近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），新《條例》從黨組的設(shè)置原則、職責(zé)、決策與執(zhí)行、監(jiān)督與追責(zé)等方面對(duì)2015年6月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》（試行）進(jìn)行了補(bǔ)充完善，在回應(yīng)黨組工作的新情況新問(wèn)題新要求、實(shí)現(xiàn)黨組制度的守正創(chuàng)新中，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷凝聚事業(yè)發(fā)展的黨組力量。
以旗幟鮮明講政治，凝聚“向心力”
“方向決定道路，道路決定命運(yùn)。”只有方向?qū)α?，我們才能?duì)當(dāng)下不迷惑、對(duì)未來(lái)不迷茫，始終沿著既定的道路，走向更遠(yuǎn)更久的將來(lái)。
一是堅(jiān)定政治立場(chǎng)。修訂后的《條例》鮮明提出要把“兩個(gè)維護(hù)”作為黨組工作首要政治原則，黨組工作部署必須以貫徹黨中央精神為前提，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。臨沭作為革命老區(qū)，是沂蒙精神的重要發(fā)祥地之一，素有講政治、聽(tīng)黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。臨沭傳承紅色基因，發(fā)揮沂蒙精神的最大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展紅色文化研討會(huì)、講紅色故事、先模人物上講臺(tái)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨組和廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走。
二是把牢政治原則。黨組作為黨的組織體系中重要組成部分，政治性是黨組的第一屬性，講政治是黨組的第一要求，政治建設(shè)抓得好不好、實(shí)不實(shí)，決定著黨的建設(shè)的方向、效果和質(zhì)量。作為黨的干部，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)做到政治掛帥、政治引領(lǐng)，筑牢政治靈魂和精神之柱，堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)斗爭(zhēng)精神，自覺(jué)抵制任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，敢于亮劍、敢于碰硬，不做“太平紳士”，勇做“先鋒戰(zhàn)士”，始終將絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里。
三是把穩(wěn)政治方向。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”把穩(wěn)政治方向，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，與黨中央政治上同向、思想上同心、步調(diào)上同頻、行動(dòng)上同力。臨沭縣充分挖掘“紅色資源”，強(qiáng)化黨性教育，打造形成劉少奇在山東紀(jì)念館、濱海革命紀(jì)念館、新華社山東分社舊址、濱南紅色文化紀(jì)念園等多個(gè)紅色文化展館，把紅色文化、紅色事跡、沂蒙精神融入到黨組黨內(nèi)組織生活、學(xué)習(xí)教育中去，不斷凝聚思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致的“向心力”，將黨組緊密團(tuán)結(jié)和凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。
以明確職責(zé)定位，凝聚“組織力”
“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬(wàn)毛自整。”面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的改革局勢(shì)、面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)，黨組不可能事無(wú)巨細(xì)面面抓、也不可能面面俱到層層抓，只有抓住主要矛盾、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、管好關(guān)鍵事項(xiàng)才能“落一子而滿盤(pán)活”。黨組是黨對(duì)各領(lǐng)域、各方面的非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式，要充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，以履行好本單位業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為前提，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一是規(guī)范黨組設(shè)立。修訂后的《條例》充分考慮現(xiàn)實(shí)需要、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化黨組設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確可設(shè)情形，改變以往一些地方在設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)等把握上的隨意性，有效解決有的應(yīng)當(dāng)設(shè)立沒(méi)有設(shè)立，有的不該設(shè)立卻設(shè)立了，以及一些黨組超職數(shù)配備黨組成員的“沉疴舊疾”。臨沭縣結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真落實(shí)《條例》精神，規(guī)定涉改單位及時(shí)對(duì)黨組進(jìn)行更名、調(diào)整、新建和撤銷，優(yōu)化組織設(shè)置，集中進(jìn)行換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)新的黨組領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)范運(yùn)行。
二是明晰職責(zé)定位。確立“貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措”等12項(xiàng)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)方面任務(wù)和“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”等8個(gè)方面黨建領(lǐng)導(dǎo)要求，破解事無(wú)巨細(xì)一手抓的職責(zé)越位，只管干部、不問(wèn)業(yè)務(wù)的職責(zé)缺位，以及把抓黨建當(dāng)成黨組工作“副業(yè)”的職責(zé)錯(cuò)位問(wèn)題。臨沭縣以開(kāi)展“兩規(guī)范一創(chuàng)建”工作為抓手，從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本陣地、基本保障抓起，明晰職責(zé)、規(guī)范管理，壓實(shí)黨組抓黨建工作主體責(zé)任，制定部門(mén)責(zé)任、任務(wù)、問(wèn)題三張清單，努力創(chuàng)建黨組抓黨建工作品牌。
三是推動(dòng)融合發(fā)展。新修訂《條例》要求，要堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)一些黨組存在的抓黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”“不同頻”等問(wèn)題，在突出著力點(diǎn)、找準(zhǔn)定位點(diǎn)中不斷凝聚重點(diǎn)突出、執(zhí)行有力的“組織力”，繼續(xù)開(kāi)展“富民興沭我有責(zé)，我為發(fā)展解難題”活動(dòng)和“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨組以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，用業(yè)務(wù)工作成效檢驗(yàn)黨建工作成效，始終保持黨建工作的正確方向。
以嚴(yán)格依法依規(guī)，凝聚“落實(shí)力”
一是強(qiáng)調(diào)“依規(guī)而行”。“天下從事者，不可以無(wú)法儀。”修訂后的《條例》明確了黨組要遵循堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開(kāi)展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則，規(guī)定“黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策”。以“明文規(guī)定”為黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部畫(huà)出了履職盡責(zé)的“條條框框”，為“依法而行”提供了制度保障。臨沭縣出臺(tái)的督導(dǎo)各單位黨組建立健全黨組會(huì)議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”、民主集中制等議事程序，推動(dòng)黨組科學(xué)決策、民主決策。
二是堅(jiān)持“用法而治”。修訂后的《條例》強(qiáng)調(diào)黨組要運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，強(qiáng)調(diào)班子成員要用法治思維，想問(wèn)題、辦事情、作決策。以樹(shù)立法治思維、運(yùn)用法治方式，為黨組及成員行使權(quán)力、履行職責(zé)、推動(dòng)工作，劃出了不能觸碰的法治高壓線、劃定了不可逾越的紀(jì)律紅線。臨沭縣強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部法紀(jì)意識(shí)，以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為載體，加強(qiáng)法紀(jì)宣傳，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，積極探索構(gòu)建機(jī)關(guān)黨員服務(wù)群眾的新型黨群關(guān)系。
三是聚焦“全面落實(shí)”。修訂后的《條例》明確提出，《條例》對(duì)黨組各方面工作規(guī)定得很明確，地方和部門(mén)的主要任務(wù)就是抓貫徹執(zhí)行，不需要制定相關(guān)配套文件。臨沭縣認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神和相關(guān)要求，探索建立了黨組黨建工作聯(lián)盟，通過(guò)黨課聯(lián)上、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓等形式建立行業(yè)系統(tǒng)黨組互學(xué)共促機(jī)制，推動(dòng)《條例》在基層落實(shí)落地。
【本文作者為中共臨沭縣委常委、組織部長(zhǎng)】
責(zé)編：楊 陽(yáng) / 蔡圣楠