人民論壇網(wǎng)訊（申曉嬌）“堅決打贏檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭‘百日攻堅戰(zhàn)’，黑龍江省檢察院組織開展了以‘集中督導(dǎo)、集中起訴’為重點(diǎn)內(nèi)容的一系列推進(jìn)工作。4月1日至5月18日，百日攻堅期間，全省檢察機(jī)關(guān)提前介入黑惡犯罪96件，批準(zhǔn)逮捕117件341人；下發(fā)糾正違法18份，制發(fā)檢察建議83份，追捕、追訴漏犯4人，追訴遺漏犯罪事實3件；發(fā)現(xiàn)并移送‘保護(hù)傘’線索135條、44人，監(jiān)委立案13人，提起公訴2人。”5月20日，黑龍江省檢察院召開新聞發(fā)布會，省檢察院黨組成員、副檢察長喬洪翔通報了全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項斗爭百日攻堅戰(zhàn)階段性成果。
為貫徹黑龍江省委第80次常委會和張慶偉書記視察省掃黑辦時的講話精神，落實全省掃黑除惡專項斗爭視頻推進(jìn)會議要求，省檢察院黨組自覺提升政治站位，細(xì)化方案措施， 強(qiáng)化組織推進(jìn)。省檢察院結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，4月15日制定印發(fā)了《全省檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案》（下稱《“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案》），提出“黑惡線索移交清零、2018年受理案件起訴清零”的檢察工作目標(biāo)。
為抓好工作落實，5月7日，黑龍江省檢察院組織召開全省檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅戰(zhàn)”督導(dǎo)推進(jìn)會，省檢察院黨組書記、檢察長高繼明在動員部署中強(qiáng)調(diào)了“必須提高站位、責(zé)任再壓實，堅持依法嚴(yán)懲、質(zhì)效再提升，聚力突破重點(diǎn)、攻堅再邁進(jìn)，聚焦綜合治理、合力再加強(qiáng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、整改再發(fā)力”的工作要求。
會上，明確了提升線索摸排質(zhì)效、保持依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢、參與整治行業(yè)領(lǐng)域突出問題、深挖徹查“保護(hù)傘”、鏟除黑惡勢力滋生土壤、全力迎接中央督導(dǎo)檢查、提升檢察干警業(yè)務(wù)素能等七項重點(diǎn)任務(wù)。還就落實《“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案》部署的重點(diǎn)工作任務(wù)、做好迎接中央督導(dǎo)檢查工作做了專題解讀，提出了嚴(yán)格落實三級院層級負(fù)責(zé)制、公檢法協(xié)調(diào)研商機(jī)制、線索摸排研判制度、捕訴一體工作機(jī)制、保護(hù)傘發(fā)現(xiàn)移送反饋機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、案例指引機(jī)制、備案通報機(jī)制以及釋法說理、制發(fā)檢察建議、介入偵查引導(dǎo)取證、嚴(yán)控案件退補(bǔ)率等12項工作要求。
省檢察院注重工作質(zhì)效，通過嚴(yán)厲的督導(dǎo)檢查攻堅重點(diǎn)問題。4月16日至23日，省檢察院組成8個督導(dǎo)檢查組，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全省16個市分院、31個基層院掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。4月29日，省檢察院黨組圍繞督導(dǎo)的政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面的突出問題，專題聽取督導(dǎo)檢查工作情況匯報，要求對各督導(dǎo)組原汁原味反饋問題，各地要主動認(rèn)領(lǐng)逐一核查整改。目前各地能夠立行立改的工作已經(jīng)整改完畢，需要建章立制、長期整改的問題正在有序推進(jìn)中。
5月13日至5月24日，省檢察院又組織由省院領(lǐng)導(dǎo)帶隊、抽調(diào)各地業(yè)務(wù)骨干組成四個督導(dǎo)推進(jìn)組，對全省檢察機(jī)關(guān)公訴環(huán)節(jié)正在辦理黑惡案件的14個市分院及所屬基層院進(jìn)行逐地逐案研商會診，把關(guān)案件辦理質(zhì)量和效率，實現(xiàn)“積案清零”目標(biāo)。
省檢察院督導(dǎo)推進(jìn)組對全省在辦的涉黑涉惡案件逐一過濾把關(guān)，重點(diǎn)對涉黑涉惡案件把關(guān)定性、下步工作方向提出指導(dǎo)意見。截止5月17日，省檢察院督導(dǎo)推進(jìn)組已經(jīng)基本完成在辦涉黑涉惡案件的指導(dǎo)推進(jìn)工作。
5月13日至17日，全省檢察機(jī)關(guān)重拳出擊，向黑惡犯罪發(fā)動凌厲攻勢，對公安機(jī)關(guān)移送起訴的涉及交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民間借貸、“套路貸”、校園周邊環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域的22件涉黑涉惡案件進(jìn)行集中起訴。
“全省檢察機(jī)關(guān)在辦案中嚴(yán)格堅持法定標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到‘是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)’，既依法嚴(yán)懲黑惡犯罪，又保護(hù)被告人的合法權(quán)益。”在新聞發(fā)布會上，喬洪翔介紹，在專項斗爭中，全省檢察機(jī)關(guān)始終堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)足工作短板，確保案件質(zhì)效。
省檢察院注重建立健全涉黑涉惡案件辦理工作機(jī)制建設(shè)。針對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的各地檢察機(jī)關(guān)在介入偵查、破網(wǎng)打傘、參與社會治理等方面存在的問題，省檢察院以解決問題為工作導(dǎo)向，著力完善各項工作制度。
目前，黑龍江省檢察院第一檢察部于2019年5月15日制定下發(fā)了《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)辦理涉黑涉惡案件核查“保護(hù)傘”及腐敗問題線索“雙背書”工作制度》、《全省檢察機(jī)關(guān)辦理黑惡勢力刑事案件提前介入工作指導(dǎo)意見》等兩個工作文件，規(guī)范各地執(zhí)行 “雙背書”工作制度，強(qiáng)化提高介入偵查工作質(zhì)效。省檢察院第三檢察部、第十檢察部、法律政策研究部正在就線索移送跟蹤反饋、舉報線索串并分析、制發(fā)檢察建議等內(nèi)容制定指導(dǎo)意見，規(guī)范各地破網(wǎng)打傘、參與社會治理工作。
同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)。針對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)檢察干警業(yè)務(wù)能力與司法辦案實際需要之間的差距問題，堅持問計于需原則，省檢察院重點(diǎn)圍繞黑社會惡勢力案件法律適用、介入偵查引導(dǎo)取證、證據(jù)審查及出庭公訴、掃黑除惡工作機(jī)制等內(nèi)容制定了專項斗爭系列視頻專題培訓(xùn)計劃，分別于4月4日、5月5日組織開展了題為《“套路貸”成立黑社會性質(zhì)組織犯罪的實踐認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《〈關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見〉的解讀》等兩期專題培訓(xùn)，共計2000余名黑惡案件專辦指導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。
“黑龍江省檢察院將繼續(xù)開展專業(yè)化的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升檢察干警業(yè)務(wù)素能，將陸續(xù)編發(fā)《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭典型案例》，重點(diǎn)介紹黑惡案件審查辦理工作經(jīng)驗、“套路貸”涉黑涉惡案件認(rèn)定等內(nèi)容，以指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)涉黑涉惡案件辦理工作。”據(jù)喬洪翔介紹，下一步，計劃在6月10日前，經(jīng)過督導(dǎo)推進(jìn)，再集中起訴一批涉黑涉惡案件，打出檢察機(jī)關(guān)的聲威聲勢，強(qiáng)化“破網(wǎng)打傘”和“打財斷血”，積極為基層組織建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)治理提供檢察建議，進(jìn)一步加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，為深入推進(jìn)全省掃黑除惡“百日攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭治根之年的工作目標(biāo)貢獻(xiàn)檢察智慧和檢察力量。
