【摘要】“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”從總體上回答了新時(shí)代要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義和怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本問(wèn)題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和基本方略集中體現(xiàn)在“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”上。踐行新思想的重中之重在于深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與堅(jiān)持以人民為中心思想的高度統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】“八個(gè)明確” “十四個(gè)堅(jiān)持” 黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 【中圖分類號(hào)】D2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是黨在探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律中的重大理論創(chuàng)新。“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主要內(nèi)容的輪廓，其中貫穿著一個(gè)基本邏輯關(guān)系，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與堅(jiān)持以人民為中心思想的高度統(tǒng)一。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論創(chuàng)新和重要特征。
踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征
黨中央在明確中國(guó)特色社會(huì)主義基本特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。歷史已經(jīng)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)發(fā)展而逐漸形成的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)最本質(zhì)的特征。在“八個(gè)明確”的最后一個(gè)明確中講到了這一點(diǎn)。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持這個(gè)特征、擴(kuò)大這個(gè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。在中國(guó)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)全黨全國(guó)的思想統(tǒng)一、政治團(tuán)結(jié)、行動(dòng)一致，才能增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。這就要求黨員干部樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平，在各方面同黨中央保持高度一致。在思想上同黨中央保持高度一致，就要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在政治上同黨中央保持高度一致，就要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，在政治方向、政治原則、政治立場(chǎng)上與黨中央保持一致。在組織上同黨中央保持高度一致，就要做到不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念。在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成黨組織的整體合力。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求堅(jiān)持完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。這就要求以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，完善黨中央決策部署貫徹落實(shí)的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。不斷建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立黨委（黨組），在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保黨的政策在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等政策規(guī)范措施，不斷完善健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。
踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要堅(jiān)定以人民為中心的根本立場(chǎng)
堅(jiān)守初心，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。為人民謀幸福，是黨的初心與始終的追求。習(xí)近平總書記指出：“為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本立場(chǎng)。堅(jiān)持人民立場(chǎng)就是堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀在分析世界、認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展上的具體運(yùn)用，是對(duì)三大規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的根本保障，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。
堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民群眾在歷史實(shí)踐中的創(chuàng)造性。人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力，是歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)發(fā)展的決定力量。堅(jiān)持人民主體地位，最重要的是要堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則：
一是尊重群眾的首創(chuàng)精神。習(xí)近平總書記在小崗村考察時(shí)感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國(guó)改革的一聲驚雷，成為中國(guó)改革的標(biāo)志。”中國(guó)農(nóng)村創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)成為改革的標(biāo)志，充分體現(xiàn)了人民群眾首創(chuàng)精神、勇于實(shí)踐的精神對(duì)于制定黨的政策的重要意義。從黨的歷史和實(shí)踐上看，最廣大人民的根本利益是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，群眾的實(shí)踐創(chuàng)造是黨進(jìn)行總體部署的重要根據(jù)。黨的政策對(duì)象和實(shí)踐主體是人民群眾，因而必須把群眾的實(shí)踐需要作為政策措施的重要源頭來(lái)看待。群眾在實(shí)踐中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、創(chuàng)造性是突破認(rèn)識(shí)瓶頸的積極探索，也為黨的政策措施提供經(jīng)驗(yàn)和給養(yǎng)。
二是堅(jiān)持“人民是閱卷人”標(biāo)準(zhǔn)。把廣大人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是來(lái)自于人民的黨。習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。” 這一概括更加凸顯了在時(shí)代條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心邏輯關(guān)系的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨人作為答卷人，既準(zhǔn)確把握時(shí)代要求又順應(yīng)人民愿望，既遵循歷史發(fā)展規(guī)律又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，才能帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造歷史、走向未來(lái)。
三是把握順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生的歷史要求。在社會(huì)歷史發(fā)展中，人民群眾所表達(dá)的意愿、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、擁有的權(quán)利、發(fā)揮的作用，都是人民群眾推動(dòng)歷史發(fā)展、完成歷史任務(wù)的一部分。對(duì)于黨員干部而言，拜人民為師，是廣大黨員干部必須要樹(shù)立的意識(shí)和自覺(jué)的行動(dòng)。只有尊民意、順民心，才能真正踏下心來(lái)為民所想、為民所謀、為民服務(wù)。民心、民意、民情、民生是歷史要求的現(xiàn)實(shí)反映，是對(duì)執(zhí)政者是否能夠準(zhǔn)確把握歷史趨勢(shì)、歷史脈絡(luò)、歷史任務(wù)的一個(gè)重要的檢驗(yàn)。黨只有在清晰把握歷史遵循的基礎(chǔ)上提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力，讓人民共享改革開(kāi)放成果，激勵(lì)人民更加自覺(jué)地投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去，才能不斷在歷史的潮流中中流擊水、砥礪前行。堅(jiān)持人民主體地位，必須要經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。這是堅(jiān)守初心、牢記黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。
踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的根本方法
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與以人民為中心思想，統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與堅(jiān)持以人民為中心的思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新概括、新發(fā)展，是“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”中的邏輯主線和內(nèi)在統(tǒng)一體。黨是我國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求。我們的事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，黨和人民的聯(lián)系是血肉聯(lián)系，黨的初心和使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。黨和人民是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的主角，黨和人民的利益需求就是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需要完成的目標(biāo)和任務(wù)。因此，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與以人民為中心的思想必然統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐之中。
中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐要求必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。黨要在堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的同時(shí)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終同人民群眾想在一起、干在一起，就能夠始終走在時(shí)代和發(fā)展的前列。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的重大問(wèn)題放在優(yōu)先位置。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)鍵在于運(yùn)用。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化就是具有代表性的歷史性變化。盡管這一變化沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情的判斷，也沒(méi)有改變我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位的判斷，但是我國(guó)發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新的理論概括，根本出發(fā)點(diǎn)是更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，更好在發(fā)展中保障和改善民生，更好在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。這一問(wèn)題關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)、關(guān)系到全體中國(guó)人民的發(fā)展福祉和根本利益。只有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾，才能確定正確的戰(zhàn)略、策略、政策和辦法，促進(jìn)社會(huì)矛盾解決，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
在緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，還要突出重點(diǎn)，抓住涉及國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題進(jìn)行改革，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)的成果全面落實(shí)到人民群眾的生產(chǎn)生活中去。同時(shí)，我們還要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在質(zhì)量效益不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提升的問(wèn)題。民生領(lǐng)域還有不少短板，廣大群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面還有大量難題需要集中治理和解決。面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中存在的諸多矛盾和問(wèn)題，黨員干部要發(fā)揚(yáng)時(shí)代先鋒的擔(dān)當(dāng)精神和奮斗精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；同時(shí)，還要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在貫徹群眾路線中解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心。
踐行新思想，要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，這是黨引領(lǐng)群眾奮斗創(chuàng)新的必然要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求黨員干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。時(shí)代發(fā)展要求黨員干部工作能力、工作素質(zhì)隨之提高，以便更好地駕馭局面、引領(lǐng)工作。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。面對(duì)挑戰(zhàn)就需要增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。全面增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。這個(gè)轉(zhuǎn)化要求黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，激發(fā)黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的動(dòng)力和實(shí)干苦干加巧干的工作熱情，力戒形式主義、官僚主義，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，在實(shí)踐創(chuàng)新中體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨人只有不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不斷銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使我們黨的執(zhí)政地位堅(jiān)如磐石、使我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。
（作者為中共北京市委黨校北京黨建研究基地研究員）
【注：本文系北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京工業(yè)大學(xué)）項(xiàng)目“‘四個(gè)全面’與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路”（項(xiàng)目編號(hào)：GY2016001）的階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興》，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2018年8月15日。
責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰
