文│東北亞開發(fā)研究院專家委員會(huì)主席 白津夫 留美博士 白兮
隨著信息技術(shù)滲透和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生并漸成趨勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)下，平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)以其要素集成、空間集約、價(jià)值集聚的優(yōu)勢(shì)，越來越成為城市與區(qū)域發(fā)展的重要選擇。
平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新物種
總部經(jīng)濟(jì)因工業(yè)化而生，因全球化而興，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要路徑。目前，總部經(jīng)濟(jì)的極化效應(yīng)仍然突出，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用仍很明顯。
總部經(jīng)濟(jì)范式。通常意義上的總部經(jīng)濟(jì)，是指在特定優(yōu)勢(shì)區(qū)域，企業(yè)總部集群布局，帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地建設(shè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。
總部經(jīng)濟(jì)更多呈現(xiàn)的是商務(wù)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)（CBD），具有產(chǎn)業(yè)物理空間集聚、關(guān)聯(lián)要素集成的特征，是工業(yè)時(shí)代的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)以及稅收倍增效應(yīng)，成為工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選擇，也是城市與區(qū)域發(fā)展?fàn)幭嗖季值闹攸c(diǎn)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的重要路徑。
平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)的興起。隨著數(shù)字時(shí)代的到來和信息技術(shù)的滲透，產(chǎn)業(yè)集群的地理、環(huán)節(jié)界限正在淡化，產(chǎn)業(yè)集群逐漸升級(jí)為平臺(tái)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)合作方式更加共享、開放，以物理空間集聚為特征的總部經(jīng)濟(jì)正面臨新的挑戰(zhàn)。
從歐美國家老工業(yè)區(qū)由銹帶向智帶轉(zhuǎn)型中發(fā)現(xiàn)，伴隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的智能轉(zhuǎn)型，總部經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生變化。創(chuàng)新集群和新的產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)，正逐步取代過去的產(chǎn)業(yè)集聚形式，這些創(chuàng)新集群型園區(qū)突出創(chuàng)新性、功能性特點(diǎn)，形成智力共享生態(tài)系統(tǒng)，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，將高度競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)緊密結(jié)合在一起，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。這將重新定義產(chǎn)業(yè)集群，也將重新定義總部經(jīng)濟(jì)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)，平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)以其特有的優(yōu)勢(shì)放大極化效應(yīng)，并且正在重塑產(chǎn)業(yè)邊界、重構(gòu)空間格局、再造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)更像是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體，遵循“共生邏輯”。阿里研究院曾定義平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體：是一種基于數(shù)字技術(shù)，由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐，并由高度協(xié)同的經(jīng)濟(jì)單元所構(gòu)成，開放、共享、普惠的在線經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。它既可能是互聯(lián)網(wǎng)原生，也可能是大企業(yè)轉(zhuǎn)型。
平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的總部經(jīng)濟(jì)，工業(yè)時(shí)代的總部經(jīng)濟(jì)遵循的基本上是線性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈組織方式和流程，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接和渠道組合。而平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)是依托“云網(wǎng)端”新基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造全新商業(yè)環(huán)境，它“超越了傳統(tǒng)的渠道組合”，平臺(tái)、消費(fèi)者、服務(wù)商構(gòu)成網(wǎng)狀協(xié)作，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通、線上線下融合、資源與要素協(xié)同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
平臺(tái)一般由一家或幾家公司構(gòu)成（平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)者），是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為消費(fèi)者、商家提供信息、交易、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。大量的消費(fèi)者和服務(wù)商是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主體，通過平臺(tái)進(jìn)行連接，完成信息交換、需求匹配、資金收付、貨物交付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。體系內(nèi)的企業(yè)能夠互相影響，協(xié)同治理、相互合作，共同實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。供應(yīng)商和消費(fèi)者的距離大大縮短，溝通成本降低，支撐了大規(guī)模協(xié)作的形成和“共生關(guān)系”的建立。有人曾這樣概括平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)：做大“朋友圈”，做好價(jià)值的“加法”。
時(shí)代變革催生平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)
平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的產(chǎn)物，發(fā)展平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)不能簡(jiǎn)單化，要上升到時(shí)代變革的高度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)來認(rèn)識(shí)，適應(yīng)時(shí)代變革要求，積極響應(yīng)、主動(dòng)參與、加快布局。
1.數(shù)字時(shí)代。人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命，每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響。其中，信息革命的影響前所未有，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間。
信息革命開啟了數(shù)字時(shí)代，從更深層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，這是一個(gè)“數(shù)化萬物”的時(shí)代，一切都在數(shù)字化，人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既不斷創(chuàng)造數(shù)據(jù)，又逐漸在廣度和深度上被數(shù)據(jù)所支配。經(jīng)濟(jì)社會(huì)大量數(shù)字應(yīng)用，形成新的數(shù)字化場(chǎng)景。“世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能平臺(tái)，深度融合線上線下資源，打通供給需求瓶頸，推動(dòng)商業(yè)模式、組織模式和就業(yè)模式發(fā)生革命性的變化，充分釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的疊加、倍增、放大作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.在線社會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深化，從PC互聯(lián)—移動(dòng)互聯(lián)—萬物互聯(lián)，標(biāo)志人類已經(jīng)進(jìn)入“在線社會(huì)”：實(shí)時(shí)在線、全程連接、全域覆蓋，使線上線下真正融為一體，將全面提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的功能和水平，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來深刻變革。阿里巴巴技術(shù)總監(jiān)王堅(jiān)在他的《在線》一書中指出：傳統(tǒng)計(jì)算技術(shù)把物理的離線世界變成數(shù)字化的離線世界，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把離線變成在線，給人類社會(huì)帶來的變化不亞于人類第一次使用火。
3.5G時(shí)代。隨著5G時(shí)代來臨，場(chǎng)景革命將真實(shí)發(fā)生，終端和場(chǎng)景將更為豐富，最終形成萬物互聯(lián)的全新生態(tài)。這為平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全新技術(shù)支撐，5G與云計(jì)算、人工智能等技術(shù)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全流程變革，強(qiáng)化基于在線平臺(tái)的互動(dòng)合作，進(jìn)一步拓展平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，越來越多的企業(yè)業(yè)務(wù)流程在線運(yùn)行，將更加豐富總部經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵、新形態(tài)。
海南的“平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)”機(jī)遇
中央明確要求，海南要堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，支持海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要積極發(fā)展海南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，文化旅游、醫(yī)療健康、海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。這就決定了工業(yè)時(shí)代的總部經(jīng)濟(jì)、單純的企業(yè)物理空間集聚和生產(chǎn)制造基地規(guī)?；谝欢ǔ潭壬鲜艿较拗?。
而海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更加符合平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，進(jìn)一步拓展了發(fā)展新空間。
發(fā)展新型總部經(jīng)濟(jì)。在明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的前提下，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》還提出，支持海南推進(jìn)總部基地建設(shè)，鼓勵(lì)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在海南設(shè)立國際總部和區(qū)域總部。這進(jìn)一步明確了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，更加有利于促進(jìn)平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
顯而易見，產(chǎn)業(yè)定位約束下的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其形態(tài)和內(nèi)容也會(huì)有新的變化，新產(chǎn)業(yè)、新規(guī)則要求發(fā)展新型總部經(jīng)濟(jì)。首先，支持海南推進(jìn)總部基地建設(shè)，一定不會(huì)是以加工制造基地為主，而是以經(jīng)濟(jì)技術(shù)高度集約化的總部基地為主，只有這樣才更符合海南產(chǎn)業(yè)定位，才更符合高質(zhì)量發(fā)展要求。其次，鼓勵(lì)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立國際總部和區(qū)域總部，更多也是平臺(tái)性質(zhì)的，因?yàn)橹辽僭谀壳半A段，讓這些大型企業(yè)總部實(shí)際落戶海南還缺乏現(xiàn)實(shí)可行性。但是，在數(shù)字時(shí)代，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完全可以超越地理空間限制，打破時(shí)空界限，構(gòu)建平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)，其功能更強(qiáng)大，集聚效應(yīng)更明顯。
建設(shè)各類交易平臺(tái)。中央明確，支持依法合規(guī)在海南設(shè)立國際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場(chǎng)所。這是一個(gè)重大利好，也是重要機(jī)遇，為海南搶占全國乃至全球交易制高點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、資源資本化，提升數(shù)字貿(mào)易水平具有重大意義。同時(shí)，也為平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)功能建設(shè)和水平提升拓寬新渠道、開辟新路徑。
推進(jìn)金融開放。金融開放是自貿(mào)港建設(shè)的核心主題，海南自貿(mào)港建設(shè)率先推進(jìn)金融開放，可以起到“一子落、全局活”的效果。通過擴(kuò)大金融市場(chǎng)雙向開放，提升海南金融市場(chǎng)的國際化程度，優(yōu)化金融生態(tài)，集聚全球金融資源，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把預(yù)期目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)路徑。
從海南實(shí)際情況出發(fā)，既不能走香港、新加坡“先貿(mào)易、后金融”的發(fā)展道路，依靠大規(guī)模轉(zhuǎn)口貿(mào)易，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、做強(qiáng)金融優(yōu)勢(shì)；也不能重復(fù)深圳等先行開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從加工貿(mào)易起步，大規(guī)模地把土地轉(zhuǎn)化為資本，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
海南自貿(mào)港金融開放，一是要把內(nèi)地自貿(mào)區(qū)或改革試驗(yàn)區(qū)已出臺(tái)或規(guī)劃出臺(tái)的金融開放措施集中落地，包括《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的，有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，支持廣州建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場(chǎng)、創(chuàng)新型期貨交易所等。學(xué)習(xí)借鑒上海國際金融中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二是要結(jié)合中國特色自貿(mào)港建設(shè)要求自選改革、先行先試。特別是在擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放力度，完善人民幣匯率形成機(jī)制，提升資本項(xiàng)目可兌換程度方面先行一步。
第一，要建立國家金融開放先行區(qū)，賦予更大改革開放自主權(quán)，努力打造海南國際金融中心。第二，重點(diǎn)在資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。允許貨幣自由兌換和資金跨境自由流動(dòng)；允許各類金融機(jī)構(gòu)全面開展各類離岸業(yè)務(wù)；允許人民幣跨境使用和投資。推出具有海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)的大宗商品跨境交易“商品通”。第三，在金融產(chǎn)業(yè)布局上，加快發(fā)展綠色金融、供應(yīng)鏈金融、金融科技，建設(shè)國際化大宗商品、金融衍生品等交易場(chǎng)所，建立一流資金交易中心、資產(chǎn)管理中心、財(cái)富管理中心、離岸金融中心、人民幣跨境投融資中心，積極探索監(jiān)管科技創(chuàng)新。
如何發(fā)展好平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)？
從“組織孤島”向“功能社區(qū)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)“智力共享”，形成“整體文化”，建立開放空間；立足功能特色，強(qiáng)化集成服務(wù)，深化多元合作；建設(shè)產(chǎn)業(yè)共同體，打造商業(yè)生態(tài)圈，基于免費(fèi)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)理念，以集成服務(wù)為根本，重構(gòu)商業(yè)模式和組織形態(tài)，進(jìn)一步走向開放化、社區(qū)化。
加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組織方式，也是產(chǎn)業(yè)組織的重大創(chuàng)新，是信息交互、資源整合的重要載體。平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)維系于平臺(tái)，平臺(tái)的運(yùn)營服務(wù)水平?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平。所以，重中之重是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平臺(tái)，更好發(fā)揮平臺(tái)的組織和服務(wù)功能。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)基于數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、分布式生產(chǎn)、運(yùn)營，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素配置效率。率先建成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集群，建設(shè)若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、數(shù)據(jù)智能，連接資源和處理交易，推動(dòng)體系重構(gòu)、流程再造，從個(gè)性定制、聯(lián)程設(shè)計(jì)、協(xié)同制造到延伸服務(wù)。
同時(shí)，要加快企業(yè)數(shù)字化，即企業(yè)運(yùn)行基于新一代數(shù)字與智能技術(shù)的各類云服務(wù)，包括通過數(shù)字化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，也包括數(shù)字化原生企業(yè)，這樣才能不斷壯大平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)的主體，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
打造“數(shù)字供應(yīng)鏈”。通過數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，構(gòu)建線上線下、全流程、一體化的供應(yīng)鏈體系。促進(jìn)在地理互聯(lián)、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)、數(shù)字互聯(lián)上深度參與全球資源、資本、人才和其他有價(jià)值的資產(chǎn)流，構(gòu)筑“無邊界”產(chǎn)業(yè)共同體。
發(fā)展供應(yīng)鏈金融。供應(yīng)鏈金融能夠基于真實(shí)交易背景，利用企業(yè)周轉(zhuǎn)速度和變現(xiàn)能力較強(qiáng)的流動(dòng)資產(chǎn)（存貨、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)收票據(jù)）作為第一還款保障，進(jìn)行金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)，沿著供應(yīng)鏈條釋放核心企業(yè)的信用，實(shí)現(xiàn)鏈內(nèi)缺乏不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)依靠流動(dòng)資產(chǎn)融資。這對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上下游物流、資金流、信息流的協(xié)調(diào)和融資服務(wù)，提高資金效率，提升平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。
