【摘要】公民刑法意識(shí)的培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作內(nèi)容。我們需在貫徹刑法精神的同時(shí)，開(kāi)展更“接地氣”的刑法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民刑法意識(shí)與行為互相轉(zhuǎn)化的能力，提升公民綜合法治素養(yǎng)，確保公民刑法意識(shí)的提高。
【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 刑法意識(shí) 公民 【中圖分類號(hào)】D924 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
刑法作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是懲處犯罪行為、震懾犯罪心理的有效武器，對(duì)于深化全面依法治國(guó)實(shí)踐具有十分積極的功能。但從目前我國(guó)公民的刑法意識(shí)水平來(lái)看，少數(shù)公民對(duì)刑法內(nèi)容還缺乏深刻認(rèn)知，無(wú)視刑法內(nèi)容的規(guī)定而實(shí)施違法行為。因此，強(qiáng)化公民自身的刑法意識(shí)，以探尋更加科學(xué)有效的刑法意識(shí)培育路徑，充分發(fā)揮法律在規(guī)范思想意識(shí)和行為習(xí)慣方面的作用刻不容緩。
新時(shí)代公民刑法意識(shí)培育的重要性
公民刑法意識(shí)是人們對(duì)于刑法性質(zhì)、功能、罪刑關(guān)系、刑法的制定與實(shí)施等一系列問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)、心理態(tài)度和價(jià)值取向。
培育公民刑法意識(shí)是發(fā)揮刑法法治建設(shè)功能的前提和基礎(chǔ)。一方面，刑法的內(nèi)容充分展現(xiàn)了法律在國(guó)家治理中的權(quán)威性、規(guī)范性和普遍性。另一方面，刑法的施行充分維護(hù)了國(guó)家的公平正義，彰顯了法律面前人人平等的法治理念，有效地保障了國(guó)家發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。而在新時(shí)代的法治建設(shè)過(guò)程中，刑法功能的實(shí)現(xiàn)需要借助公民刑法意識(shí)的培育來(lái)實(shí)現(xiàn)，即只有公民具備了良好的遵法、守法意識(shí)，才能確保刑法內(nèi)容得以落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)刑法對(duì)法治建設(shè)的推動(dòng)作用。
培育公民刑法意識(shí)是減少違法行為的有效方式。違法行為是破壞國(guó)家和諧與社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，是社會(huì)主義法治建設(shè)的“絆腳石”。在對(duì)刑事案件進(jìn)行分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)罪犯是在對(duì)刑法規(guī)定缺乏科學(xué)、全面、深刻認(rèn)知的情況下做出的錯(cuò)誤行為。換而言之，如果其在實(shí)施犯罪行為之前對(duì)刑法的內(nèi)容有充分的認(rèn)識(shí)，熟知自己即將采取的行為對(duì)國(guó)家、社會(huì)、他人和自己的負(fù)面影響，則有可能會(huì)放棄采取相應(yīng)的犯罪行為，改邪歸正。由此可以看出，通過(guò)培育公民良好的刑法意識(shí)，可以有效降低犯罪行為心理，震懾犯罪行為，減少違法行為的發(fā)生。
培育公民刑法意識(shí)是提升公民維護(hù)自身合法權(quán)益能力的重要途徑。刑法是以定罪量刑為主要法律職能的實(shí)體法，其在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展方面發(fā)揮的作用不容小覷。而對(duì)于國(guó)家治理來(lái)說(shuō)，其最主要的目的在于維護(hù)公民的合法權(quán)益，使國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)期保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)刑法意識(shí)的培育，不僅可以增強(qiáng)公民對(duì)刑法內(nèi)容的了解、認(rèn)識(shí)，同時(shí)，也為其在自身合法權(quán)益遭受侵犯時(shí)提供了更好的解決方法，使其能夠通過(guò)合法方式維護(hù)自己的權(quán)益，避免事態(tài)的惡化。
少數(shù)公民刑法意識(shí)淡薄，對(duì)刑法認(rèn)識(shí)不足
在刑法意識(shí)培育過(guò)程中，公民是關(guān)鍵性的主體，其自身對(duì)刑法的認(rèn)識(shí)和理解程度直接關(guān)系到刑法意識(shí)培育的成效。
少數(shù)公民對(duì)刑法缺乏準(zhǔn)確定位和理解。當(dāng)前，少數(shù)公民的刑法意識(shí)表現(xiàn)出明顯的主觀性，即以主觀的思想和想法來(lái)判斷刑法意識(shí)是否對(duì)自己有用，如果覺(jué)得沒(méi)有太大作用，就不會(huì)去深入學(xué)習(xí)，進(jìn)而導(dǎo)致刑法意識(shí)薄弱。事實(shí)上，個(gè)別公民實(shí)施了犯罪行為，導(dǎo)致一失足成千古恨的悲劇，這其中主要的原因就在于對(duì)刑法的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，缺乏準(zhǔn)確的理解。
少數(shù)公民刑法意識(shí)與行為轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。公民具備刑法意識(shí)僅僅是其產(chǎn)生遵守刑法規(guī)定行為的一項(xiàng)基礎(chǔ)性影響因素，而具備扎實(shí)的意識(shí)與行為轉(zhuǎn)化能力才是確保公民行為合法性的關(guān)鍵所在。然而，在實(shí)際生活中，少數(shù)公民雖然在實(shí)施犯罪行為之前已經(jīng)意識(shí)到自身行為可能造成的嚴(yán)重后果，但卻仍然實(shí)施犯罪行為，這就反映出其缺乏意識(shí)與行為轉(zhuǎn)化的能力，無(wú)法通過(guò)法律意識(shí)來(lái)克制自身的行為。
少數(shù)公民權(quán)衡素養(yǎng)偏低。所謂的權(quán)衡素養(yǎng)是指公民在實(shí)施某種行為之前對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況和結(jié)果的衡量評(píng)判，其主要包括權(quán)衡意識(shí)和權(quán)衡能力兩個(gè)方面。就目前公民刑法意識(shí)培育情況來(lái)看，少數(shù)公民仍然存在意識(shí)淡薄和能力欠缺的情況，諸如僥幸、盲目等非理性心理使得少數(shù)公民忽視了刑法規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)施違法犯罪行為，最終悔恨不已，而這種現(xiàn)象所體現(xiàn)的是其在行為結(jié)果權(quán)衡方面缺乏成熟的素養(yǎng)，行為過(guò)于偏激。
優(yōu)化公民刑法意識(shí)培育的有效策略
針對(duì)當(dāng)前公民刑法意識(shí)培育過(guò)程中存在的問(wèn)題，要在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策構(gòu)建與實(shí)施，以促進(jìn)公民刑法意識(shí)的顯著提升。
開(kāi)展更“接地氣”的刑法宣傳教育活動(dòng)。首先，社區(qū)居委會(huì)和村民委員會(huì)要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)公民刑法意識(shí)的實(shí)際水平，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的刑法知識(shí)集體學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)為公民創(chuàng)造良好的刑法學(xué)習(xí)條件，使其能夠了解刑法的基本內(nèi)容、功能，從思想意識(shí)層面認(rèn)可刑法在維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和自身利益方面的價(jià)值。例如，可以篩選一些典型的違反刑法規(guī)定受到法律處罰的案件進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)交流，使公民在內(nèi)容討論和觀點(diǎn)分享的過(guò)程中，強(qiáng)化其對(duì)刑法的認(rèn)識(shí)。其次，各級(jí)行政、審判和司法機(jī)關(guān)要根據(jù)公民刑法意識(shí)培育的實(shí)際情況，組建志愿律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期到基層為群眾提供法律咨詢服務(wù)，使公民能夠有順暢的途徑來(lái)解決自身發(fā)展過(guò)程中關(guān)于法律尤其是刑法方面的疑問(wèn)，保持刑法意識(shí)培育工作落到實(shí)處。當(dāng)然，也可以安排專門的法律人員常駐公民聚居的地區(qū)，為公民提供常態(tài)化的服務(wù)，或者借助網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)為基層公民提供更加符合自身需求的刑法等法律咨詢服務(wù)，使公民內(nèi)心的法律困惑能夠科學(xué)、有效的解決。
增強(qiáng)公民刑法意識(shí)與行為間互相轉(zhuǎn)化的能力。實(shí)現(xiàn)公民刑法意識(shí)與守法行為之間的良好轉(zhuǎn)化，是公民刑法意識(shí)培育中的難點(diǎn)內(nèi)容，其突出的困難在于公民思維意識(shí)表現(xiàn)出的多樣性和復(fù)雜性，容易造成刑法意識(shí)向行為轉(zhuǎn)化的不穩(wěn)定。因此，在培育公民刑法意識(shí)過(guò)程中，要關(guān)注其意識(shí)與行為轉(zhuǎn)化的能力提升。一方面，要通過(guò)多種形式的思維與行為轉(zhuǎn)化訓(xùn)練來(lái)強(qiáng)化公民的自律意識(shí)和能力。例如，在一些刑法主題性的交流活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到一些公民說(shuō)，“如果這個(gè)人能夠控制自己的情緒和行為，可能就不會(huì)犯法，也就不會(huì)進(jìn)監(jiān)獄了”。因此，平時(shí)可以通過(guò)分享各種案例來(lái)對(duì)公民的自律性提升提供指導(dǎo)。另一方面，要提升公民對(duì)其行為結(jié)果的分辨能力，使其能夠在采取行為之前先預(yù)判該行為可能產(chǎn)生的結(jié)果。譬如，可以設(shè)定某一特定場(chǎng)景，然后對(duì)公民行為選擇所可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行分析比較，通過(guò)不同結(jié)果給自身利益造成的影響來(lái)增進(jìn)其對(duì)行為的分辨能力。
提升公民綜合法治素養(yǎng)。公民法治素養(yǎng)的水平不僅影響到其自身行為的合法性，同時(shí)，也影響到法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度和結(jié)果。鑒于目前少數(shù)公民權(quán)衡素養(yǎng)偏低的情況，需通過(guò)公民法治素養(yǎng)的有效提升來(lái)加以解決。一要鼓勵(lì)公民多學(xué)習(xí)法律知識(shí)尤其是刑法知識(shí)，了解刑法在國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的積極作用，強(qiáng)化對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。二要推動(dòng)法治建設(shè)的規(guī)范化和透明化，使公民可以更多地了解一些立法、執(zhí)法、司法的內(nèi)容，保證自身法治綜合素養(yǎng)與時(shí)代發(fā)展同步。三要注重良好法治環(huán)境的營(yíng)造，凸顯刑法在量刑定罪方面的功能，使公民切實(shí)感受到法律的實(shí)用性。
總之，公民刑法意識(shí)的培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作內(nèi)容，需要在貫徹刑法精神的同時(shí)，注重結(jié)合公民法治意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)際情況，做到培育的科學(xué)、合理、有效，確保公民刑法意識(shí)的提高。針對(duì)目前公民刑法意識(shí)培育過(guò)程中存在的問(wèn)題，除了要加強(qiáng)刑法的宣傳教育以外，還要通過(guò)公民能力、法治素養(yǎng)的全面提升來(lái)加以深入推進(jìn)，以促進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（作者為河南警察學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心講師）
【參考文獻(xiàn)】
①黃明儒、王振華：《規(guī)范意識(shí)強(qiáng)化：也論刑法的公眾認(rèn)同》，《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》，2017年第1期。
責(zé)編/肖晗題 美編/史航
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