【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
新時代中國防御性國防政策的全面闡釋
——國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹《新時代的中國國防》白皮書
光明日報記者 劉小兵
7月24日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新時代的中國國防》白皮書,并舉辦新聞發(fā)布會,國防部和中央軍委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。
《新時代的中國國防》白皮書的六個首次
國防部負(fù)責(zé)人介紹,新版白皮書在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行了創(chuàng)新發(fā)展,與過去相比主要有六個首次:一是首次構(gòu)建新時代中國防御性國防政策體系。白皮書闡明,中國的社會主義國家性質(zhì),走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇,獨立自主的和平外交政策,“和為貴”的中華文化傳統(tǒng),決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。二是首次闡述中國軍隊新時代的使命任務(wù)。白皮書明確闡述中國軍隊新時代使命任務(wù)為“四個戰(zhàn)略支撐”。三是首次指出“永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”是新時代中國國防的鮮明特征。白皮書重申我國國防自衛(wèi)防御的本質(zhì)屬性,強調(diào)中國的國防建設(shè)和發(fā)展,始終著眼于滿足自身安全的正當(dāng)需要,始終是世界和平力量的增長。四是首次提出服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國國防的世界意義。白皮書深刻揭示中國夢與世界夢、中國國防和軍隊建設(shè)同世界和平穩(wěn)定的內(nèi)在必然聯(lián)系。五是首次全景式展現(xiàn)深化國防和軍隊改革取得的歷史性成就。白皮書系統(tǒng)呈現(xiàn)中國軍隊進入新時代以來,深入貫徹習(xí)近平強軍思想,堅持走中國特色強軍之路,全面深化國防和軍隊改革的情況。六是首次將國防費位居世界前列的國家進行國際比較。白皮書從國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重,國防費占財政支出比重和人均國防費水平等三個維度,比較2017年國防費位居世界前列國家的有關(guān)情況,有力說明中國國防費增長是合理適度的,開支水平是偏低的。
深化國防和軍隊改革取得了歷史性成就
《新時代的中國國防》白皮書系統(tǒng)介紹中國軍隊重塑領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成,推進軍事政策制度改革的有關(guān)情況。
“這次深化國防和軍隊改革,堅持體系化設(shè)計、工程化推進,總體上是按照‘三大戰(zhàn)役’來打的。”中央軍委負(fù)責(zé)人談到,第一仗,率先展開領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革,重在解決體制性障礙;第二仗,壓茬推進規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,重在解決結(jié)構(gòu)性矛盾;第三仗,著力深化政策制度改革,重在解決政策性問題。這次改革,打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,改變了長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢。這次軍事政策制度改革的主要安排是,2020年前,完成各系統(tǒng)各領(lǐng)域主干政策制度改革,構(gòu)建起中國特色社會主義軍事政策制度體系的基本框架。到2022年,完善各領(lǐng)域配套政策制度,構(gòu)建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。同時,聯(lián)合出臺了加強軍隊黨組織建設(shè)、改善官兵待遇保障、軍事訓(xùn)練監(jiān)察、文職人員聘用管理等一系列政策制度共27項,今年上半年已經(jīng)全部完成。這些政策制度的出臺,在深化改革成效、聚力練兵備戰(zhàn)、回應(yīng)官兵關(guān)切等方面發(fā)揮了重要作用,受到部隊高度評價。
新時代軍事戰(zhàn)略方針承擔(dān)的歷史使命
《新時代的中國國防》白皮書中提到,新時代中國國防的戰(zhàn)略指導(dǎo)是貫徹落實新時代軍事戰(zhàn)略方針。“這次制定出臺的新時代軍事戰(zhàn)略方針是習(xí)近平主席把握時代發(fā)展大勢,總攬國家安全全局,創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)作出的重大決策,是推動全面建成世界一流軍隊,支撐實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略之舉。”中央軍委負(fù)責(zé)人介紹說,新中國成立以來,我軍繼承積極防御戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略傳統(tǒng),先后對軍事戰(zhàn)略方針進行了八次重大調(diào)整,平均8至10年調(diào)整一次,每次對軍事戰(zhàn)略方針作出重大調(diào)整主要基于三個方面因素:一是黨的戰(zhàn)略思想和軍事政策是制定和調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針的根本指導(dǎo);二是國際戰(zhàn)略格局重大變化及對國家安全環(huán)境的影響,是制定和調(diào)整軍隊?wèi)?zhàn)略方針的客觀依據(jù);三是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步,引發(fā)軍事領(lǐng)域的深刻變革,特別是戰(zhàn)爭形態(tài)的演變,是制定和調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針的主要動因。
新時代軍事戰(zhàn)略方針,是全面貫徹黨的十九大精神,全面貫徹習(xí)近平強軍思想,指導(dǎo)新時代軍事力量運用與建設(shè)的方針。