近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在杭州召開(kāi)“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政指導(dǎo)座談會(huì)”，召集20多家平臺(tái)企業(yè)參會(huì)，指出近期網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的幾大突出問(wèn)題。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將密切關(guān)注相關(guān)行為，對(duì)各方反映強(qiáng)烈的“二選一”行為依法開(kāi)展反壟斷調(diào)查，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“二選一”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“二選一”意味著商戶只能在一個(gè)平臺(tái)提供商品或服務(wù)，不得同時(shí)在其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)。否則，商戶將受到來(lái)自平臺(tái)實(shí)施的搜索異常、產(chǎn)品下架、物流斷供等各種限制，因此商戶在入駐平臺(tái)之前面臨著艱難選擇。有的平臺(tái)與商戶即使之前達(dá)成了合作協(xié)議，商戶的后續(xù)經(jīng)營(yíng)也會(huì)受到平臺(tái)的干預(yù)。
究其本質(zhì)，“二選一”實(shí)則是排除競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)獨(dú)家交易最終實(shí)現(xiàn)平臺(tái)自身的壟斷利益。這不僅對(duì)于激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低生產(chǎn)成本非常不利，也將損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。
首先，“二選一”行為迫使商戶違背自身意愿，在眾多的交易對(duì)象中做出取舍，剝奪了商戶更多的交易機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上具有開(kāi)放性，平臺(tái)理應(yīng)呈現(xiàn)出去中心化的特點(diǎn)，商戶與平臺(tái)之間的交易屬于合作關(guān)系，遵循平等自愿、意思自治的原則。
其次，只有市場(chǎng)保持充分競(jìng)爭(zhēng)，建立多元化渠道，才能形成價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和良性競(jìng)爭(zhēng)格局，在信息充分的情況下消費(fèi)者才能做出理性選擇。“二選一”限制了商戶更多的交易機(jī)會(huì)，影響了消費(fèi)者在多個(gè)平臺(tái)選擇的權(quán)利，間接損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。
最后，“二選一”不利于行業(yè)規(guī)范運(yùn)行。市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，“二選一”與市場(chǎng)要求的“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的原則相悖。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“二選一”行為不利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)依法競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。企業(yè)應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式、開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)贏得市場(chǎng)。
經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)范和商業(yè)道德，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也不例外。事實(shí)上，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的這些亂象，我國(guó)現(xiàn)行法律早有規(guī)定?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為?！斗磯艛喾ā芬?guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)；不得沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)還規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制。
解決互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“二選一”問(wèn)題，不僅需要企業(yè)自律，也離不開(kāi)執(zhí)法監(jiān)管與司法規(guī)范。就平臺(tái)而言，企業(yè)需要考慮市場(chǎng)行為，在法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)施自身行為，重視違法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于商家，選擇用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益，積極向司法機(jī)關(guān)尋求幫助，從維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序與維護(hù)法律權(quán)威的角度出發(fā)，通過(guò)裁決予以規(guī)范這些不法行為。就執(zhí)法而言，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，對(duì)于侵害經(jīng)營(yíng)者利益的行為，及時(shí)調(diào)查并予以處罰，以推動(dòng)電商行業(yè)健康發(fā)展。
