當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)日益成為非制度化參與和表達(dá)的重要渠道。當(dāng)網(wǎng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)生活感到不滿時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)便成為抗?fàn)巹?dòng)員、集聚資源的有效工具。當(dāng)前一個(gè)值得注意的重要?jiǎng)酉?，是?duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的出現(xiàn)。在發(fā)生突發(fā)事件和一般事件時(shí)，網(wǎng)民們總是表現(xiàn)出不同程度的不信任感，試圖以對(duì)抗的方式來(lái)改變和影響公共輿論的最終走向，常常能產(chǎn)生倒逼問(wèn)題解決和政策改變的效應(yīng)。但同時(shí)，網(wǎng)民們也可能由于“風(fēng)險(xiǎn)感知偏差”而造成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)失序，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)民粹主義盛行。因此，我們需要了解對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的基本性質(zhì)和形成機(jī)理，多措并舉，減少對(duì)抗性輿論的負(fù)面影響。
對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論旨在以集體性的抵抗性話語(yǔ)方式表達(dá)公平正義訴求
對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論是一種非制度性或制度外的政治參與形式，是大多數(shù)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公共事務(wù)表達(dá)出來(lái)的對(duì)抗性意見(jiàn)、態(tài)度和情緒。對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論分為日常隱形對(duì)抗和直接顯性對(duì)抗，或者軟對(duì)抗和硬對(duì)抗，其往往會(huì)隨著情勢(shì)的變化而綜合呈現(xiàn)出多種類型的對(duì)抗形式。
對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是輿論表達(dá)主體的泛在化。輿論表達(dá)主體不局限于直接當(dāng)事人，大量網(wǎng)民與事件或當(dāng)事人并無(wú)直接利益關(guān)系。但他們通過(guò)強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系臨時(shí)形成耦合群體，從最初的“陌生人”到“熟悉的陌生人”再到“我們一家人”，這些群體往往發(fā)揮著比當(dāng)事人更加重要的作用。二是輿論表達(dá)內(nèi)容的沖突性。引發(fā)輿論的源頭一般有自然誘因和社會(huì)誘因，社會(huì)誘因主要有涉腐、涉權(quán)、涉官、涉富、涉名人等沖突性議題，以拆遷、環(huán)保、司法等涉及弱勢(shì)群體的領(lǐng)域最為突出。三是輿論表達(dá)傾向的情緒化。在“想象共同體”的情緒感染下，炒作、吐槽、惡搞、抹黑、習(xí)慣性質(zhì)疑甚至謠言等開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)空間傳播，致使負(fù)面情緒彌漫。四是輿論表達(dá)渠道的動(dòng)員化。輿論動(dòng)員具有無(wú)組織的組織性，“兩微一端一網(wǎng)”尤其是社交媒體成為輿論動(dòng)員的主要工具，音視頻、惡搞圖片、流行語(yǔ)、直播等新媒介更是成為輿論動(dòng)員的催化劑。五是輿論表達(dá)目的的正義性。除少數(shù)人惡意使用非法非理性的表達(dá)手段外，大多數(shù)人把互聯(lián)網(wǎng)視為“弱者武器”，并以集體性的抵抗性話語(yǔ)方式表達(dá)其公平正義的訴求。
對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論是一種“以網(wǎng)抗?fàn)?rdquo;的新型策略，它為抗?fàn)幮袆?dòng)圖景增添了重要的一筆。以往的“依法抗?fàn)?rdquo;“以身抗?fàn)?rdquo;“以理抗?fàn)?rdquo;“以勢(shì)抗?fàn)?rdquo;“以鬧抗?fàn)?rdquo;等諸多形式，都可以通過(guò)“以網(wǎng)抗?fàn)?rdquo;得到放大、增強(qiáng)、統(tǒng)攝?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了新型機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)和大規(guī)模社會(huì)支持，為弱勢(shì)群體或受損群體創(chuàng)造了利益救濟(jì)的機(jī)會(huì)和條件。
從理性選擇理論看，人們的集體行為不是盲目的，而是有成本——收益分析的。選擇“以身抗?fàn)?rdquo;“依法抗?fàn)?rdquo;等傳統(tǒng)抗?fàn)幉呗裕诩扔协h(huán)境下是高成本、高代價(jià)的；而選擇“以網(wǎng)抗?fàn)?rdquo;，則能夠“以半公開(kāi)、半政治、較低成本的表演行為引發(fā)社會(huì)和高層關(guān)注……激活公共政策議程，試圖實(shí)現(xiàn)權(quán)益救濟(jì)與公正訴求”。①此外，從資源動(dòng)員理論看，相對(duì)寬容的社會(huì)環(huán)境、多元的媒體格局、歷史文化傳統(tǒng)等，都為“以網(wǎng)抗?fàn)?rdquo;提供了資源支持。
議題設(shè)置、情緒傳染和資源動(dòng)員三大結(jié)構(gòu)性要素，深刻影響和制約著對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展走向
一般來(lái)說(shuō)，對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論要取得成功，議題設(shè)置、情緒傳染和資源動(dòng)員是三大結(jié)構(gòu)性要素，深刻影響和制約著對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展走向。從信息進(jìn)化論看，對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論在演化邏輯上經(jīng)歷了三條路徑：生理遺傳信息進(jìn)化路徑、心理活動(dòng)信息進(jìn)化路徑以及行為結(jié)構(gòu)信息進(jìn)化路徑，三者綜合協(xié)同、相輔相成。
第一，生理遺傳信息進(jìn)化路徑：議題模因演變。“一個(gè)一般性的偶發(fā)事件如何發(fā)展成為引爆輿論的網(wǎng)絡(luò)公共熱點(diǎn)事件，并不斷引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀參與和持續(xù)性抗?fàn)巹?dòng)員，這其中議題的性質(zhì)和議題框架的建構(gòu)轉(zhuǎn)換及擴(kuò)展，具有重要的決定性影響。”②可見(jiàn)，引發(fā)對(duì)抗性輿論的根源在于初始議題關(guān)涉到深層次社會(huì)問(wèn)題，并且觸及到每個(gè)行動(dòng)者的直接或間接利益。因此，議題模因的激活、復(fù)制、變異、轉(zhuǎn)移和定勢(shì)，以及議題框架的建構(gòu)、轉(zhuǎn)換、擴(kuò)展、聯(lián)結(jié)、共鳴等鏈條，共同決定了對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的生命周期。
議題模因的激活始于初始議題的信息發(fā)布。模因具有選擇性，一些模因更易引起人們的注意，而另一些模因則從來(lái)得不到傳播。馬爾科姆·格拉德威爾歸納了引爆流行的三大法則：個(gè)別人物法則、附著力法則和環(huán)境威力法則。某個(gè)議題一旦符合這三大法則，議題模因就開(kāi)始了大規(guī)模復(fù)制。一些議題模因具有模式化的特征，可以在不同情景中被抗議者反復(fù)使用，形成效仿潮流。
議題模因在經(jīng)過(guò)網(wǎng)民和媒體的不斷重構(gòu)之后會(huì)產(chǎn)生議題變異，從而出現(xiàn)兩種現(xiàn)象：一是分蘗，即對(duì)初始議題進(jìn)行深層次挖掘，從而產(chǎn)生次議題，次議題再生成三、四級(jí)議題；二是散射，即議題模因在復(fù)制過(guò)程中偏離了初始議題的指向或發(fā)生了性質(zhì)上的變化，具體表現(xiàn)為對(duì)娛樂(lè)、惡搞、謠言、敏感點(diǎn)等吸引子的片面呈現(xiàn)，這些表現(xiàn)往往具有“節(jié)外生枝”“擊鼓傳花”的效果。議題模因遵循“適者生存”的生物進(jìn)化規(guī)律，那些經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、選擇、淘汰而保留下來(lái)的模因就是高質(zhì)量的強(qiáng)勢(shì)模因，能夠引發(fā)更高的社會(huì)關(guān)注度。
第二，心理活動(dòng)信息進(jìn)化路徑：情感認(rèn)同演變。對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，需要借助“情感表演”博取同情、認(rèn)同和支持等情感性資源，從而持續(xù)激發(fā)“非利益相關(guān)者”的加盟。正如美國(guó)學(xué)者特納·喬納森所言：“人們通過(guò)執(zhí)行‘道德工作’和使用‘正義框架’，把情感能量集中于這些外部現(xiàn)象上……并用‘正義’來(lái)疏導(dǎo)情感，以使將要采取的任何行動(dòng)合法化。”③“情感認(rèn)同”的過(guò)程，往往會(huì)經(jīng)歷群體聚集、群體分類、群體盲從甚至群體極化等主要階段。議題模因一經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，就會(huì)引發(fā)“圍觀”。“圍觀”現(xiàn)象會(huì)產(chǎn)生一批特殊的觀眾——“網(wǎng)絡(luò)哄客”。這部分網(wǎng)民通常抱著事不關(guān)己的態(tài)度，在“圍觀”過(guò)程中或報(bào)以歡呼，或施以嘲笑和謾罵。隨著群體的聚集，在大量個(gè)人意見(jiàn)的不斷交鋒中，人們會(huì)自動(dòng)站隊(duì)歸類，出現(xiàn)同類相吸、異類相斥的現(xiàn)象，形成對(duì)內(nèi)群的偏好和對(duì)外群的偏見(jiàn)。
群體認(rèn)同可能產(chǎn)生群體智慧，也可能導(dǎo)致群體盲從。群體盲從在積累一段時(shí)間后有可能導(dǎo)致群體極化現(xiàn)象，產(chǎn)生“非理性”傾向。一方面，網(wǎng)民們會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)已有的刻板認(rèn)知框架，按照非此即彼的二元對(duì)立關(guān)系，利用一切手段，包括借助謠言來(lái)填補(bǔ)某種“事實(shí)真相”的空缺，進(jìn)而產(chǎn)生“對(duì)立認(rèn)同”。④另一方面，群體盲從也會(huì)造成語(yǔ)言暴力和行為暴力，很有可能被某些“推手”甚至不法分子利用和操控。
第三，行為結(jié)構(gòu)信息進(jìn)化路徑：集體行動(dòng)演變。集體行動(dòng)的資源動(dòng)員能力是取得成功的重要因素，具體表現(xiàn)在集體行動(dòng)的人員規(guī)模性、行為傷害的顯著性和行為者之間的組織性等方面。群體規(guī)模性影響著集體行動(dòng)的壓迫力，人員規(guī)模越大則行動(dòng)意志越強(qiáng)；組織化程度直接影響著行動(dòng)的可持續(xù)性，行動(dòng)越無(wú)組織則越無(wú)持續(xù)性；傷害性程度直接影響著行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，行動(dòng)越具有傷害性則風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越大。如果按照行動(dòng)的組織性和傷害性建立坐標(biāo)系，集體行動(dòng)的演變依次會(huì)經(jīng)歷對(duì)話性行動(dòng)、抗議性行動(dòng)、對(duì)抗性行動(dòng)和暴力性行動(dòng)。
當(dāng)議題被發(fā)布到網(wǎng)上，一部分網(wǎng)民開(kāi)始聚集并展開(kāi)對(duì)話。網(wǎng)民對(duì)議題發(fā)布者的網(wǎng)貼進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊和評(píng)論，并進(jìn)行一場(chǎng)大規(guī)模的對(duì)話行動(dòng)。在廣泛的對(duì)話之下，不同的觀點(diǎn)得到呈現(xiàn)，最終推動(dòng)網(wǎng)民達(dá)成對(duì)議題的初步共識(shí)。如果涉事方處置不當(dāng)，網(wǎng)民的行動(dòng)就會(huì)隨之升級(jí)，從對(duì)話性行動(dòng)轉(zhuǎn)向抗議性行動(dòng)。如果問(wèn)題沒(méi)有在升級(jí)階段得到解決，抗議性行動(dòng)就會(huì)升級(jí)到對(duì)抗性行動(dòng)，一般包括網(wǎng)絡(luò)審判、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)惡搞、網(wǎng)絡(luò)流言等。當(dāng)網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到僅靠網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)無(wú)法得到滿意答復(fù)時(shí)，就很有可能將線上行動(dòng)轉(zhuǎn)化為線下行動(dòng)，如上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐、絕食、群體訴訟、示威游行甚至打砸搶燒等。
在治理理念上具備互聯(lián)網(wǎng)思維，在治理內(nèi)容上進(jìn)行制度化變革，在治理方法上把握好時(shí)度效
一方面，對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論通過(guò)“共意性社會(huì)運(yùn)動(dòng)”向政府部門施加壓力或提出訴求，倒逼政府產(chǎn)生“決策型回應(yīng)”，客觀上激發(fā)了社會(huì)治理的原生動(dòng)力，有助于推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化；另一方面，對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論在特定情況下也會(huì)加劇網(wǎng)絡(luò)公共空間的撕裂與異化，影響社會(huì)穩(wěn)定，挑戰(zhàn)現(xiàn)有制度規(guī)范，侵蝕政治合法性資源。對(duì)于減少對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論，盡管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)主體責(zé)任、主流媒體承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任、廣大網(wǎng)民承擔(dān)參與責(zé)任，但更為重要的還是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因?yàn)檫@直接影響到對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的演化邏輯和現(xiàn)實(shí)后果。政府部門應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的演化邏輯、形成機(jī)理，從而在治理理念、治理內(nèi)容、治理方式上采取切實(shí)有效的措施。
其一，在治理理念上具備互聯(lián)網(wǎng)思維。面對(duì)對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論，一些政府部門還存在管制思維，例如采取“鴕鳥政策”、封堵刪、否認(rèn)辯解、轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)、事先聲明和秒殺切割等簡(jiǎn)單粗暴的方式，甚至出現(xiàn)雷人雷語(yǔ)，進(jìn)一步助長(zhǎng)了對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的聲勢(shì)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置變得更為復(fù)雜。
減少對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論，需要從管制思維轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)思維。輿情治理思維和互聯(lián)網(wǎng)思維緊密相關(guān)，如用戶思維強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的責(zé)任心，極致思維強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，換代思維強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的更新意識(shí)，社會(huì)化思維強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的開(kāi)放互動(dòng)，大數(shù)據(jù)思維強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的整體預(yù)見(jiàn)性，等等。只有樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，才能走出對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的治理困境，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。
其二，在治理內(nèi)容上進(jìn)行制度化變革。由于制度化參與渠道狹窄、參與成本較高、民意表達(dá)機(jī)構(gòu)功能虛化，非制度性政治參與成為現(xiàn)階段弱勢(shì)群體表達(dá)利益訴求的主要途徑。減少對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論，不應(yīng)僅僅局限于應(yīng)對(duì)具體微觀的問(wèn)題和矛盾，而是要在更高層次上加強(qiáng)系統(tǒng)性制度化變革。
首先，要不斷完善輿情應(yīng)急處置機(jī)制。政府部門要完善輿情監(jiān)測(cè)預(yù)判機(jī)制、輿情回應(yīng)發(fā)布機(jī)制、輿情報(bào)告機(jī)制、輿情應(yīng)急處置機(jī)制、輿情評(píng)估與歸檔制度、輿情回應(yīng)責(zé)任追究制度等，尤其要落實(shí)重大公共決策、重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件的政府回應(yīng)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
其次，要建立有效的利益表達(dá)機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制。一方面，我們要暢通民眾的利益表達(dá)渠道，建立官民協(xié)商對(duì)話機(jī)制，大力發(fā)揮主流媒體、政務(wù)新媒體的問(wèn)政作用；另一方面，要健全民眾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬已有的利益救濟(jì)渠道，切實(shí)維護(hù)好相關(guān)利益方的合法權(quán)益。
其三，在治理方法上把握好時(shí)度效。把握時(shí)度效，就是掌握輿論格局中的話語(yǔ)權(quán)。這一方式能夠影響對(duì)抗性網(wǎng)絡(luò)輿論的生成機(jī)理，從而有效減少具體語(yǔ)境中的對(duì)抗性輿論。
“時(shí)”就是要把握好時(shí)機(jī)，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，解決“何時(shí)說(shuō)”的問(wèn)題?；竟?jié)奏是：前期為信息饑渴期，要密集發(fā)布救援情況，不斷消除謠言；中后期為探求真相期，要逐步發(fā)布事故原因；后期為責(zé)任追究期，要權(quán)威發(fā)布事故報(bào)告，防止“回應(yīng)有力而處置乏力”、“解釋”層面與“解決”層面脫節(jié)等突出問(wèn)題。“度”就是要掌握好尺度，確保話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，解決“怎么說(shuō)”的問(wèn)題。“效”就是要注重效果，提升話語(yǔ)引導(dǎo)力，解決“說(shuō)得如何”的問(wèn)題?；貞?yīng)話語(yǔ)要入眼、入腦、入心，信息發(fā)布要有理有據(jù)、解疑釋惑，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
（作者為暨南大學(xué)新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)）
【注：本文系國(guó)家重大哲學(xué)社科規(guī)劃項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)群體傳播的特點(diǎn)、機(jī)制與理論研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15ZDB142）的階段性成果】
