摘 要:黨的十九屆四中全會(huì)指出，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造”?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展歷程，可以看出這一“偉大創(chuàng)造”來(lái)之不易。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義性質(zhì)和發(fā)展方向，保障非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:基本經(jīng)濟(jì)制度 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 單一公有制
【中圖分類號(hào)】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
從1949年中華人民共和國(guó)成立到1956年社會(huì)主義改造基本完成，我國(guó)實(shí)行的是五種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)制度；1957年到1978年，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行單一公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；1978年改革開(kāi)放以后，社會(huì)主義初級(jí)階段理論形成和發(fā)展，社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征逐漸清晰，并最終確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前期探索
1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得了新民主主義革命的勝利，創(chuàng)立并不斷完善新民主主義經(jīng)濟(jì)制度。1949年中華人民共和國(guó)成立，新民主主義經(jīng)濟(jì)制度在全國(guó)迅速建立起來(lái)。其特征是：國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)“分工合作，各得其所”，以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)；計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，政府通過(guò)調(diào)控市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的重要作用；實(shí)行“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策；實(shí)行靈活多樣的國(guó)家資本主義形式；充分發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)與互助合作的積極性。新民主主義經(jīng)濟(jì)制度激發(fā)了全社會(huì)的生產(chǎn)活力，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，為大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，新民主主義經(jīng)濟(jì)制度只是一種過(guò)渡性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。1956年底，中國(guó)基本完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，五種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)制度隨之終結(jié)，建立起蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，其特征是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)=公有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)+按勞分配”。在1978年之前，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)幾乎絕跡，公有制工商企業(yè)一統(tǒng)天下，人民公社集體經(jīng)濟(jì)覆蓋鄉(xiāng)村，基本上只剩下全民所有制和集體所有制兩種公有制成分。[1]在單一公有制基礎(chǔ)上，中國(guó)建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種集權(quán)型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)為微觀基礎(chǔ)，以中央計(jì)劃制度、高度集中統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算、實(shí)物平衡及統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷為基本的資源配置方式，以行政等級(jí)制度和命令手段為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織保證。[2]
1957年到1978年實(shí)行的單一公有制經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)啟動(dòng)與推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化發(fā)揮了重要作用。但是，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在資源配置方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制排斥市場(chǎng)機(jī)制，價(jià)格信號(hào)失靈，政府以行政手段配置資源，容易忽視實(shí)際情況，可能存在一方面物資經(jīng)常短缺，另一方面又造成浪費(fèi)的情況。在經(jīng)濟(jì)管理方面，長(zhǎng)官意志、官僚作風(fēng)嚴(yán)重，企業(yè)微觀效率低下。政社合一的人民公社體制使生產(chǎn)隊(duì)成為行政機(jī)構(gòu)附屬物，喪失獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)利，傷害農(nóng)民積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期徘徊不前。在分配方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)平均主義，挫傷了勞動(dòng)者的積極性，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。由此可見(jiàn)，單一公有制的經(jīng)濟(jì)制度脫離了中國(guó)國(guó)情，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。
社會(huì)主義初級(jí)階段理論的形成
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，確立了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展局面。農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，政社合一的人民公社體制解體。個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)紛紛涌現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成了多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局。商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新變化大大超越了傳統(tǒng)社會(huì)主義理論，帶來(lái)了關(guān)于社會(huì)主義的新思考。什么是社會(huì)主義？怎樣建設(shè)社會(huì)主義？中國(guó)正處于社會(huì)主義什么階段？只有正確認(rèn)識(shí)所處的歷史階段，才能確定正確的路線、方針、政策。
1979年3月，鄧小平同志發(fā)表《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話，指出“中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)”。1979年9月，葉劍英同志在慶祝中華人民共和國(guó)成立30周年大會(huì)上提出：“社會(huì)主義制度還處在幼年時(shí)期”，“在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必然要有一個(gè)由初級(jí)到高級(jí)的過(guò)程。”這孕育了社會(huì)主義初級(jí)階段的概念和基本思想。
1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議》，第一次明確指出“盡管我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段，但是毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義制度，進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)”。[3]1982年9月，黨的十二大報(bào)告指出：“我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)在還處在初級(jí)發(fā)展階段，物質(zhì)文明還不發(fā)達(dá)。”[4]社會(huì)主義初級(jí)階段理論基本形成。
1987年10月，黨的十三大報(bào)告比較系統(tǒng)地論述了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段理論。我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段，“不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國(guó)從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段”。此外，黨的十三大報(bào)告還揭示了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾和根本任務(wù)，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。
此后，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。2017年10月，黨的十九大召開(kāi)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變”，并指出“全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”。
社會(huì)主義初級(jí)階段理論成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論依據(jù)與實(shí)踐根據(jù)，其重要性不言而喻。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨確立了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，為探索社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度奠定了理論基石。
社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立
改革開(kāi)放后，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、股份合作制經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打破了單一公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局。1982年9月，黨的十二大肯定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的新變化，提出“在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需要多種經(jīng)濟(jì)形式的同時(shí)并存”，“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”。
1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)又有了新的突破。會(huì)議一致通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》明確指出，非公有制經(jīng)濟(jì)具有公有制經(jīng)濟(jì)不可替代的作用，要“實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針，堅(jiān)持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式”。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索從而有了更為充分的理論依據(jù)和政策措施。
1987年10月，黨的十三大正式確立了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，創(chuàng)新了社會(huì)主義所有制理論。黨的十三大報(bào)告提出，“除了全民所有制、集體所有制以外，還應(yīng)發(fā)展全民所有制和集體所有制聯(lián)合建立的公有制企業(yè)，以及各地區(qū)、部門、企業(yè)互相參股等形式的公有制企業(yè)”；股份制形式“是社會(huì)主義企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一種組織方式”。這些論斷大大豐富了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵。
1992年10月，黨的十四大又對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)理論作了更全面的概括，提出“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，其中特別提出，“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在國(guó)家和集體所有的資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用等方面”，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，等等。這些理論進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成和發(fā)展。
1997年9月，黨的十五大確定了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。報(bào)告明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度的確立，是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情決定的：第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；第三， 一切符合‘三個(gè)有利于’的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。”報(bào)告中還提出，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分；公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化；非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
1999年3月，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度被寫入《憲法》，即“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。
至此，歷經(jīng)滄桑，適用于整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度得以正式確立。此后，黨中央也不斷對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要地位作出進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的地位作了新的解釋，強(qiáng)調(diào)：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。”并進(jìn)一步明確和突出了基本經(jīng)濟(jì)制度的重要地位，指出，“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”。
2017年10月，黨的十九大提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新要求。2019年10月召開(kāi)的黨的十九屆四中全會(huì)則再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持和完善“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一系列舉措表明社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論得到了更進(jìn)一步深化，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要性不言而喻。
歷史經(jīng)驗(yàn)
新中國(guó)成立以來(lái)，在探索建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的過(guò)程中，留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第一，探索社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的路程雖然歷經(jīng)曲折，但不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)了時(shí)代的需要。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度”。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立了新民主主義經(jīng)濟(jì)制度，并在新中國(guó)成立后的短短三年內(nèi)迅速恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)；建立了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，初步形成了獨(dú)立、完整的工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輝煌成就。
第二，建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。中國(guó)在探索建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中，曾經(jīng)因?yàn)閷?duì)所處的發(fā)展階段的錯(cuò)誤判斷，犯過(guò)急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤。比如，在進(jìn)行社會(huì)主義三大改造時(shí)，出現(xiàn)了“要求過(guò)急，工作過(guò)粗，改變過(guò)快，形式過(guò)于簡(jiǎn)單劃一”的問(wèn)題；在農(nóng)村建立人民公社體制時(shí)存在“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”等問(wèn)題；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過(guò)分強(qiáng)調(diào)建立單一公有制，排斥市場(chǎng)機(jī)制。由此可見(jiàn)，脫離基本國(guó)情的經(jīng)濟(jì)制度，行之不遠(yuǎn)。只有正確認(rèn)識(shí)到中國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，才能認(rèn)清社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)質(zhì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)走上高速增長(zhǎng)的軌道。
第三，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新中國(guó)成立初期實(shí)行新民主主義經(jīng)濟(jì)制度，較好地解決了政府計(jì)劃與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的問(wèn)題，迅速完成了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于排斥市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常出現(xiàn)巨大波動(dòng)。改革開(kāi)放后，逐漸建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)。歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
第四，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的大政方針。中國(guó)探索社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史證明，追求單一公有制經(jīng)濟(jì)制度不符合中國(guó)國(guó)情，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)才有活力，二者不可偏廢。2002年11月，黨的十六大旗幟鮮明地提出，“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這即是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，并得到了長(zhǎng)久地貫徹。
2005年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一系列措施。2007年10月黨的十七大報(bào)告、2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、2017年10月黨的十九大報(bào)告，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的大政方針。2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》又一次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。
毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，就是不走私有化之路。以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要條件，是全球化背景下實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的重要保障。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮積極作用。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”大政方針是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的艱辛探索過(guò)程中總結(jié)出的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要保障，也是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“定海神針”。
【本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史研究室主任、研究員】
注釋
[1]劉仲藜主編：《奠基——新中國(guó)經(jīng)濟(jì)五十年》，北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999年，第323頁(yè)。
[2] 國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司：《改革開(kāi)放三十年：從歷史走向未來(lái)》，北京：人民出版社，2008年，第8頁(yè)。
[3] 《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議》，北京：人民出版社，1981年，第53頁(yè)。
[4] 《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》，北京：人民出版社，1982年，第23頁(yè)。
責(zé)編：臧雪文 / 司文君