【摘要】70年來，從“文化事業(yè)”到“文化產業(yè)”，我國文化產業(yè)觀念和運行機制不斷取得新突破，文化產業(yè)集聚理論、文化金融理論、文化消費理論等不斷涌現。可以說，文化產業(yè)理論的不斷創(chuàng)新，為我國建設社會主義文化強國、實現中華民族偉大復興奠定了基礎。
【關鍵詞】市場經濟 文化產業(yè) 理論創(chuàng)新
【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
從“文化事業(yè)”到“文化產業(yè)”——觀念和運行機制的突破
文化，顧名思義就是人文教化，它能塑造人的思維方式和價值觀，具有意識形態(tài)屬性。毛澤東同志曾說過，“在現在世界上，一切文化或文學藝術都是屬于一定的階級，屬于一定的政治路線的”。由此，新中國成立初期的文化管理體制實行事業(yè)體制，采用行政管理手段，在滿足意識形態(tài)需要的同時，服務于人民群眾的文化產品需求。改革開放以后，我國逐步引入市場機制。鑒于文化的意識形態(tài)屬性，雖然娛樂文化開始繁榮、文化市場悄然出現，但國家對文化領域的管理仍然沒有放松。21世紀以后，文化產業(yè)概念逐漸成熟，并在理論和實踐上取得突破。2000年，中國共產黨第十五屆五中全會第一次在中央正式文件中提出“文化產業(yè)”概念；2002年，黨的十六大報告第一次把“文化事業(yè)”和“文化產業(yè)”作為兩個相互關聯的重要概念提出來。
文化產業(yè)是以市場機制為導向、以文化市場為基礎、以營利為目的、以商業(yè)化運作方式為手段的一系列經濟活動。而文化事業(yè)以社會效益為中心，目的是保證意識形態(tài)的掌控和文化公共物品的供給。文化產品具有意識形態(tài)屬性和商品屬性。計劃經濟時期行政式的管理方式，忽視了文化產品的商品屬性，導致文化產品供給與需求之間存在巨大缺口。根據文化產品的二重性，現代文化生產可以分為兩大類：一是以營利為目的的、通過市場交換得以實現的商品化文化生產，生產出來的產品是文化商品；二是不以營利為目的的、直接服務于社會公眾的，并且依靠公共財政和社會力量等非市場化手段進行的公共文化生產，生產出來的產品是公共文化產品。2001年，我國成立了文化產業(yè)聯合調查組，在調查的基礎上定義了文化產業(yè)，即從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。文化產業(yè)概念的提出是我國文化產業(yè)理論創(chuàng)新的源頭，文化產業(yè)和文化事業(yè)雙輪驅動文化生產的管理體制，在改革不斷深化的過程中逐漸形成。
當文化產業(yè)的概念被正式提出后，政府有關部門開始著手文化產業(yè)范圍的界定。2004年，國家統計局首次發(fā)布了《文化及相關產業(yè)分類》，由此，文化產業(yè)作為一個單獨門類被納入國民經濟統計；2012年，國家統計局參照聯合國教科文組織發(fā)布的《文化統計框架—2009》，調整分類結構，推出《文化及相關產業(yè)分類（2012）》；互聯網經濟的迅速發(fā)展，使得文化產業(yè)的新業(yè)態(tài)不斷產生，為了適應經濟發(fā)展的需要，國家統計局于2018年發(fā)布了《文化及相關產業(yè)分類（2018）》，新增加了符合文化及相關產業(yè)定義的活動小類，調整了分類方法和類別結構。
此外，為了提高文化生產要素的使用效率，文化產業(yè)領域的市場化改革不斷深入。比如，國務院辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，推動文化事業(yè)單位進入市場。可以說，在市場化范圍不斷擴大的同時，通過市場機制發(fā)展文化產業(yè)的理論也在不斷豐富。
文化產業(yè)集聚理論創(chuàng)新——文化生產要素有序流動，獲取集聚效應
文化產業(yè)的核心是創(chuàng)意，文化產業(yè)集聚有其鮮明的特點，除具備馬歇爾產業(yè)集群理論的一般特征外，還具有輻射大、根植性、柔性化等特征。“輻射大”是指在知識經濟時代，文化創(chuàng)意可以被深入開發(fā)，延伸產業(yè)鏈，形成集群共生的規(guī)模效益；“根植性”是指文化資源的空間集聚包含社會、經濟、政治等各方面的地域性特點，集聚區(qū)具有較強的地域選擇性；“柔性化”是指產業(yè)集群內部通過文化創(chuàng)意進行聯結，形成虛擬網絡的柔性效益，集群內企業(yè)間的關系由競爭轉變?yōu)楦偤稀?/p>
文化產業(yè)集聚區(qū)是由競爭、資本積累和交易成本所構成的內生機理的作用而形成的，必要的制度安排是外部推動力。因此，文化產業(yè)集聚可以分為自發(fā)集聚和引導集聚兩類。自發(fā)集聚是在內生力量的作用下，自下而上進行的文化創(chuàng)意產業(yè)的空間集中，進入成員是開放的。引導集聚是在外部力量的作用下，自上而下進行的文化創(chuàng)意產業(yè)的地理集中，進入成員是半封閉的（即符合規(guī)劃定位），區(qū)域管理服務較為規(guī)范。集聚區(qū)內企業(yè)地理位置上的集中，促進了內部的信息交流，有利于知識擴散，能夠產生正向的空間溢出效應。同時，也能夠有效抑制生產要素的空間錯配。
文化產業(yè)集聚理論日趨成熟，不斷指導和促進著實踐的發(fā)展。文化產業(yè)園區(qū)作為文化產業(yè)集聚化和規(guī)模化的發(fā)展形式，在全國遍地開花，推動了文化產業(yè)結構的升級和生產效率的提高。
文化金融理論創(chuàng)新——資本支持，促進文化企業(yè)發(fā)展
文化產業(yè)是一個知識密集、資金密集的行業(yè)，因其無形資產比重大、回報周期長、擔保能力差，容易出現融資難問題。對于大部分文化企業(yè)來說，資金投入后產出的是文化創(chuàng)意、知識產權、專項技術等無形資產，這些資產的價值評估和變現比較困難，同時受政策和市場變化的沖擊較大，投資風險較高。此外，很多文化企業(yè)都規(guī)模較小，集約化程度較低，難以吸引投資。而文化金融理論的提出，無疑為文化企業(yè)發(fā)展開出了解題的良方。
文化金融理論提倡在國家政策層面給予文化產業(yè)金融支持，加大文化產業(yè)金融的投入力度，創(chuàng)新文化產業(yè)金融財政的投入方式。比如，政府可以設立文化產業(yè)投資基金、搭建文化產業(yè)投融資平臺等。同時，實施融資參與主體多元化，引入擔保機構、保險公司、風險投資基金、信托公司等，為文化企業(yè)獲得貸款融資添資增信。文化產業(yè)的輕資產特征，使其在融資中缺乏傳統的抵押物，融資風險增加，而引入擔保公司、風險投資基金等主體可以分散風險，形成文化金融生態(tài)。此外，版權質押貸款是文化金融的重要模式創(chuàng)新。版權是文化企業(yè)的核心資產，它是由一束權利構成，文化企業(yè)可以將其分解質押，進行融資。
文化金融工具著眼于優(yōu)秀文化資源，正逐漸由服務于單一或者組合的文化產品向服務于全產業(yè)鏈發(fā)展。文化金融正在形成以政策性金融為主導、以市場性金融為輔助的多元高效的系統。
文化消費理論創(chuàng)新——提升文化福利，激勵文化市場供給
文化產品的供給和需求相互促進、共生發(fā)展，有供給能力才能滿足市場需求，有市場需求才能誘發(fā)生產供給。隨著文化產業(yè)市場化的深入，文化消費和消費文化的研究越來越被重視。文化消費和消費文化是兩個不同的研究范疇，文化消費是指對文化產品和服務的消費行為，消費文化則是對所有物品和服務的消費理念、消費方式以及消費習慣的總稱。文化消費，特別是傳媒文化產品的消費，是形成和改變消費文化的重要因素。
對于影響文化消費的主要因素，普遍結論是：收入、消費觀念、群體影響、文化產品供給等。學者通過實證研究得出結論：收入對文化消費不僅有直接促進作用，還通過消費主義和社會交往間接促進文化消費。這里的消費主義是指消費觀念和消費習慣等，與人們的教育結構、年齡結構、地區(qū)結構等有關。而社會交往即社交群體之間對于文化消費的相互影響。
“互聯網+”時代創(chuàng)新了文化消費模式?；ヂ摼W使文化消費和文化生產、文化創(chuàng)作相互融合，出現了UGC（用戶創(chuàng)作內容）模式，消費者和生產者界限模糊。眾籌消費模式出現，消費者通過購買消費券的方式獲得文化產品的使用權和消費權，提高了文化資源要素的使用效率。總體來看，新時代，我國文化消費正從大眾消費走向分眾消費、實物消費走向體驗消費、在場消費走向在線消費。
（作者為中國傳媒大學經濟與管理學院教授、博導）
責編/孫渴 美編/李祥峰
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