【摘要】以黨建助推服務(wù)基層群眾，基層黨組織建設(shè)是重點，促進農(nóng)民增收致富和精神富足是目標(biāo)和方向。需搭建信息服務(wù)平臺，抓幫扶強產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興、實現(xiàn)人民群眾增收；促進粗放管理向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，強化能人引領(lǐng)，助力扶貧脫貧、實現(xiàn)人民群眾致富；傳承文化記憶，增強人民群眾幸福指數(shù)，助力文化引導(dǎo)、建設(shè)人民群眾精神家園。
【關(guān)鍵詞】黨建引擎 人民群眾 增收 服務(wù) 精神家園
【中圖分類號】D26 【文獻標(biāo)識碼】A
基層是我們黨服務(wù)群眾的主要陣地，黨建工作應(yīng)以服務(wù)群眾為宗旨。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點”，“突出政治功能”，“加強基層組織建設(shè)”。毋庸諱言，基層組織建設(shè)是確保基層黨建發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。以黨建助推基層群眾服務(wù)，基層黨組織建設(shè)是重點，促進農(nóng)民增收致富和精神富足是目標(biāo)和方向。
以黨建助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)人民群眾增收
黨建工作助力服務(wù)基層群眾，最為重要的是不斷提升人民群眾的物質(zhì)生活水平和質(zhì)量。應(yīng)致力于鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，搭建信息服務(wù)平臺，不斷改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓幫扶強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。
搭建信息服務(wù)平臺。由于鄉(xiāng)村信息傳遞相對滯后，群眾對各類信息的了解多依賴于傳統(tǒng)媒體。除此之外，對信息的了解更多還與受眾的文化水平和知識結(jié)構(gòu)有關(guān)。由于信息的滯后和不對稱，一些鄉(xiāng)村經(jīng)濟實體出現(xiàn)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷的狀況。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化、云數(shù)據(jù)等新技術(shù)成為黨建工作發(fā)展的新方向。應(yīng)以此為契機，打通民情信息不暢的障礙，實現(xiàn)對基層黨組織轄區(qū)內(nèi)民情信息的全面掌握，并在收集群眾信息的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)進行分析整理，做好鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，進而增加農(nóng)民收入。需要注意的是，在對基層黨組織轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和群眾收入情況的數(shù)據(jù)采集過程中，要對民情信息、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息進行收集整合，不能就數(shù)據(jù)解讀數(shù)據(jù)，要找出數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律，以對鄉(xiāng)村振興提供有力數(shù)據(jù)支持。
抓幫扶強產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不僅能增加群眾的收入，還能實現(xiàn)群眾就近就業(yè)，避免因青壯年外出務(wù)工而產(chǎn)生的留守兒童和留守老人等問題。鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持；抓幫扶強產(chǎn)業(yè)，最為重要的是人力資源的供給。目前，我國鄉(xiāng)村勞動人員普遍存在受教育程度不高的問題，尤其是缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)。因此，需通過宣傳黨和國家的經(jīng)濟政策，結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟的實際情況，整合鄉(xiāng)村資源，積極探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新路子。搭建技術(shù)引進平臺，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)支持，解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)難題。在解決人力資源和技術(shù)支持問題的基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員缺乏資金的現(xiàn)狀，充分利用外資解決創(chuàng)業(yè)資金的融通問題。同時，還要不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供便利的交通條件。
以黨建助力扶貧脫貧，實現(xiàn)人民群眾致富
黨建助力扶貧脫貧，需要加強精細(xì)化服務(wù)，強化能人引領(lǐng)，在抓好基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，確?；鶎狱h建服務(wù)人民群眾致富作用的發(fā)揮，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
加強精細(xì)化服務(wù)。在扶貧脫貧、實現(xiàn)群眾致富的過程中，脫貧需要抓黨建、抓好黨建促脫貧，可見，扶貧與黨建相互融合、相互促進。目前來看，傳統(tǒng)黨建工作管理較為粗放，所以以黨建助力扶貧脫貧、實現(xiàn)群眾致富，需要向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強精細(xì)化服務(wù)，需及時、全面了解和掌握扶貧對象的自然環(huán)境、生產(chǎn)觀念、產(chǎn)業(yè)能力等基本情況，弄清楚他們對美好生活需要的現(xiàn)實訴求，因地制宜、因人而異，制定出合理的符合各個扶貧對象特征的個性化解決方案；充分發(fā)揮上傳下達的作用，及時向人民群眾傳達黨和國家的扶貧政策，激發(fā)他們參與脫貧的積極性主動性；防止出現(xiàn)形式主義，力求黨建工作落實落地，把扶貧工作做實做透；創(chuàng)新精細(xì)服務(wù)內(nèi)容，尤其應(yīng)充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多種服務(wù)平臺，不斷豐富服務(wù)的方式，為人民群眾脫貧致富提供服務(wù)保障。
強化能人引領(lǐng)。榜樣的力量是無窮的，能人應(yīng)當(dāng)是扶貧攻堅的重要力量。應(yīng)在抓好基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，確?；鶎狱h建服務(wù)人民群眾致富作用的發(fā)揮。為此，需著重解決以下兩方面問題：
一是能人的篩選。適時對農(nóng)村種養(yǎng)大戶、企業(yè)技術(shù)骨干開展培訓(xùn)，可請專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)授課，或者定期組織去各地黨校、技術(shù)學(xué)校參加技術(shù)培訓(xùn)課程，著力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民，以帶動其他農(nóng)民致富；堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人的導(dǎo)向，按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、致富帶富能力強、協(xié)調(diào)能力過硬、愿意為群眾服務(wù)的人選上來、用好，著力建強村“兩委”班子隊伍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強人才保障。
二是如何引領(lǐng)群眾脫貧致富。這是更為重要的方面。著力推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。注重典型示范、價值引領(lǐng)，調(diào)動先富起來的群眾的積極性，鼓勵能人通過分享自身創(chuàng)業(yè)致富成功經(jīng)驗，為困難群眾提供經(jīng)驗指導(dǎo)，啟發(fā)群眾、提高群眾，促進先進理念、先進經(jīng)驗的交流傳播，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心，讓科技致富、創(chuàng)新創(chuàng)造、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等內(nèi)容成為基層群眾的自覺實踐方式。
以黨建助力文化引導(dǎo)，建設(shè)人民群眾精神家園
人民群眾物質(zhì)上、精神上的富足，是基層黨建工作的落腳點。通過黨建助力文化引導(dǎo)，建設(shè)群眾精神家園，既是傳承文化記憶的需要，也是增強群眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。
傳承文化記憶。由于諸多因素的影響，一些鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在遭到破壞或者遺失，這對建設(shè)人民群眾精神家園構(gòu)成一定的威脅。因此，黨建應(yīng)將傳承文化記憶、建設(shè)群眾精神家園作為一項重要工作內(nèi)容，而黨建助力傳承文化記憶，既是服務(wù)群眾的重要舉措，也是豐富人民群眾精神文化生活的重要內(nèi)容。其積極意義表現(xiàn)在諸多方面。比如，可以增強人民群眾的凝聚力，人民群眾勁往一處使，產(chǎn)生的積極效果不容小覷。在愛國精神的感召下，團結(jié)起來的人民群眾能夠檢舉揭發(fā)文物破壞行為，為保護文物提供志愿服務(wù)。同時，要充分發(fā)揮公共文化服務(wù)平臺的職能，在傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的同時，通過引進形式多樣、內(nèi)容各異的文化資源，逐步豐富人民群眾的精神文化生活。
發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的規(guī)范作用。鄉(xiāng)規(guī)民約是鄉(xiāng)村進行自我約束、自我管理的民間法規(guī)，包括社會公德、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活關(guān)系、貫徹國家政策法令等各個方面的內(nèi)容，對于加強鄉(xiāng)村團結(jié)、促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)、保護鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)具有重要作用?，F(xiàn)階段，一些由于鄰里關(guān)系緊張而導(dǎo)致的糾紛仍然存在，應(yīng)以構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系為目標(biāo)，健全和完善鄉(xiāng)規(guī)民約，使之成為群眾自覺遵守的良好規(guī)范。
提升人民群眾幸福指數(shù)。這是人民群眾對美好生活追求的迫切愿望，也是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾的幸福指數(shù)，是對人民群眾生活質(zhì)量的量化指數(shù)。影響人民群眾感知幸福的因素主要取決于物質(zhì)生活和精神生活兩個方面。在物質(zhì)生活方面，發(fā)展經(jīng)濟、增加群眾收入是基本內(nèi)容，也是黨建工作服務(wù)基層的重要目標(biāo)之一。人民群眾精神文化生活部分寄托于傳統(tǒng)媒體的傳輸功能，但毫無疑問，電視、收音機、報紙等傳統(tǒng)媒體受時空、傳播方式等客觀條件的局限，加之新媒體并不能取代傳統(tǒng)媒體，因此，提升人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，需要不斷強化黨建工作的引導(dǎo)作用。抓住重要時間節(jié)點，搭建一些以建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)為主題的文藝演出平臺，開展各種文化惠民活動。持續(xù)關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)村環(huán)境工程的綜合整治等內(nèi)容，加強農(nóng)村垃圾治理，防治自然災(zāi)害，治理生態(tài)環(huán)境，建設(shè)干凈整潔、宜居美麗鄉(xiāng)村。
（作者為西南財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院講師）
【參考文獻】
①耕荒、張乃仁：《“紅色引擎”助力社區(qū)服務(wù) 黨建統(tǒng)領(lǐng)夯實執(zhí)政根基——武漢市“紅色物業(yè)”的實踐探索》，《中國民政》，2018年第5期。
責(zé)編/張忠華 美編/史航
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