當前,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國人民正眾志成城全力抗擊新冠肺炎疫情,堅定信心全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。新時代的廣大青年學(xué)生是有著專業(yè)水平的高素質(zhì)人才,承擔著中國特色社會主義事業(yè)繼承發(fā)展的重任,面對嚴峻疫情,必須給青年學(xué)生上好依法防控的法治教育課,讓青年學(xué)生能夠運用法治思維和法治方法,正確看待依法防控中的法與理,深入分析疫情防控中的罪與罰,主動契合當前疫情防控中的法治要求,深刻把握依法防控的重要意義,科學(xué)形成依法防控的法治思維,堅決踐行依法防控的法治行動,在中國夢的偉大歷史實踐中為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強大而堅定的青年力量。
深刻把握依法防控的重要意義。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。2月5日,中央全面依法治國委員會第三次會議召開,習近平總書記在會上作了重要講話,指出疫情防控正處于關(guān)鍵時期,依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。同時強調(diào),要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。深刻把握依法防控的重要意義,一是要理解和把握依法防控的三個至關(guān)重要,即黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要,人民群眾的生命安全和身體健康至關(guān)重要,依法科學(xué)有序的實施防控至關(guān)重要。二是要理解和把握依法防控的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即科學(xué)立法,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系;嚴格執(zhí)法,嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),嚴格依法實施防控措施;公正司法,加大對危害疫情防控各項違法行為司法力度,及時處理,定分止爭;全民守法,強化疫情防控法律服務(wù),引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。三是要理解和把握堅持全面依法治國是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,即要用法治來謀劃布局疫情防控工作,依法推進各項疫情防控工作,用法律的手段解決疫情防控中的各項問題,用法治的方式來化解疫情防控中的各種矛盾糾紛,使疫情防控工作依法科學(xué)有序進行。
科學(xué)形成依法防控的法治思維。法治思維是受法律規(guī)范和程序約束、指引的思維方式,是全面依法治國的重要內(nèi)容和思想武器,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要助推力。青年學(xué)生應(yīng)當用正確的法治思維科學(xué)判斷疫情防控中的對與錯、合法與非法、違法與處罰等問題。一是規(guī)則性思維。無規(guī)矩則無方圓,萬事“心存敬畏,方能行有所止”。青年學(xué)生在疫情防控中必須遵守相關(guān)法律法規(guī),遵守所在地防控疫情應(yīng)急處置措施,樹立牢固的規(guī)則意識,做遵法崇法的榜樣;二是合法性思維。合法性思維要求個人行為要合乎法律的規(guī)定和界限,尤其是在疫情決戰(zhàn)時期,青年學(xué)生更要注重自己的一言一行,規(guī)范自己的一舉一動,在法治的框架內(nèi)為疫情防控發(fā)力和助攻;三是程序性思維。法治社會不僅需要實質(zhì)正義,更需要程序正義。在疫情防控中,執(zhí)法者和司法者需實現(xiàn)執(zhí)法和司法過程的程序正義和正當,作為青年學(xué)生應(yīng)當意識到程序的重要價值和作用,正確看待和支持行政執(zhí)法和司法機關(guān)依法謀劃工作、依法履職用權(quán)、依法調(diào)節(jié)矛盾、依法解決問題的各項程序性工作;四是權(quán)義性思維。要充分認識到法律是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的規(guī)范體系,在認真對待法律所賦予的權(quán)利,切實維護好個人權(quán)利正常行使和實現(xiàn)的同時,更要關(guān)注到法律規(guī)定的組織和個人應(yīng)當擔負的法律義務(wù),并在疫情防控中切實履行好自身的法律義務(wù);五是權(quán)責性思維。正確理解權(quán)力配置過程中的有權(quán)必有責及責任制度設(shè)計過程中的權(quán)責應(yīng)相當原則,從個人而言,更要明確法律責任是一種因違反義務(wù)關(guān)系而形成的責任關(guān)系,任何在疫情防控中的違法違規(guī)行為都必然導(dǎo)致相應(yīng)的民事、刑事或行政法律責任。
堅決踐行依法防控的法治行動。一是學(xué)法律法規(guī)。2月5日,中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見;2月7日,國家衛(wèi)生健康委、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全維護良好醫(yī)療秩序的通知;2月10日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見。在加快推進依法防控的背景下,青年學(xué)生要及時關(guān)注和學(xué)習相關(guān)法律法規(guī),如與防疫密切相關(guān)的《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等;二是做守法楷模。當前是疫情防控的重要時期,眾多省區(qū)市啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),各地出于公共利益的需要實施了社區(qū)防控的網(wǎng)格化管理,相關(guān)人員的健康跟蹤管理,采取了隔離觀察、控制舉辦大型活動、征用防疫物資等應(yīng)急防控措施,對于特殊時期的特殊舉措,青年學(xué)生應(yīng)當給予積極理解和支持,并有效配合相關(guān)單位和部門守法依規(guī)做好疫情防控工作;三是為依法防控助力。面對疫情,青年學(xué)生不僅要保持足夠的定力和理性依法防控,更要用青年學(xué)生的責任和擔當為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境助力。比如,用自己的行為對哄抬物價、制售假劣藥品、干擾疫情防控、妨害公務(wù)、造謠滋事、惡意攻擊等違法行為堅決說不,運用所學(xué)所長對依法防控進行宣傳和引導(dǎo),使周邊群眾了解疫情防控法律知識,知曉相關(guān)權(quán)利義務(wù),明確涉疫情違法行為需承擔的法律責任,堅持運用法治思維和法治方式進行依法防控,為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)助力。
(作者系北京體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)