學校安全是教育事業(yè)發(fā)展的首要保障，關系到師生的人身和財產(chǎn)安全,關系到千千萬萬家庭的幸福和社會穩(wěn)定。各級黨政部門歷來高度重視學校安全工作，各級教育行政部門和學校更是把學校安全放在教育工作的重要位置。當前和今后一段時期，學校安全工作面臨新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，如何進一步做好學校安全風險防控工作，保障師生平安、校園穩(wěn)定，是我們必須認識研究和不斷探索的新問題。
近年來，泰州市通過健全機制，落實措施，不斷推進學校安全風險防控體系建設向縱深發(fā)展。
一是頂層設計得到強化。泰州市先后成立安全維穩(wěn)、校車安全管理、校舍安全工程、平安校園創(chuàng)建、學校及周邊治安綜合治理等領導小組，建立領導班子成員對各市（區(qū)）、市直各學校安全維穩(wěn)聯(lián)系掛鉤和定點定向督查制度。同時先后印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》等文件，進一步完善學校安全風險防控工作。
二是基礎建設不斷筑牢。全市中小學幼兒園都成立安全維穩(wěn)和風險防控工作領導小組，設置獨立的安全管理專門機構，具體負責安全穩(wěn)定工作。在全市中小學幼兒園門口安裝防沖撞防護設施。開展“校園可視化監(jiān)管”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通工作，實現(xiàn)中小學幼兒園校園及周邊所有重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。在全省率先啟動合格校園警務室建設工作，按照硬件設施、隊伍建設、制度管理、工作規(guī)范、基礎臺賬“五統(tǒng)一”的要求，全部建成合格校園警務室。
三是安全教育扎實有效。從2014年5月，泰州市整體加入中國教育學會安全教育實驗區(qū)以來，全市上下按照實驗區(qū)辦公室的部署要求，扎實推進安全教育各項工作，取得了顯著成效。山東濰坊、廣西梧州、鎮(zhèn)江、蘇州等省內(nèi)外代表團先后來泰州實地考察。2016年，泰州市被中國教育學會評為安全教育實驗區(qū)“全國示范單位”，列全國市級實驗區(qū)第一名。泰州市教育局多次受邀在全國安全教育示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會上作經(jīng)驗交流，6人被聘任為“全國安全教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作專家組成員。
四是管理機制健全完善。市教育局督促中小學幼兒園嚴格執(zhí)行外來人員盤查登記準入、交通監(jiān)管、食品衛(wèi)生、消防安全、領導和教師帶班值勤、小學低年級學生和幼兒園幼兒上下學交接等制度，堅持用制度管人、管事，努力提高執(zhí)行力，有效防范了各類安全責任事故的發(fā)生。同時在全市中小學幼兒園全面推行安全隱患日查周結(jié)月報制度，對學校日常安全管理的30個方面內(nèi)容逐條細化，提出具體要求。所有校車嚴格執(zhí)行“五定”“五統(tǒng)一”管理，運行過程實施“八個實時”監(jiān)管。在全省率先建立校園周邊“五崗”管理模式，努力形成校園周邊環(huán)境整治工作的長效管理機制。
如何做好學校安全風險防控工作，是黨委政府十分關心、社會各界高度關注的內(nèi)容，已成為教育行政部門和各級各類學校工作的重中之重，需要我們在隊伍建設上再加強，在工作措施上再強化，在宣傳教育上再發(fā)力，在責任落實上再嚴格。
打造一支過硬的安全管理隊伍。一是打造執(zhí)行力強的安管干部隊伍。二是打造工作負責的保安人員隊伍。三是打造安全意識高的教職工隊伍。建立學校安全教育實訓基地，扎實開展教職工安全素養(yǎng)全崗全員線上和線下培訓活動。力爭通過幾年的時間，實現(xiàn)中小學幼兒園教職工安全素養(yǎng)培訓全覆蓋，全面提升師生的安全防范意識和應急處置能力。
構建一套完善的風險防控體系。一是構建完善的學校安全風險預防體系。二是構建完善的學校安全風險管控機制。三是構建完善的學校安全事故處置化解機制。落實學校安全事故應對措施，探索建立多元化的事故風險分擔機制，依法處理學校安全事故，嚴厲打擊危害師生人身安全、利用新媒體故意歪曲事實真相以及其他干擾學校正常教育教學秩序的行為。
推進一種全面的宣傳教育模式。一是著力推進安全教育進課堂。二是著力推進應急演練進校園。三是著力推進安全提醒進家庭。要依托中國教育學會安全教育實驗區(qū)平臺APP，督促市（區(qū)）教育部門和學校在緊急情況下發(fā)送預警通知，提醒班主任在每周末和節(jié)假日前，選擇平臺推送或自行編制的安全提醒，發(fā)送給每一名學生家長，告知家長應盡的安全責任和義務，并要求家長第一時間收看安全提醒，建立健全常態(tài)化的安全提醒機制。
執(zhí)行一項嚴格的安全管理方法。一是嚴格制度執(zhí)行。二是嚴格督導檢查。三是嚴格考核獎懲。堅持嚴格考核、公平操作、一票否優(yōu)的鮮明導向，將學校安全風險防控工作納入對各市（區(qū)）、各成員單位、各學校年終綜合考評的重要內(nèi)容，實行一票否優(yōu)。
（作者系泰州市政協(xié)副主席、泰州市教育局局長）
（《江蘇教育報》2019年1月25日）
