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    人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)> 治理要聞> 正文

    以新思想引領(lǐng)基層組織工作新局面

    黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理,結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐,提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,并在各領(lǐng)域顯示出其強(qiáng)大的真理力量。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上立足于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,深刻闡明新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),發(fā)表了一系列重要論述。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是組織部門(mén)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)守的“生命線(xiàn)”,可從領(lǐng)悟力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力“三個(gè)維度”予以學(xué)習(xí)和把握。

    學(xué)懂弄通新思想,增強(qiáng)組織工作領(lǐng)悟力

    認(rèn)識(shí)越深刻,行動(dòng)就越自覺(jué)。組織部門(mén)必須當(dāng)仁不讓學(xué)懂弄通新思想,以黨的最新理論作為校準(zhǔn)政治方向的基本原則,推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)組織無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在。

    一是突出“政治領(lǐng)悟力”。習(xí)近平總書(shū)記指出,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。如皋市委市政府始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,重點(diǎn)圍繞“1234”構(gòu)建黨員干部素質(zhì)培養(yǎng)工作體系,即:堅(jiān)持“一個(gè)指導(dǎo)思想”(習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想),做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”(堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)),保持“三個(gè)高度一致”(思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)),穩(wěn)步提升自身政治能力。在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)黨的十九大精神時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)干家,也要做宣傳家”。如皋市聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,由市委書(shū)記牽頭,帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛上專(zhuān)題黨課、講微型黨課,將“帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干”化為一種“政治習(xí)慣”,在真抓實(shí)干的同時(shí),做好宣傳動(dòng)員工作。

    二是強(qiáng)化“政策領(lǐng)悟力”。政策和策略是黨的生命。組織工作具有很強(qiáng)的政策性,只有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地吃透政策精髓,才能“挖”出政策的“含金量”。近年來(lái),對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”要求,如皋市積極完善選拔任用工作體系,在南通最早研究出臺(tái)了干部選拔任用“1+9”配套辦法,有效提升選人用人精準(zhǔn)度。此外,圍繞習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”,如皋從黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則中找到“金鑰匙”,全面推行組織部長(zhǎng)“巡談制”,兩年來(lái)與近500名重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性談心談話(huà),談出了精氣神、風(fēng)向標(biāo)、好心情和約束力,有效增強(qiáng)了組織部門(mén)選人用人“主導(dǎo)權(quán)”,豐富拓展了知事識(shí)人工作體系。

    三是提升“專(zhuān)業(yè)領(lǐng)悟力”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”。專(zhuān)業(yè)化是高素質(zhì)的核心保證。如皋聚焦“五大發(fā)展理念”專(zhuān)業(yè)能力,常態(tài)化開(kāi)展干部線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)考學(xué),把“六大指揮部”、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、環(huán)境整治等工作一線(xiàn)作為廣大干部的“練兵場(chǎng)”和“賽馬場(chǎng)”,選派政治過(guò)硬、能力突出、有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部到一線(xiàn)“摸爬摔打”,建立起干部到一線(xiàn)鍛煉、在一線(xiàn)成長(zhǎng)、從一線(xiàn)選拔的科學(xué)培養(yǎng)鏈。

    擼起袖子加油干,增強(qiáng)組織工作執(zhí)行力

    習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既具有高瞻遠(yuǎn)矚、深刻系統(tǒng)的理論思考,又有著一整套立足當(dāng)下、切實(shí)可行的行動(dòng)綱領(lǐng)。“一分部署,九分落實(shí)”,正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的,“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月”。

    一是堅(jiān)守“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”的標(biāo)線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“ 天下大事必作于細(xì)”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記明確提出要“關(guān)心關(guān)愛(ài)干部”,如皋從干部“思想感召”這個(gè)細(xì)節(jié)入手,建立分層座談研判機(jī)制。自換屆以來(lái),如皋市分類(lèi)召開(kāi)干部集體座談會(huì)12場(chǎng)237人次,主要針對(duì)首推提名的干部、信訪(fǎng)問(wèn)題較多的干部、個(gè)人或家庭遭遇重大變故的干部等十類(lèi)對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面約談,讓干部時(shí)刻感受到組織的關(guān)心和激勵(lì)。此外,如皋充分落實(shí)干部群眾“知情權(quán)”、市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)“參與權(quán)”,通過(guò)六部門(mén)“聯(lián)合體檢”、實(shí)績(jī)考核、交叉流動(dòng)等手段增強(qiáng)選人“透明度”“公認(rèn)度”“統(tǒng)籌度”,同時(shí)聚焦“消化職數(shù)”“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”“強(qiáng)化功能”三個(gè)重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,建立健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,推動(dòng)選人用人生態(tài)得到質(zhì)的改善,把好干部選用起來(lái)。

    二是保持“行于精致”的定力。精細(xì)思維,是習(xí)近平治國(guó)理政的戰(zhàn)略思維之一。黨的十八大以來(lái),黨內(nèi)經(jīng)常性教育的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)就是“做實(shí)基層支部”,把每一個(gè)基礎(chǔ)單元抓出“精細(xì)化”。如皋著眼于基層支部建設(shè),以制度標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)肅組織生活,以黨員“積分制”管理、“星級(jí)化”考評(píng)抓實(shí)黨員管理,以“四督查”暗訪(fǎng)強(qiáng)化過(guò)程把控,以制度載體推動(dòng)融合黨建,有力提升基層支部的組織力。同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)“干部考核要在協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中發(fā)揮重要作用”,如皋不斷完善正向激勵(lì)工作體系,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)“精細(xì)化”考評(píng),聚焦副職分類(lèi)考評(píng)制定實(shí)績(jī)考核意見(jiàn),并在全市建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案庫(kù),為干部能上能下和市委用人決策提供了重要參考。

    三是強(qiáng)化“追求極致”的擔(dān)當(dāng)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),要求組織部門(mén)立說(shuō)立行、一抓到底。針對(duì)上級(jí)督查中指出的“超職數(shù)配備干部”歷史遺留問(wèn)題,如皋通過(guò)采取各種舉措和方案,計(jì)劃用三年時(shí)間對(duì)342名超職數(shù)配備干部消化到位,其中僅2018年就累計(jì)消化144人。面對(duì)如皋市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的客觀現(xiàn)實(shí),如皋積極從政治吸納、政策激勵(lì)、平臺(tái)支撐、資金扶持、服務(wù)保障等方面協(xié)調(diào)發(fā)力,努力把外地人才引進(jìn)來(lái)、把如皋學(xué)子喊回來(lái)、把專(zhuān)業(yè)人才招進(jìn)來(lái)。目前如皋市人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省縣市前八強(qiáng),人才數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)力躍居全省第一。

    解放思想再出發(fā),增強(qiáng)組織工作創(chuàng)造力

    習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱辛的理論探索和執(zhí)著的理論創(chuàng)新形成的最新理論成果,深刻反映了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代“創(chuàng)造力”。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次提出要貫徹落實(shí)好黨中央決策部署,“推動(dòng)思想再解放”,為此,省委和南通市委積極部署開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)。只有組織部門(mén)站在思想解放的最前沿,才可以以組織工作的創(chuàng)造力推動(dòng)黨的事業(yè)開(kāi)辟新境界。

    一是以“標(biāo)準(zhǔn)化”推動(dòng)高質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記指出,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。如皋以創(chuàng)建全省唯一的國(guó)標(biāo)委黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位為契機(jī),以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),自2018年開(kāi)始在村(社區(qū))先行先試,研究制定黨建標(biāo)準(zhǔn)化“9+X”體系,全市345個(gè)村(社區(qū))黨建標(biāo)準(zhǔn)化已全面實(shí)施到位,其他各領(lǐng)域黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作正穩(wěn)步推進(jìn),基層黨建“兩張皮”、組織生活“走過(guò)場(chǎng)”、考核評(píng)價(jià)“寬松軟”、黨建工作“虛假空”等情況得到明顯好轉(zhuǎn)。

    二是以“智慧化”增強(qiáng)時(shí)代性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。近年來(lái),如皋在全國(guó)率先建立首家縣級(jí)黨建電視頻道,開(kāi)通全省首個(gè)縣級(jí)黨建手機(jī)報(bào)和遠(yuǎn)程教育多媒體教學(xué)平臺(tái),覆蓋全市5萬(wàn)多名黨員和所有村(社區(qū))基層站點(diǎn);在全省率先建立干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)系統(tǒng),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)民主測(cè)評(píng)系統(tǒng),建立干部實(shí)績(jī)考評(píng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)委、政法、審計(jì)等部門(mén)的信息聯(lián)動(dòng)共享,變“信息孤島”為“數(shù)據(jù)云網(wǎng)”,有效增強(qiáng)了組織工作的統(tǒng)籌度和精準(zhǔn)度。

    三是以“特色化”擴(kuò)大影響力。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,具有鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時(shí)代特色。新時(shí)代組織工作要擴(kuò)大影響力,必須走特色化創(chuàng)新之路。如皋聚焦全面小康建設(shè)中基層支部如何精準(zhǔn)發(fā)力這一問(wèn)題,在全市創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“村(社區(qū))黨組織書(shū)記大講壇”,開(kāi)展 “化解矛盾糾紛”“推進(jìn)移風(fēng)易俗”“推動(dòng)精準(zhǔn)治污”“發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)”等主題研討,分主題分批次組織村書(shū)記認(rèn)真實(shí)踐并“同臺(tái)論劍”,對(duì)經(jīng)驗(yàn)成果及時(shí)推廣督查,有效實(shí)現(xiàn)壓實(shí)責(zé)任與化解難題的最大統(tǒng)一。“人民至上”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)蘊(yùn)的重要價(jià)值取向,如皋市一以貫之推進(jìn)落實(shí) “及時(shí)梳理群眾訴求、實(shí)時(shí)代理群眾事務(wù)、即時(shí)處理群眾難題”為主要內(nèi)容的“三理工作法”。“一中心三理五制”工作方法被評(píng)為全國(guó)“群眾工作典型案例”,“民得實(shí)惠、黨得民心”在基層蔚然成風(fēng)。

    習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光輝,是我們做好新時(shí)代組織工作的“領(lǐng)航燈塔”。當(dāng)前,新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)圖已經(jīng)繪就,我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,奮力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

    【本文作者為中共如皋市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)】

    責(zé)編:賀勝蘭 / 蔡圣楠

    責(zé)任編輯:賀勝蘭
    標(biāo)簽: 基層組織   局面   思想   工作