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養(yǎng)老金能長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放

——人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)問題

【如何看待一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)】

“今年一季度,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人;全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.48萬億元;全國(guó)社??ǔ挚ㄈ藬?shù)已達(dá)12.5億人,覆蓋全國(guó)總?cè)丝诘?9.6%。”人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅表示。在4月23日人力資源和社會(huì)保障部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞一季度就業(yè)、社保等有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。

就業(yè)保持總體穩(wěn)定

就業(yè)是民生之本。人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示,從綜合就業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和相關(guān)調(diào)研情況看,今年一季度全國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,開局良好。

首先,就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。1—3月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的29%。3月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%,一季度末,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%,均低于預(yù)期控制目標(biāo)。

同時(shí),勞動(dòng)力市場(chǎng)有回旋余地。一季度,100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率(即崗位需求數(shù)與求職人數(shù)之比)為1.28,同比、環(huán)比均有所上升,崗位數(shù)量供大于求。

此外,重點(diǎn)群體就業(yè)保持平穩(wěn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,3月末外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量達(dá)1.77億人,同比增加了210萬人。1—3月份,失業(yè)人員再就業(yè)117萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)39萬人。

“從行業(yè)情況看,一季度用人需求較大的行業(yè)為制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。與去年同期相比,市場(chǎng)用人需求增幅較大的行業(yè)主要有采礦業(yè)、教育、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。從技術(shù)技能情況看,具有技術(shù)等級(jí)和職稱勞動(dòng)者的求人倍率較高,均大于1.7。其中,求人倍率在2以上的主要有高級(jí)工程師、高級(jí)技能人員、高級(jí)技師和工程師。和去年同期相比,市場(chǎng)對(duì)高級(jí)工程師的需求大幅增長(zhǎng)。”張瑩介紹道。

“展望未來一段時(shí)期,外部不確定因素依然較多,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在,就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜,就業(yè)總量壓力依然較大,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯,部分行業(yè)、企業(yè)面臨著穩(wěn)崗的壓力,部分勞動(dòng)者就業(yè)也比較困難。”張瑩說,“我們將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,精準(zhǔn)施策,促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù),努力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。”

三項(xiàng)社保基金當(dāng)期收大于支

盧愛紅介紹,截至3月底,全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人;一季度,三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.48萬億元,同比增長(zhǎng)8.5%,總支出1.22萬億元,同比增長(zhǎng)14.4%。

盧愛紅指出,通過降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施,確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,預(yù)計(jì)2019年全年可減少社保繳費(fèi)3000多億元。同時(shí)按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金5%左右的總體水平提高養(yǎng)老金。

社?;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)方面,據(jù)盧愛紅介紹,一季度,基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步推進(jìn)。人社部會(huì)同相關(guān)部門,明確了2019年和2020年啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資的?。▍^(qū)、市)名單。截至一季度末,17個(gè)委托?。▍^(qū)、市)簽署的8580億元委托投資合同中已有6248.69億元到賬投資運(yùn)營(yíng)。“接下來,還將積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資全面實(shí)施。”

他同時(shí)透露,今年要繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例至3.5%,預(yù)計(jì)全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)6000多億元,進(jìn)一步緩解部分省份的基金收支壓力。

確保養(yǎng)老金長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放

就媒體求證“2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)金將要用光”的說法,人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋回應(yīng)稱,完全能夠保證養(yǎng)老金的長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放。

聶明雋稱,我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),2018年末全國(guó)60周歲以上人口達(dá)2.5億左右,約占總?cè)丝诒壤?8%,其中65周歲以上人口達(dá)1.67億,約占總?cè)丝诒壤?2%。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展面臨壓力和挑戰(zhàn)。

“對(duì)此,中央高度重視、未雨綢繆,已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放以及制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。”聶明雋表示。

數(shù)據(jù)顯示,2018年末,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)4.78萬億元。“盡管當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行總體平穩(wěn),基金當(dāng)期收大于支、滾存結(jié)余不斷增加,但是結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出,地區(qū)之間仍不平衡,不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不統(tǒng)一,基金結(jié)余差異也非常大。”聶明雋指出。

在聶明雋看來,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,結(jié)構(gòu)性矛盾問題是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的主要矛盾。“為此,從去年下半年以來,中央實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,目前進(jìn)展比較順利,結(jié)構(gòu)性矛盾問題得到有效緩解。與此同時(shí),全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金不斷增加,目前已達(dá)2萬億元左右,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸬墓ぷ饕惨褑?dòng),今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。此外,各級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入逐年增加,今年中央財(cái)政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金5285億元,同比增長(zhǎng)9.4%,地方財(cái)政也作出了相應(yīng)資金安排。”

“目前,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各項(xiàng)改革正在穩(wěn)步推進(jìn),我們將會(huì)同有關(guān)部門采取綜合措施,積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金監(jiān)管等,同時(shí)不斷加強(qiáng)制度自身建設(shè),使多繳多得、長(zhǎng)繳多得的內(nèi)在激勵(lì)約束機(jī)制更加健全。”聶明雋說。

(本報(bào)記者 邱玥)

[責(zé)任編輯:銀冰瑤]
標(biāo)簽: 養(yǎng)老金   人社部