【摘要】“領先國家的相對力量從來不會一成不變”,歷史上還未曾有哪個大國能夠永久維持霸權(quán)。面對“百年未有的大變局”,大國關系、國際秩序、地區(qū)安全、社會思潮、全球治理都在經(jīng)歷深刻調(diào)整,世界再次處于何去何從的重大關口。我們會發(fā)現(xiàn),大國的博弈正在精彩地進行,而“大國興衰”的命題已經(jīng)過時。這是因為,歷史發(fā)展到今天,大國的興衰交替、你輸我贏是不會有出路的,不小心就會導向毀滅的深淵。
【關鍵詞】肯尼迪 大國興衰 大戰(zhàn)略 變局
【中圖分類號】D09 【文獻標識碼】A
美國著名國際關系史和戰(zhàn)略史學家保羅·肯尼迪因其《大國的興衰》對500年來大國之間的戰(zhàn)略博弈和興衰史作了極具特色的論述而蜚聲于世。他審視世界歷史變遷的宏大視野及分析大國更替規(guī)律的辯證方法一直受到廣泛推崇。
“大戰(zhàn)略”及大國更替的歷史規(guī)律
“領先國家的相對力量從來不會一成不變”,歷史上還未曾有哪個大國能夠永久維持霸權(quán)
肯尼迪對于大國歷史考察最大的亮點應屬《大國的興衰》中貫穿始終的“大戰(zhàn)略”。他以寬廣、宏大的視野,對世界上不同時期出現(xiàn)的諸大國一并進行了考察,討論涉及國際體系、政治架構(gòu)、軍事力量以及作為重頭戲的經(jīng)濟實力的對比,為人們觀察世界歷史和國際事務的演變提供了獨特視角。他把大國之間的競爭和關系轉(zhuǎn)圜置于全球格局之下進行整體、綜合分析,通過對翔實史料的比較分析研究,總結(jié)出諸多歷史性結(jié)論,提出“世界從未靜止不前”,大國興衰的歷史永遠不會停止,“領先國家的相對力量從來不會一成不變”,歷史上還未曾有哪個大國能夠永久維持霸權(quán)。
此后的歷史也作出了詮釋:兩個超級大國之一的蘇聯(lián)戛然解體,作為繼承者的俄羅斯如今雖主要靠軍事實力勉在強國之列,但GDP早已跌出前十;自1972年后GDP長期穩(wěn)居世界第二的日本在2010年即被中國強勢超越,且差距越來越大;位居世界第一、二位的美國和中國,GDP差距在逐漸縮小。循此觀之,當今雖有美國政要、學者高喊美國優(yōu)先、“美國第一”、美國“永遠第一”,并竭力證明其作為唯一超級大國的正當性、合理性,但美國真能“永葆青春”,成為世界歷史發(fā)展大勢中的“例外”嗎?
之后,肯尼迪又在其1991年主編的另一部力作《戰(zhàn)爭與和平的大戰(zhàn)略》中把《大國的興衰》中提出的“大戰(zhàn)略”在概念上進行了擴展。它對各個歷史時期主要強國的大戰(zhàn)略進行了考察,將戰(zhàn)爭與和平問題置于廣泛的歷史視野之中詳加解讀和分析,指出大戰(zhàn)略不僅適用于戰(zhàn)時,也適用于平時,而無論平時還是戰(zhàn)時,大戰(zhàn)略的目的與手段之間須保持深思熟慮的平衡,國家資源、外交、國民士氣與政治文化、決策者的個性和判斷力等一系列非軍事因素也是影響大戰(zhàn)略實施的重要方面。這被認為近乎里程碑式地代表了大戰(zhàn)略思想在當時的重要發(fā)展,對于人們了解過去、認識和思考現(xiàn)在與未來大有裨益。
肯尼迪另一個頗吸引人的論點是關于對中國的戰(zhàn)略分析和預測?!洞髧呐d衰》預言了中國的崛起,中國在此書中的被關注度遠超此前西方學者筆下的世界史和國際關系史著作,更使眾多中國讀者為之心醉。肯尼迪認為,中國處于世界大國中最有利的位置,擁有最為連貫的“大戰(zhàn)略”,斷言中國的經(jīng)濟改革將轉(zhuǎn)化為更強的政治實力。歷史的發(fā)展證明了肯尼迪的獨到眼光。
從經(jīng)濟破譯大國興衰的密碼
大國興起,起于經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)達以及伴隨而來的軍事強大和對外擴張;同理,強國衰微,亦因國際生產(chǎn)力重心轉(zhuǎn)移,本身過度擴張逼使龐大預算被用于軍事而非經(jīng)濟
肯尼迪一直很重視經(jīng)濟在大國興衰過程中的作用,認為經(jīng)濟實力決定軍事實力和國際地位,著重從經(jīng)濟基礎的層面來破譯大國興衰的密碼。他在《英國海上主導權(quán)的興衰》(1976年成書)中,從國內(nèi)外、經(jīng)濟、政治和戰(zhàn)略等諸多方面解析了海洋霸主大英帝國自17世紀初至第二次世界大戰(zhàn)后“崛起”、“鼎盛”和“衰落”的過程、機制和原因,揭示了英國海權(quán)興衰與經(jīng)濟密不可分的聯(lián)系。《大國的興衰》重墨闡釋經(jīng)濟對于大國實力和地位的重要性以及經(jīng)濟與軍事力量對比對大國興衰的重要影響,突出經(jīng)濟在國家爭霸過程中的重要地位。特別是通過對500年來大國興衰史的梳理和分析提出:國家的強盛與經(jīng)濟、科技和軍事實力相關;大國相對的經(jīng)濟實力與地位,與其相對的軍事實力與大國地位密切相關聯(lián);大國之興衰,最終、更重要也更具決定性的因素,是相對于他國的經(jīng)濟實力。大國興起,自然起于經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)達以及伴隨而來的軍事強盛和對外擴張;同理,強國衰微,亦因國際生產(chǎn)力重心轉(zhuǎn)移,本身過度侵略擴張迫使龐大預算被用于軍事而非經(jīng)濟,一方面造成經(jīng)濟和科技相對衰退落后,另一方面也因軍力擴張和經(jīng)濟增長出現(xiàn)不平衡,最終被過高的軍事開支拖垮。
美國自19世紀末成為世界第一經(jīng)濟大國,第一次世界大戰(zhàn)后成為世界強國,第二次世界大戰(zhàn)后崛起為超級大國,冷戰(zhàn)結(jié)束后獨霸全球,一路順風順水。然而,它將作為經(jīng)濟最重要基礎部門的制造業(yè)大量遷至國外,以為可以靠控制中高端技術(shù)、強勢美元和超強武力來維持霸權(quán)。于是,我們看到,戰(zhàn)后美軍幾乎打遍了全球,致使軍事開支節(jié)節(jié)升高,多年來美國軍費一直高居世界第一。如數(shù)據(jù)顯示,2017年,美國軍事預算為6045億美元,約占其GDP的4%,2018年猛增至6920億美元,2019年的軍事預算增加到創(chuàng)紀錄的7160億美元,軍費比其之后的9個國家的總和還要高。軍費猛增導致債務快速增加。從1776年建國到1980年里根上臺,兩百多年里美國政府債務總和還不到1萬億美元,但2016年特朗普勝選時債務已達20萬億美元,超過美國國民生產(chǎn)總值(17萬億美元)。美國軍事費用不斷擴大使得軍事與經(jīng)濟的不平衡愈發(fā)嚴重,如2018財年財政收入差不多有20%用于軍費(中國同期的財政收入用于軍費的不到10%)。再加上軍事建設代價高昂,戰(zhàn)爭即“燒錢”,美國在世界各地輕則航母巡弋,中則導彈襲擊,重則甚至發(fā)動戰(zhàn)爭,此等高昂開支究竟能維持多久?當年,奧巴馬總統(tǒng)宣稱美國還要領導世界100年,基辛格豪言美國主導的世界秩序不會逐步開放或調(diào)整。這個國家給自己定下的高大上目標與其本身的經(jīng)濟能力是否匹配?此類問題盡可在《大國的興衰》中找到些許答案。
美國的相對衰落是不爭事實
從1945年前后以來,美國一直處于相對衰落的趨勢,已無法恢復昔日榮光,原因眾說紛紜
肯尼迪對歷史上大國興衰的考察,落腳點就是美國。作為一個本土作者,肯尼迪不僅以辯證方法和發(fā)展的眼光來看待國家之間的相對地位,較為客觀地看待世界歷史的重大變遷,更難得的是尖銳指出了美國已走向相對衰落。《大國的興衰》中最著名的觀點之一即美國已走向衰落,此點爭議最大??夏岬蠑嘌裕和ㄟ^大量史實論證,雖然20世紀80年代中期時美國從經(jīng)濟、軍事看仍是世界一流國家,但因重蹈西、荷、法、英等覆轍的危險——“帝國的過度擴張”,將變成一個精力耗盡的國度,最終也難逃歷史宿命,其力量不可避免地衰落,主宰世界的局面已一去不返。此書出版時正值美國總統(tǒng)大選年,肯尼迪清晰闡明這一理論在美國國內(nèi)掀起了軒然大波。此論斷得到了眾多學者的支持,不但歷史學界,就連霸權(quán)周期理論、霸權(quán)轉(zhuǎn)移理論、霸權(quán)代價理論、利益集團政治理論等各種在西方學術(shù)界頗為流行的觀點,也都指向美國走向相對衰落的趨勢??夏岬系倪@一論點此后從未改變過,他2008年時還堅持認為美國在走下坡路,2009年初仍稱美國已無法恢復昔日榮光。
從歷史實踐來看,肯尼迪關于美國已步入相對衰落的評判基本正確,但也遭到多位美國國務院和國防部高官的批判。學者中最具分量的批評來自約瑟夫·奈,他認為“衰落論”言過其實,肯尼迪和其他“美國衰落論”者夸大了諸如蘇聯(lián)、中國、日本等這些“霸權(quán)挑戰(zhàn)國”的力量潛能。還有美國學者認為那個年代談論美國衰落、美國世紀的終結(jié)有些為時尚早。應該指出的是,“美國衰落論”非肯尼迪的發(fā)明,但在《大國的興衰》推出后即被高度聚焦,此書出版時正值美國剛從20世紀80年代初“熄滅的火山”升至“早晨”、“已經(jīng)高高站起”,因此在美國國內(nèi)有人非議和提出批評就不足為奇了?!洞髧呐d衰》的出版,令20世紀70 年代末80 年代初因石油危機、美元危機爆發(fā)給美國帶來的巨大沖擊在美國學術(shù)界初現(xiàn)的“美國衰落論”在世界上風行一時。
進入21世紀后,有關美國是否衰落之爭的背景是美國在伊拉克戰(zhàn)爭與阿富汗戰(zhàn)爭中處于進退維谷之地,2008 年美國發(fā)生的次貸危機和金融危機使此論再掀高潮。上述“遭遇”給美國社會帶來了較大沖擊。顯而易見的是,隨著全球化的快速發(fā)展,美國“世界老大”的地位已然下降很多。美國確實無法重返20世紀90年代的巔峰地位已成為越來越多人的共識,只是對于下降趨勢的程度和原因眾說紛紜。時至今日,美國是否已走向衰落仍然是史學界和國際政治學界熱議的話題。
從世紀性規(guī)律看當今世界之大變局
縱觀30多年來的大國關系,經(jīng)濟的重要性絲毫未減,科技與經(jīng)濟的關系更加密不可分。隨著世界經(jīng)濟重心逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,美國在經(jīng)濟和科技領域?qū)χ袊姆婪逗痛驂罕厝患又?/p>
肯尼迪在帶著讀者從500年歷史中尋找答案的同時,沒有把目光停留在歷史上,而是透過歷史眼望未來。他認為世界處于不斷運動發(fā)展之中,故而沒有附和西方主流學者極力辯護的“資本主義永恒”的陳舊主題,斷言任何一個社會都不可能永遠保持其領先于其他所有國家的優(yōu)勢地位。尤為難能可貴的是,肯尼迪在當時美國經(jīng)濟強勁復蘇、實力對比明顯優(yōu)于另一個超級大國蘇聯(lián)的形勢下,仍坦然而明確地提出美國等西方國家走向衰落,中國正向前躍進、崛起將成為世界發(fā)展的總趨勢的論述。這不僅體現(xiàn)了肯尼迪整體看待全球格局的獨特視角和進行全局分析的科學方法,更凸顯其摒棄意識形態(tài)對立、從史實出發(fā)、探究并總結(jié)歷史規(guī)律的求實理念和執(zhí)著精神。即便《大國的興衰》中一些言猶未盡的話題,以及作為“業(yè)余愛好”的多個欠準確甚至“謬誤”的預測,也能夠?qū)бx者去做深度思考、提高研究的興致和動力??夏岬显跁嘘U述的觀點以及引發(fā)的種種評論,對于人們?nèi)绾慰创?985年以后的歷史、特別是當今“世界之大變局”,提供了在宏大視野下審視并判斷大國關系和國際格局極為有益的啟迪。
關于經(jīng)濟和科技重要性的論述在當今世界更具重要意義??v觀30多年來的大國關系,經(jīng)濟的重要性絲毫未減,科技與經(jīng)濟的關系更加密不可分。在大國的首要目標中,搶地盤、黃金、礦產(chǎn)和自然資源早已讓位于對市場、技術(shù)、流通資本的競爭。當今大國之間,由于手中都握有足以毀滅對手的核武器,發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性很低,因而愈加重視經(jīng)濟和科技的較量。隨著世界經(jīng)濟重心逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,美國在經(jīng)濟和科技領域?qū)χ袊姆婪逗痛驂罕厝患又亍?/p>
肯尼迪關于競爭而非閉關鎖國是保持大國地位重要條件的論斷將再次得到歷史驗證。他明確提出,國家間只有通過相互競爭才能保持活力,閉關鎖國必然導致國家落后。競爭作為一種激勵機制,可以促使國家為提高國際地位和話語權(quán)不斷改進技術(shù),增強經(jīng)濟實力,同時也會促進國內(nèi)政治和經(jīng)濟體制不斷改革和完善。30多年來,日益深入的經(jīng)濟一體化已經(jīng)將各國緊密連在一起,大國如果過分打擊、威脅對手,最后也只能將自己拖入無底黑洞。當今世界,經(jīng)濟增長和技術(shù)變化不平衡對大國興衰的影響在減弱,政策選擇和自由競爭的國際市場等無形力量影響在增強。然而,作為“世界老大”的美國,不但無視或故意忽視肯尼迪總結(jié)的歷史規(guī)律,而且傲慢、任性、變本加厲地逆向而行,其大國“LOGO”從“美國例外”發(fā)展到“美國第一”,再到“美國永遠第一”,只追求目的,不在乎手段,只要對己有利,一切國際法、國際規(guī)則、契約協(xié)議,誓言承諾、倫理道德都可以全然不顧。如此繼續(xù),美國的大國地位還能夠保持嗎?
大國的博弈正在進行,而“大國興衰”的命題已經(jīng)過時
歷史發(fā)展到今天,大國的興衰交替、你輸我贏是不會有出路的,合作共贏才是正道
歷史從未像今天這樣,世界正進入以指數(shù)級而非線性速度展開的第四次工業(yè)革命時代,其特征是信息的聚合、傳播、使用和分享,價值理念是信息分享和發(fā)展成果的普惠而非聚焦、囿于有限資源的控制、壟斷和爭奪,舊有的以集團利益、地區(qū)本位主義和表現(xiàn)為民粹主義的以國家為中心的全球治理理念,將很難適應此次工業(yè)革命帶來的治理挑戰(zhàn)。正在蔚然興起的第四次工業(yè)革命勢必深刻改變?nèi)祟惖臍v史,世界秩序、世界經(jīng)濟、世界軍事將發(fā)生重大變遷。如果仍以傳統(tǒng)理念和方式來維持大國地位、處理大國關系,受到的制約因素會越來越多、越來越大,想關起門來自我保護就會更加困難,代價會越來越大,成效亦會越來越小。
面對“百年未有的大變局”,大國關系、國際秩序、地區(qū)安全、社會思潮、全球治理都在經(jīng)歷深刻調(diào)整,世界再次處于何去何從的重大關口。我們會發(fā)現(xiàn),大國的博弈正在精彩進行,而“大國興衰”的命題已經(jīng)過時。這是因為,歷史發(fā)展到今天,大國的興衰交替、你輸我贏是不會有出路的,不小心就會導向毀滅的深淵。
就在這個當口,中國提出了解決方案并作出越來越大的貢獻:倡議并推動“一帶一路”建設,構(gòu)建人類命運共同體。中國雖然越來越走近世界舞臺的中央,但謀求的是民族的復興,并無同他國爭霸之心,也沒有把“號令天下”作為發(fā)展的戰(zhàn)略目標,相反,中國正在竭力為全世界提供共同向前的機遇,歡迎世界各國搭上中國發(fā)展的便車。越來越多的國家和民族認識到,合作共贏才是正道。中美關系亦是如此,合則兩利,斗則俱傷,遵循秉承這一理念原則,中美兩個大國才有可能超越所謂的“修昔底德陷阱”,在合作中競爭而非爭奪和對抗,在競爭中謀求發(fā)展,展現(xiàn)出大國之間“和平共處”及“共同進步”之光明前景。
(作者為中國社會科學院中國歷史研究院世界歷史研究所研究員,武漢大學國家領土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心特聘研究員)
責編/張曉 美編/楊玲玲
【延伸閱讀】
要論講述世界歷史上大國興衰更替的原因和規(guī)律,迄今為止影響最為深遠和持久的當屬保羅·肯尼迪(Paul Kennedy)和他的《大國的興衰》(The Rise and Fall of The Great Powers)。他不但在1987年攜此書躍為作者、著作和論點“三炮齊響”、高度聚焦的重量級著者,而且在此后30年里當之無愧地成為最負盛名的國際關系史和戰(zhàn)略史學家?!洞髧呐d衰》因其依據(jù)大量數(shù)據(jù)資料對1500年、特別是500年里大國興衰的動因、演變規(guī)律及其影響獨到、系統(tǒng)、宏大而富有哲理地娓娓道來,被譯成20多種語言在世界多地一版再版,長銷不衰。此書中譯本1988年1月出版后深受中國讀者歡迎,多次印刷、再版??夏岬掀駷橹构沧珜懞椭骶幜私?0本著作,但名氣均不能與《大國的興衰》比肩,蓋因此書揭示的世界性規(guī)律不但在歷史研究中的學術(shù)地位難以被撼動,也給人們審視1985年(此書研究的下限)以后的歷史以很大的啟發(fā),特別是今日世界局勢之動蕩、不確定因素之多、變局之大、前景之難料,遠超作者和世人之想象。
保羅·肯尼迪《大國的興衰》中的一個結(jié)論就是,經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展是世界變化的主要原動力,也是決定大國地位的主要因素。近代以來,世界歷史的發(fā)展過程中出現(xiàn)了一個比較有規(guī)律的現(xiàn)象,每一次科技革命總會伴隨著一些國家的崛起。英國在第一次科技革命后崛起,德國、美國、日本在第二次科技革命后崛起,而肇始于美國的第三次科技革命則同時伴隨著德國、日本的再次崛起,同時歐洲作為一個整體崛起成為世界一支重要的經(jīng)濟和政治力量。那么,循此觀之,這次科技革命,世界格局、大國關系又會呈現(xiàn)怎樣的圖景呢?值得思考。
(延伸閱讀由孟慶龍研究員撰寫)