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心向中央 面朝林海 學(xué)教花開

——黑龍江伊春聚焦答好總書記“林區(qū)三問”開展主題教育

林區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型怎么樣?林區(qū)生態(tài)保護(hù)怎么樣?林場職工生活怎么樣?2016年5月23日,習(xí)近平總書記在黑龍江省伊春市考察調(diào)研時(shí)對林區(qū)提出“三問”。

三年多來,伊春市謹(jǐn)記總書記的政治囑托和特指要求,全市廣大黨員干部知難而上、砥礪前行,讓老林區(qū)小興安嶺煥發(fā)青春活力。

當(dāng)前,第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育全面開展,伊春市把答好總書記“林區(qū)三問”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),融入學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)的全過程,鼓勵(lì)鞭策全市黨員干部群眾學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,牢牢把握“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”發(fā)展定位,繼續(xù)書寫“生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量、轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量、林區(qū)人民生活高質(zhì)量”的“伊春答卷”。

博學(xué)之——在深入學(xué)習(xí)中增本領(lǐng)

理論武裝,是實(shí)踐進(jìn)步的根本;學(xué)深悟透,方能決勝千里。伊春市牢記囑托,在“不忘初心、牢記使命”主題教育政治任務(wù)和回答“林區(qū)三問”的重大實(shí)踐中,始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),把跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記在內(nèi)蒙古、甘肅、河南等地考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神作為攻破難題的鑰匙。

帶著對“林區(qū)三問”深層答案的探尋,伊春市委常委班子先發(fā)力、帶頭學(xué),集中封閉學(xué)習(xí),舉辦讀書班,市委書記帶領(lǐng)理論學(xué)習(xí)中心組開展專題研討,聚焦“林區(qū)三問”結(jié)合思想和工作實(shí)際談?wù)J識(shí)、談體會(huì);全市各級黨委黨組堅(jiān)持與市委步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)化、集成化的安排紅色教育、綠色教育、黨史教育、形勢教育和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),通過學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,重溫入黨誓詞,邀請專家專題輔導(dǎo),觀看教育片等形式,將全體黨員的思想緊緊凝聚到“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”的總要求上來,努力從“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”“轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生為要”等一系列習(xí)近平總書記特指要求中找尋答案。

通過全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成果融匯到對“林區(qū)三問”的深刻理解上來,升華到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來。廣大黨員干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到“讓伊春天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長點(diǎn),是林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐點(diǎn),是提高職工群眾生活的發(fā)力點(diǎn),是解答“林區(qū)三問”的關(guān)鍵所在。

慎思之——在廣泛調(diào)研中知民情

如何形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本工作導(dǎo)向?如何確立生態(tài)文明的最大價(jià)值取向?如何直擊人民生活的具體問題靶向?伊春市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中堅(jiān)持實(shí)事求是,把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道,從基層實(shí)踐中汲取智慧和力量。

從“林區(qū)三問”出發(fā),伊春市圍繞歷史遺留問題、現(xiàn)實(shí)突出問題、創(chuàng)新發(fā)展問題,自上至下逐級確定調(diào)研方向,其中物業(yè)、出租車、就業(yè)等民生類調(diào)研課題7類296個(gè);確定污染防治、垃圾處理、環(huán)保整改等生態(tài)類調(diào)研課題13類213個(gè);區(qū)劃調(diào)整、森工改制、林場所轉(zhuǎn)型等發(fā)展類課題5類79個(gè)。

為切實(shí)強(qiáng)化整改落實(shí),市委以回答“林區(qū)三問”為綱,必考、自考、監(jiān)考相結(jié)合,落實(shí)專題調(diào)研課題責(zé)任。一是干部“領(lǐng)題”。市級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作,認(rèn)領(lǐng)“必考”調(diào)研課題,確保整改落實(shí)的針對性和實(shí)效性。二是書記“點(diǎn)題”。市級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“雙題調(diào)研”,對涉及信訪積案、打黑除惡等比較復(fù)雜的課題,市委書記、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長額外“布置作業(yè)”,作為“加分題”檢驗(yàn)干部。三是部長“審題”。把好“關(guān)鍵少數(shù)”的課題關(guān),市委常委組織部長,市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任親審縣(市)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人的調(diào)研課題,防止為“應(yīng)試”而選題立題。

調(diào)研課題確立后,市委書記帶頭下基層進(jìn)“考場”,各級干部結(jié)合“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,帶“題”上陣,深入困難大、矛盾多的基層單位和困難群眾中開展調(diào)查研究、聽取意見、尋找答案。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)走遍了各縣(市)區(qū);各縣(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)走遍了直屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場所、社區(qū)、“兩新”組織黨組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志走遍了所轄村、社區(qū)黨組織;基層黨組織書記走遍了所轄的基層黨支部、黨小組;黨政班子成員走遍了各自的聯(lián)系點(diǎn)和分管戰(zhàn)線部門單位。全市上下共開展調(diào)研2800余次,組織召開座談會(huì)、懇談會(huì)80余場次,進(jìn)企業(yè)、訪服務(wù)對象1700余人次,征求各類型企業(yè)家、“兩代表一委員”和各界群眾的意見建議2536條,實(shí)現(xiàn)對市情實(shí)際再審視、對工作思路再完善、對矛盾問題再分析、對任務(wù)措施再落實(shí)。

通過廣泛深入的征求意見、掌握實(shí)情,拿出回答“林區(qū)三問”的實(shí)招、硬招,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為全面深化林區(qū)改革的辦法措施,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)招商引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地開工,轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的落實(shí)見效,轉(zhuǎn)化為為群眾辦實(shí)事的承諾兌現(xiàn)。

明辨之——在深刻檢視中找短板

把問題找準(zhǔn)、把根源挖深,對標(biāo)對表方能對癥下藥。伊春市把檢視問題、查找不足作為主題教育的關(guān)鍵貫穿全程,切實(shí)搞清楚制約“林區(qū)三問”解題的瓶頸和桎梏,致力于實(shí)現(xiàn)林區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展航標(biāo)的自我校正、自我革新、自我完善。

為確保檢視問題不空虛、不遮掩、不敷衍,各級領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開檢視問題專題會(huì),聯(lián)系思想工作實(shí)際,聚焦習(xí)近平總書記指出的東北“三偏”和“四個(gè)短板”,以及伊春市經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高、內(nèi)生動(dòng)力不夠足等制約伊春“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”發(fā)展定位的難題,實(shí)事求是檢視自身差距,把問題找實(shí)、把根源找深,把方向找準(zhǔn)。

為確保問題靶向不走神、不散光、不跑偏,在深入開展“走流程”活動(dòng)中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照市委提出的“三式三上”動(dòng)作規(guī)范,以普通百姓的身份,深入到窗口單位、辦事大廳等相關(guān)涉民涉企部門,采取親自辦、代理辦,親身體驗(yàn)行政審批、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等服務(wù)事項(xiàng)流程,從中發(fā)現(xiàn)問題、找出差距。通過深入群眾體驗(yàn)式“過生活”、不打招呼暗訪式“找問題”、帶著問題結(jié)對式“幫忙辦”,針對問題上“會(huì)”研究部署、上“賬”整改推進(jìn)、上“報(bào)”通報(bào)結(jié)果,市、縣(區(qū))兩級黨政班子成員,以及市、縣(區(qū))直有關(guān)部門單位黨政班子成員共發(fā)現(xiàn)在生態(tài)旅游、綠色食品等5個(gè)方面問題501個(gè),歸納總結(jié)后形成“三問臺(tái)賬”,其中,已立行立改問題269個(gè),提出改進(jìn)措施及意見565條。

善除害者察其本,善理疾者絕其源。通過開門見山找問題、深入實(shí)際找問題,伊春的廣大黨員切實(shí)查出了思想上的塵埃、工作上的不足、作風(fēng)上的短板,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育全面整改提升的精準(zhǔn)靶向,也作為激勵(lì)廣大黨員干部群眾投身林區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的“逆動(dòng)力”。

篤行之——在嚴(yán)實(shí)整改中求實(shí)效

“一語不能踐,萬卷徒空虛。”伊春市奔著問題去,盯著問題改,自習(xí)近平總書記到伊春考察調(diào)研以來,伊春市始終圍繞“林區(qū)三問”這一主線,貫穿“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部作風(fēng)整頓、解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育全程,突出抓好各類專項(xiàng)整治和問題整改,切實(shí)把整改落實(shí)成效轉(zhuǎn)化為“林區(qū)三問”的實(shí)踐成果。

三年來,針對生態(tài)保護(hù)中的短板弱項(xiàng),伊春市堅(jiān)決向一切破壞生態(tài)、影響負(fù)氧離子含量的行為說“不”,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)6宗采礦權(quán)、7宗探礦權(quán)全部退出,全面停止辦理林業(yè)多種經(jīng)營用地和紅松種子林經(jīng)營手續(xù),依法開展自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)違建清理,恢復(fù)林地170.7公頃,關(guān)閉4個(gè)狩獵場。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察整改,落實(shí)“河長制”,嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”,一批環(huán)境突出問題得到有效解決。

三年來,針對轉(zhuǎn)型發(fā)展中的短板弱項(xiàng),伊春市以做好“三篇大文章”為抓手,全力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林食品、林都北藥、木業(yè)加工和綠色礦業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長;堅(jiān)持把改革作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動(dòng)力進(jìn)行到底,一體推進(jìn)重點(diǎn)國有林區(qū)改革、行政區(qū)劃改革、地方機(jī)構(gòu)改革“三大改革”,推進(jìn)落實(shí)“省屬市管”體制,成立伊春森工集團(tuán),結(jié)束了伊春林區(qū)延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的“政企合一”體制,并撤銷15個(gè)市轄區(qū),新設(shè)立4縣4區(qū),形成了“一市五縣四區(qū)”新格局,推動(dòng)建設(shè)國家主體生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)文明先行示范區(qū),破除了制約高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

三年來,針對保障民生中的短板弱項(xiàng),伊春市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,公共財(cái)政民生領(lǐng)域支出比例由2015年的75%提高到85%。聚焦“兩不愁三保障”,全市5932名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,24個(gè)省、市級貧困村全部出列,貧困發(fā)生率降至0.48%。完成了7萬多名林業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗安置,集體知青工接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批歷史遺留問題得到有效解決,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,不斷增強(qiáng)林區(qū)群眾獲得感幸福感安全感。

既承囑托,必盡全力。伊春市深刻認(rèn)識(shí)到“林區(qū)三問”的答卷,還只是一份階段性的答卷。

逆水行舟,一蒿不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。“不忘初心、牢記使命”主題教育必將推動(dòng)伊春朝向“永遠(yuǎn)神美的綠水青山、永恒不變的紅松品格、永續(xù)增長的物華天寶、永久煥發(fā)的青春活力、永放光芒的生態(tài)文明”奮楫前行。

(作者單位:中共伊春市委

[責(zé)任編輯:王馳]
標(biāo)簽: 林海   花開   中央