中，研究生學(xué)歷的受訪者中有18.90%的人認(rèn)為疫情影響會(huì)持續(xù)“1年甚至更長(zhǎng)時(shí)間”。
突如其來(lái)的疫情，給一些行業(yè)企業(yè)和大眾消費(fèi)帶來(lái)了不同程度的影響。調(diào)查顯示，小微企業(yè)和外資企業(yè)員工對(duì)于疫情的影響更為擔(dān)憂。17.80%在外資企業(yè)工作的受訪者傾向于認(rèn)為疫情的影響是“長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的”，這一比例高于平均水平七個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，所在企業(yè)規(guī)模越小對(duì)疫情的時(shí)間影響判斷越長(zhǎng)，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)受訪員工對(duì)疫情“長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的”的影響判斷分別為7.80%、12.40%、13.60%、14.40%。
應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的政策已經(jīng)開(kāi)始釋放作用，大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)受益更明顯，小微企業(yè)和外資企業(yè)還有較大的政策惠及空間
面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情，目前國(guó)家多個(gè)部委陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，支持企業(yè)共同“戰(zhàn)疫”，幫助企業(yè)排難紓困，做好復(fù)工準(zhǔn)備。調(diào)查顯示，總體而言國(guó)家出臺(tái)的一系列政策取得了效果，有42.61%的受訪者認(rèn)為國(guó)家當(dāng)前政策釋放的“作用明顯”，42.33%的人認(rèn)為“有一定作用”，只有10.87%的人認(rèn)為“還未釋放”。進(jìn)一步分析顯示，國(guó)家政策對(duì)大型企業(yè)（53.40%）和國(guó)有企業(yè)（53.30%）的作用明顯，微型企業(yè)（37.60%）和外資企業(yè)（36.70%）感受到的政策支持力度相對(duì)較小。
從當(dāng)前看，有效防控疫情、辦公場(chǎng)所提供口罩等衛(wèi)生用品、保障生活必需品是三個(gè)亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題
對(duì)于當(dāng)前面臨的問(wèn)題，調(diào)查顯示，公眾普遍認(rèn)為“有效抑制疫情發(fā)展”（59.50%）是當(dāng)前所有問(wèn)題的重中之重。隨著各地陸續(xù)開(kāi)始返城復(fù)工，人員流動(dòng)性增加的客觀現(xiàn)象與抗擊疫情的隔離要求出現(xiàn)一定程度上的矛盾。56.70%的受訪者認(rèn)為如何解決“辦公場(chǎng)所口罩、消毒劑等衛(wèi)生用品供應(yīng)”是當(dāng)前亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。調(diào)查中，“口罩不夠用”“口罩缺貨”是公眾反應(yīng)較多的問(wèn)題。進(jìn)一步分析顯示，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（61.00%）、微型企業(yè)（59.40%）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（61.70%）面臨的口罩問(wèn)題更為急迫。
同時(shí)，有半數(shù)以上的受訪者認(rèn)為“保障生活必需品供應(yīng)”（54.40%）和“抑制物價(jià)上漲”（51.10%）是當(dāng)前要解決的問(wèn)題。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2020年2月3日召開(kāi)的會(huì)議中指出，“在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，落實(shí)‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員對(duì)這一問(wèn)題更為關(guān)注（57.20%）。同時(shí)，年齡越大的受訪者對(duì)生活必需品的供應(yīng)和物價(jià)問(wèn)題越敏感，50歲以上的受訪者中，超六成關(guān)注這一問(wèn)題。
此外，中央要求在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策。48.60%的受訪者認(rèn)為需要“盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，城市居民比縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的居民對(duì)這一要求更為突出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位（53.70%）和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（49.10%）對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的期待更為迫切。但恢復(fù)生產(chǎn)同樣面臨著“企業(yè)流動(dòng)資金不足”（41.20%）和“生產(chǎn)原材料短缺”（36.70%）等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。值得注意的是，外資企業(yè)的受訪者對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的關(guān)注度最高，分別為43.90%和42.70%。
公眾對(duì)就業(yè)問(wèn)題（37.70%）表現(xiàn)出一定程度的擔(dān)心，其中，民營(yíng)企業(yè)人員（39.60%）更為擔(dān)心。“失業(yè)率上升，社會(huì)消費(fèi)能力下降”（57.5%）和“2020年應(yīng)屆生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻”（41.30%）有可能成為影響全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要因素。
如何解決“隔離期間員工工資問(wèn)題”是企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題（42.40%），其中民營(yíng)企業(yè)（44.40%）和國(guó)有企業(yè)（44.30%）對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注度最高，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位（38.80%）對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注度相對(duì)較低。雖然人力資源社會(huì)保障部辦公廳于2020年1月24日就發(fā)布了《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。但是，對(duì)于企業(yè)而言同樣面臨線上辦公效率低下（34.70%）、流動(dòng)資金不足（41.20%）等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
從全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)生存和企業(yè)招工復(fù)工問(wèn)題是面臨的三個(gè)主要困難
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來(lái)的疫情，給不少行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)影響，給我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)帶來(lái)挑戰(zhàn)。而春節(jié)消費(fèi)本是第一季度拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的黃金期，突如其來(lái)的疫情迫使公眾居家隔離，餐館、電影院、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所閉館，甚至一些城市的商場(chǎng)關(guān)門(mén)停市。有專家表示，短期內(nèi)，疫情對(duì)消費(fèi)的沖擊最大，尤其是對(duì)服務(wù)業(yè)的消費(fèi)。調(diào)查顯示，“餐飲、文體旅游、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大”（80.40%）。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所、浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)系的研究團(tuán)隊(duì)與澎湃研究所邀請(qǐng)全國(guó)的企業(yè)家開(kāi)展的企業(yè)開(kāi)工力調(diào)查顯示，民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)面對(duì)疫情壓力感最大。本次調(diào)查顯示，“中小微企業(yè)面臨資金流斷裂、融資難、用工難等生存壓力”（78.40%）。當(dāng)前，為抗擊疫情還存在各地各自為政的做法，70.10%的受訪者認(rèn)為企業(yè)“復(fù)工難、招工難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊”。
此外，“中美貿(mào)易戰(zhàn)長(zhǎng)期性、反復(fù)性拉鋸，進(jìn)出口貿(mào)易受限”（47.90%）也是公眾較為擔(dān)心的問(wèn)題，外資企業(yè)（54.30%）對(duì)這一問(wèn)題尤為關(guān)注。46.30% 的受訪者擔(dān)心“疫情導(dǎo)致市場(chǎng)悲觀情緒”，國(guó)家公職人員對(duì)這一問(wèn)題更為擔(dān)憂（53.10%）。還有33.80%的受訪者認(rèn)為“疫情壓力下沉，基層社會(huì)治理能力面臨挑戰(zhàn)”，這一問(wèn)題對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員帶來(lái)的壓力最大（37.40%）。
保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力要供需兩側(cè)共同發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)方面，要“鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展”“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，也要支持“線上線下、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)捆綁消費(fèi)”
在產(chǎn)業(yè)方面，首先“鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展”（65.23%）是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力最重要的手段。每一次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的背后都是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要機(jī)遇，2003年“非典”時(shí)期，以實(shí)體店銷售為主的京東、攜程開(kāi)辟了線上銷售的新市場(chǎng)，從此我國(guó)走上了電子商務(wù)飛速發(fā)展的快車道。在當(dāng)前時(shí)刻，許多傳統(tǒng)行業(yè)停工停產(chǎn)，但在線教育、在線辦公這樣的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)卻迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。其次，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，疫情使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)，在這樣一個(gè)危急關(guān)口，“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)”（64.98%）不僅是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，更是平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的重要手段。第三，“加大公共領(lǐng)域投資”（57.04%）將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。此次疫情中反映出的醫(yī)療衛(wèi)生用品短缺問(wèn)題表明公共領(lǐng)域投資還有很大缺口，受疫情影響，社會(huì)投資風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，公共領(lǐng)域投資將彌補(bǔ)社會(huì)投資的短缺，同時(shí)補(bǔ)齊公共領(lǐng)域建設(shè)的短板。第四，疫情影響下，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大影響，而農(nóng)村作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的主陣地“釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力”（56.73%）可為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。最后，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是短暫的，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展歸根到底還是要走高質(zhì)量發(fā)展的道路，以此為契機(jī)“鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)業(yè)建設(shè)”（56.02%），不僅能提高生產(chǎn)效率，解一時(shí)之困，更有利于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在消費(fèi)方面，消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，在當(dāng)前一段時(shí)間更要發(fā)揮重要促進(jìn)作用。2020年2月12日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議指出：“要推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力。”調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)“線上線下、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)捆綁消費(fèi)”（69.57%）來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。疫情期間許多實(shí)體店提供線上預(yù)售服務(wù)來(lái)避免人流集聚獲得了群眾的點(diǎn)贊。在疫情結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)于受疫情影響較大的行業(yè)如餐飲住宿、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、文化傳媒產(chǎn)業(yè)等施以相應(yīng)的促進(jìn)政策。一方面是“對(duì)特定領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼”（62.33%），如消費(fèi)券、消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，另一方面要“積極引導(dǎo)假期經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償式發(fā)展”（61.02%），使公眾有時(shí)間釋放疫情期間受到抑制的文旅消費(fèi)需求。同時(shí)，通過(guò)“產(chǎn)品更新?lián)Q代引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)”（55.68%）是促進(jìn)產(chǎn)品消費(fèi)、提高人民群眾生活品質(zhì)的長(zhǎng)期性舉措。此外，“鼓勵(lì)消費(fèi)扶貧”（51.40%）既能夠促進(jìn)消費(fèi)，又能夠助力扶貧攻堅(jiān)。
創(chuàng)新是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的核心動(dòng)力，公眾認(rèn)為新形勢(shì)下要“提高核心領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的科研及成果轉(zhuǎn)化能力”(86.61%)
在科技創(chuàng)新方面，超八成受訪者認(rèn)為要“提高核心領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的科研及成果轉(zhuǎn)化能力”（86.61%）。面對(duì)疫情群眾翹首期盼特效藥、疫苗的研制，正如2019年中美貿(mào)易摩擦期間對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片的期待，特殊事件一再提醒著科研及其成果轉(zhuǎn)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。超七成受訪者認(rèn)為要“普及數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)的應(yīng)用”（75.00%）。疫情期間在線教育、在線辦公站上了風(fēng)口，社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)也為網(wǎng)格化治理監(jiān)控疫情提供了便利，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。六成以上受訪者認(rèn)為要“創(chuàng)新生產(chǎn)管理，提高智能化、信息化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用水平”（62.11%）。隨著智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，將進(jìn)一步降低管理成本、提高生產(chǎn)效率。超五成受訪者認(rèn)為要“加快制造業(yè)‘機(jī)器換人’，鼓勵(lì)工業(yè)機(jī)器人替代傳統(tǒng)人工勞動(dòng)力”（56.34%）。疫情期間為避免人員集聚，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以復(fù)產(chǎn)復(fù)工，勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題不僅在當(dāng)前突發(fā)事件背景下，更將在人口紅利消失后產(chǎn)生巨大影響。因此，“機(jī)器換人”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求，當(dāng)前已經(jīng)有企業(yè)探索用工業(yè)機(jī)器人代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工勞動(dòng)力。
在人才方面，要依靠人才渡過(guò)難關(guān)，依靠人才來(lái)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。調(diào)查顯示，“為人才干事創(chuàng)業(yè)提供包容的環(huán)境”（62.46%）是公眾最強(qiáng)烈的呼聲。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，要想用好人才，最大限度地發(fā)揮人才的作用，就要?jiǎng)?chuàng)造人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力還需要“提高技能型人才比例”（61.94%），經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都離不開(kāi)技能型人才的支撐。三是“激發(fā)核心人才的帶動(dòng)力”（60.14%），我國(guó)有許多世界頂級(jí)的專家人才，如鐘南山、袁隆平等，但科研的進(jìn)步不能僅靠個(gè)人孤軍奮戰(zhàn)，要發(fā)揮核心人才的帶動(dòng)力，從一個(gè)人成為一代人再成為每代人。此外，人成長(zhǎng)為人才離不開(kāi)教育，“加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)”（58.29%）對(duì)于創(chuàng)造人才至關(guān)重要。最后，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力要聚天下英才而用之，“吸引創(chuàng)新人才回流”（57.17%）帶回的不僅是人才，更是新的發(fā)展思維的碰撞。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、線上教育產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能
當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€(gè)重要部分。在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們看到電子商務(wù)、電子政務(wù)、線上教學(xué)等新業(yè)態(tài)和新模式為化解疫情沖擊提供了緩沖空間。有專家指出，當(dāng)前“面對(duì)面”的風(fēng)險(xiǎn)條件下，生鮮電商、社區(qū)便利店等獲得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，泛娛樂(lè)領(lǐng)域機(jī)會(huì)增加，網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求增加和商業(yè)模式改變，都在帶動(dòng)本行業(yè)發(fā)展的同時(shí)助力了整體經(jīng)濟(jì)的回升。作為基礎(chǔ)支撐的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用將成為疫情結(jié)束后重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
調(diào)查結(jié)果顯示，超五成受訪者認(rèn)為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（64.20%）、大健康產(chǎn)業(yè)（58.64%）、線上教育產(chǎn)業(yè)（58.42%）將成為新形勢(shì)下支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。此外，金融保險(xiǎn)行業(yè)（49.76%）、人工智能行業(yè)（48.38%）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（43.05%）等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也備受期待。
近八成公眾對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有信心，國(guó)有企業(yè)和大中型企業(yè)員工的信心水平最高，學(xué)歷高的受訪者信心稍顯不足
克服疫情帶來(lái)的困難和影響關(guān)鍵在于信心。雖然2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到疫情的沖擊，但是黨中央仍然提出奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利的任務(wù)。綜合分析形勢(shì)，黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要完成，不能有緩一緩、等一等的思想。新形勢(shì)下關(guān)于2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)的信心，有52.4%的受訪者表示“非常有信心”，27.46%表示“比較有信心”，12.66%表示“一般”，信心不足的不足一成。
進(jìn)一步分析顯示，國(guó)有企業(yè)（61.60%）、大型企業(yè)（56.70%）、中型企業(yè)（61.00%）工作人員“非常有信心”水平較高，外資企業(yè)（45.30%）、微型企業(yè)（43.60%）“非常有信心”的比例較低。值得注意的是，隨著受訪者受教育水平的提高，信心水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這一趨勢(shì)與不同學(xué)歷水平受訪者對(duì)于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間影響判斷一致。
超七成受訪者期待全面提升治理能力和水平，科學(xué)評(píng)估疫情影響，及時(shí)出臺(tái)扶持政策
“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。”在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，部分地方出現(xiàn)了口罩等防護(hù)用品制假售假，哄抬防護(hù)用品及制作原材料、糧油肉蛋奶等基本民生商品價(jià)格的問(wèn)題。本次調(diào)查結(jié)果顯示，74.31%的受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)防范囤積居奇、投機(jī)倒把、哄抬物價(jià)、詐騙售假等“嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為”。對(duì)此，“兩高兩部”制定實(shí)施的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，對(duì)此類行為從重從快嚴(yán)打。
還有一些地方出現(xiàn)了繁復(fù)的填表、空洞的動(dòng)員、作秀式迎檢等形式主義現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不僅對(duì)疫情防控徒勞無(wú)益，還將沖減原本緊張的防控力量，使得基層工作者“勞力”又“勞心”。公眾認(rèn)為，在治理領(lǐng)域要警惕借用防控之名“濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守”（67.22%），以及在基層治理中出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題（64.34%）。
在國(guó)際形勢(shì)上，超六成受訪者認(rèn)為要警惕“網(wǎng)絡(luò)極端思潮、國(guó)際反華勢(shì)力擾亂國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)”（64.71%），防范“國(guó)際輿論唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，影響國(guó)際資本對(duì)國(guó)內(nèi)投資”（63.46%）。此外，有部分受訪者表示，要注重信息公開(kāi)、輿論監(jiān)督；注重加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)能力、組織能力；堅(jiān)決貫徹能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。
新形勢(shì)下提高地方政府治理能力和官員執(zhí)政水平、持續(xù)為中小企業(yè)減負(fù)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)“化危為機(jī)”的三個(gè)關(guān)鍵
這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考。對(duì)于疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的我國(guó)在治理體系和治理能力中存在的短板和不足，一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。公眾普遍期待未來(lái)“增強(qiáng)各級(jí)政府公共服務(wù)供給能力、協(xié)調(diào)運(yùn)行能力、災(zāi)害及應(yīng)急管控能力，全面提升治理能力和水平”（75.80%），“進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開(kāi)透明力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督”（67.96%），并指出在特殊時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自媒體的監(jiān)管，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，凝聚人心共識(shí)。同時(shí)“培育居民衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)”（43.85%）、“進(jìn)一步改革醫(yī)療體制，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療體系建設(shè)”（20.30%）。
超七成受訪者認(rèn)為要“科學(xué)評(píng)估疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的短中長(zhǎng)期影響，及時(shí)出臺(tái)扶持政策對(duì)沖疫情影響”（72.64%）。近七成受訪者認(rèn)可當(dāng)前為中小企業(yè)減負(fù)的各項(xiàng)政策，并認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)“持續(xù)為中小企業(yè)減負(fù)，對(duì)特殊企業(yè)出臺(tái)針對(duì)性扶持政策”（69.41%）；65.07%的受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“增強(qiáng)金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障力度”；50.38%的受訪者建議“培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快釋放新興消費(fèi)潛力”。
有專家認(rèn)為，疫情對(duì)中小企業(yè)影響是全面而深刻的，中小企業(yè)損失是巨大的，當(dāng)前最重要的一點(diǎn)是讓中小企業(yè)活下去，在做好防控的前提下，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)分期分批、分區(qū)域的有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并有效解決企業(yè)復(fù)工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)人流、物流、資金流加快運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)中小企業(yè)綜合施策，多管齊下，切實(shí)給企業(yè)減負(fù)。
化危為機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，還要關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重“發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”（69.66%），“發(fā)展5G技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，搭建現(xiàn)代供應(yīng)鏈、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”（64.13%），“推動(dòng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，贏得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)”（53.42%）。春節(jié)期間，居家群眾蟄伏了大量的消費(fèi)潛力，在數(shù)據(jù)時(shí)代有序釋放這些潛在消費(fèi)潛力，必將形成新的產(chǎn)業(yè)牽引力。疫情期間，有些企業(yè)發(fā)展受困，而有些企業(yè)早期積極轉(zhuǎn)型反而迎來(lái)生機(jī)。作為消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地廣闊，迫切需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋、化危為機(jī)。
【執(zhí)筆：人民智庫(kù)高級(jí)研究員 石晶，人民智庫(kù)研究員 王虹、李思琪】
責(zé)編：楊 陽(yáng) / 司文君