2008年“5·12”汶川地震發(fā)生后，北京市級機(jī)關(guān)第一時(shí)間向四川省什邡市選派30多名掛職干部，這些干部在災(zāi)區(qū)期間甘于奉獻(xiàn)，吃苦耐勞，心系群眾，順利完成了援建任務(wù)。2015年起，北京市緊貼農(nóng)村需求，向全市234個(gè)低收入村和117個(gè)發(fā)展落后村選派“第一書記”，選派的掛職干部主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，將真情和智慧灑向農(nóng)村，在整頓軟弱渙散村黨組織、改善民生、精準(zhǔn)幫扶等工作中成績顯著，“第一書記”們也在基層的摸爬滾打中得到了升華。“到基層就要有學(xué)習(xí)、吃苦、耐得住寂寞、干實(shí)事的心理準(zhǔn)備”“勤思考，多參與，敢于挑擔(dān)子，盡職不越位，幫忙不填亂”“掛職要做到真學(xué)、真用、真干”……掛職干部用生動(dòng)樸實(shí)的語言和自己切身的工作生活體會(huì)，道出了干部掛職的重要意義。
干部掛職的現(xiàn)實(shí)意義
干部掛職是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位根據(jù)培養(yǎng)鍛煉干部的需要，有計(jì)劃地選派干部在一定時(shí)間內(nèi)，到下級機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)和事業(yè)單位擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)進(jìn)行鍛煉的交流方式。早在上世紀(jì)80年代初，我國就選拔干部到西藏、選派應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉。習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)干部成長規(guī)律，深刻指出，“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。三十多年的實(shí)踐證明，掛職是組織培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，是干部選拔任用和干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是具有中國特色黨管干部原則的鮮明體現(xiàn)。
對于組織而言，掛職是培養(yǎng)、鍛煉年輕干部的重要手段，通過掛職可以培養(yǎng)鍛煉一大批貫徹黨的路線方針政策、理論聯(lián)系實(shí)際、了解社情民意、關(guān)心群眾疾苦的優(yōu)秀干部；對于接收單位和地區(qū)而言，掛職是注入、激發(fā)工作活力的重要途徑，通過配備一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、思路清晰、朝氣蓬勃的干部，為這些單位和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障；對于干部個(gè)人而言，掛職是提升展示自我的重要機(jī)遇和人生中難得的經(jīng)歷，不論下派掛職，還是上掛任職，抑或跨地區(qū)掛職，均能補(bǔ)足實(shí)踐短板，提升綜合能力。尤其是下派掛職過程中干部在基層擔(dān)當(dāng)任事、主動(dòng)作為、磨礪才干，把好的作風(fēng)帶到基層，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)到手，深刻理解基層的需求和人民群眾的呼聲，上接天線，下接地氣，也為自身的成長進(jìn)步打下良好的基礎(chǔ)。
干部掛職的關(guān)鍵點(diǎn)
掛職意味著在新的單位、新的崗位開展工作，角色定位、溝通方式、干事動(dòng)力都會(huì)發(fā)生變化。目前，掛職鍛煉工作存在的問題主要有：缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃、工作績效難于考核、對掛職干部日常管理監(jiān)督的合力不足；掛職干部存在當(dāng)“過客”“鍍金”的思想傾向，認(rèn)為掛職就是當(dāng)當(dāng)顧問、增加基層工作經(jīng)歷；基層領(lǐng)導(dǎo)們把掛職者當(dāng)成上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派來的“特使”，對掛職者百般獻(xiàn)好。極個(gè)別掛職干部甚至利用暫時(shí)的權(quán)力謀取私利，造成惡劣的影響。派出組織如何選派掛職干部、如何使用好掛職期滿干部？掛職干部該如何調(diào)整狀態(tài)、適應(yīng)環(huán)境、有所作為？接收單位如何把掛職干部當(dāng)作寶貴財(cái)富，完善制度，加強(qiáng)管理考核？這都是需要在實(shí)踐中認(rèn)真思考和解決的重要課題。
在此，應(yīng)深刻認(rèn)識到，掛職不是當(dāng)“欽差大臣”、指手畫腳；不是唯唯諾諾，不求有功、但求無過，不敢管，不敢做；不是掛在上面，沉不下去，長期待在原單位或不上班，身在曹營心在漢；更不是謀求總結(jié)時(shí)“表功”，不顧基層實(shí)際，搞花架子，嘩眾取寵。
掛職是學(xué)習(xí)。掛職干部應(yīng)盡快熟悉工作，進(jìn)入角色，掌握所在單位或地區(qū)的人地物事情景等基本情況。通過創(chuàng)造性的工作，提高抓黨的建設(shè)統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍的能力，提高快速改變城鄉(xiāng)面貌和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，提高協(xié)調(diào)重大利益關(guān)系的能力，提高做群眾工作的能力，提高維護(hù)地區(qū)和諧安全穩(wěn)定的能力。
掛職是做人。掛職干部初到新的單位和地區(qū)，面對新接觸的人際關(guān)系，應(yīng)多聽少說、慎表態(tài)，處理好人際關(guān)系，真誠待人。多干實(shí)事，少說空話，爭取盡快得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任與支持。縮短讓他人了解自己的過程，讓領(lǐng)導(dǎo)了解，讓干部了解，讓群眾了解，融入他們的生活，取得他們的信任。
掛職是主動(dòng)工作。要擺正位置，明確目的，深入調(diào)查研究，認(rèn)真履職盡責(zé)。善于觀察、準(zhǔn)確切入。在分工之內(nèi)和其他領(lǐng)導(dǎo)分工中尋找工作切入點(diǎn)。分管工作，務(wù)實(shí)落實(shí)。打好交叉，搞好配合。當(dāng)好參謀，出好主意。出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，竭盡所能排憂解難、創(chuàng)新開拓，變被動(dòng)接受為主動(dòng)工作。
掛職是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。掛職前，在工作中常有“照抄照搬”“閉門造車”的現(xiàn)象，脫離實(shí)際的多，可操作性強(qiáng)的少。掛職期間，就會(huì)發(fā)現(xiàn)將上級的工作思路創(chuàng)造性地落實(shí)下去還有很長距離，體會(huì)到辦成事的不易和苦衷，從而形成務(wù)實(shí)求實(shí)踏實(shí)的工作作風(fēng)。
掛職是系統(tǒng)工程。組織人事部門要對干部掛職工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，對本地區(qū)、本單位干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、工作能力、發(fā)展?jié)摿Φ茸鱿到y(tǒng)的調(diào)查和分析，對本單位掛職鍛煉工作做出科學(xué)合理的規(guī)劃，保證掛職鍛煉工作收到實(shí)效；要健全完善干部掛職考核機(jī)制。針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，既有定量考核，又有客觀的定性分析，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、可靠；要強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。接收單位要及時(shí)將掛職干部的思想、工作、生活等情況向所在單位、組織人事部門反饋；同時(shí)，所在單位要定期將單位重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展要求、后勤服務(wù)保障等向掛職干部通報(bào)。通過建立健全經(jīng)常性檢查督促制度，有組織、有計(jì)劃地對掛職干部進(jìn)行檢查督促。
【本文作者為北京市海淀區(qū)中關(guān)村街道辦事處黨工委書記】
責(zé)編：李 懿 / 蔡圣楠