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發(fā)放精準扶貧貸款、優(yōu)化助學貸款服務、發(fā)行綠色金融產品……國家開發(fā)銀行堅持把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，助力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民群眾的美好生活需要。
為改善四川省涼山彝族自治州教育基礎設施匱乏、學前教育師資力量不足的狀況，國家開發(fā)銀行（簡稱國開行）創(chuàng)新融資模式，將幼兒園與幼師學院建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一授信，累計發(fā)放貸款23.5億元，幫助解決9萬多名學齡前兒童教育及師資來源問題。這是國開行引金融活水，為民生注入暖流的縮影。
精準貸款助力脫貧
日前，來自廈門的建發(fā)紙業(yè)決定專項采購四川省敘永縣農戶的竹原料，這為烏蒙山區(qū)深處的貧困農戶帶來了脫貧希望。為確保項目早日落地，國開行迅速行動，協(xié)同國開行四川分行、廈門分行給予貸款支持。項目落地后將促進敘永縣45萬畝竹基地建設，帶動烏蒙山區(qū)貧困人口實現人均增收1413元。
這是國開行東西部扶貧協(xié)作在四川省落地的首個項目，也是國開行聚焦脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造等民生領域的一個具體案例。
2018年以來，國開行著力推進“三大行動”，一是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動。在準入標準、貸款利率、信用結構、貸款期限和人員派駐等方面，對深度貧困地區(qū)給予傾斜支持。二是東西部扶貧協(xié)作行動，連續(xù)兩年召開開發(fā)性金融支持東西部扶貧協(xié)作推進會，與東部地區(qū)政府聯合舉辦14場“開發(fā)性金融支持東西部扶貧協(xié)作在行動”活動，共對接290家龍頭企業(yè)，促成244個項目達成合作意向。三是定點扶貧行動。不斷加大對貴州務川、正安、道真和四川古藺4個定點縣的幫扶和支持力度，向四縣累計發(fā)放精準扶貧貸款76億元，累計捐贈資金4570萬元，支持當地基礎設施改善、公共服務提升和特色產業(yè)發(fā)展。
2015年中央扶貧開發(fā)工作會議召開以來，國開行已累計發(fā)放精準扶貧貸款8800億元，覆蓋全國1100多個國家級和省級貧困縣。國開行黨委書記、董事長趙歡表示：“國開行要加大‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，確保精準扶貧貸款發(fā)放力度不減、質量提升。”“十三五”期間，國開行將發(fā)放精準扶貧貸款1.5萬億元。
國開行始終把棚戶區(qū)改造放在支持民生改善的突出位置，切實發(fā)揮棚戶區(qū)改造融資主渠道作用，建立健全棚戶區(qū)改造相關配套政策和制度，積極推動投融資模式和金融產品創(chuàng)新，以市場化方式鼎力支持棚戶區(qū)改造，已幫助超過2100萬戶棚戶區(qū)居民“出棚進樓”，實現從“憂居”到“宜居”。
加大助學助業(yè)力度
作為我國助學貸款的主力銀行，國開行滿足了全國85%以上家庭經濟困難學子的助學貸款需求。2018年，國開行為402萬名家庭經濟困難學生辦理助學貸款，合同總金額287億元。該行助學貸款累計發(fā)放額超過1600億元，資助學生突破2600萬人次、1188萬人。
2018年以來，國開行繼續(xù)為助學貸款工作提供“三重保障”。
第一重保障是各類學生全保障。國開行經辦的助學貸款已覆蓋教育部門認可的全部高校，支持對象涵蓋了家庭經濟困難的預科生、本?？粕脱芯可瑢崿F對各類學生和院校的全覆蓋、全保障。
第二重保障是貸款資金足額保障。針對2018年全國高考報名人數較上年有所增加的情況，國開行“應貸盡貸”，足額保障助學貸款資金規(guī)模，全力保障每一名家庭經濟困難學生的貸款需求都得到滿足。
第三重保障是“三類學生”提前保障。對建檔立卡戶、城鄉(xiāng)低保戶的學生和高中獲得了國家助學金的學生，國開行聯合各地教育部門通過高中預申請，在高考前為其認定貸款資格，使學生提前得到了國家助學貸款保障。
國開行持續(xù)優(yōu)化助學貸款服務，真正做到“即來即辦，一次辦畢”。2018年，配合全國學生資助管理中心，通過開展縣級資助中心標準化建設，推廣高中預申請和預約辦理機制，實施錯峰受理、貸款辦理下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高中等措施，努力把貸款送到家門口。2018年，通過廣西、云南、甘肅、貴州等23個省區(qū)市的共1006個高中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校貸款辦理點，國開行共為13.9萬名學生辦理了貸款。
截至目前，國開行已累計在20個省區(qū)市舉辦了56場針對家庭經濟困難學生的專場招聘會，共有1.9萬家用人單位提供了近30萬個就業(yè)崗位，43萬余人次學生參加，達成初步就業(yè)意向超過7.6萬個，實現了從“助學成才”到“助業(yè)圓夢”的跨越。
趙歡表示，國開行將繼續(xù)加大助學助業(yè)力度，幫助學生實現“就學地就近應聘、家門口實現就業(yè)”，切斷貧困代際傳遞。
踐行綠色金融理念
截至2018年6月末，國開行綠色信貸貸款余額1.87萬億元，年平均節(jié)約標準煤5327萬噸、水22566萬噸，減排二氧化碳13252萬噸、二氧化硫166萬噸、氮氧化物84萬噸、化學需氧量43萬噸、氨氮5萬噸，在引領綠色信貸、推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
早在2006年12月，國開行就成為中國第一個加入聯合國全球契約的金融機構，并主動加入聯合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)金融行動計劃。
在國際業(yè)務中，國開行也積極踐行綠色金融理念。
一方面，參考聯合國全球契約等國際指南，建立了一套完整的針對國際業(yè)務的環(huán)境和社會影響評價體系。另一方面，在風險與收益評審環(huán)節(jié)，重點對企業(yè)環(huán)保責任以及所在國（地區(qū)）要求企業(yè)履行的特殊社會責任進行分析，并將境外律師對包括環(huán)評在內的書面意見，作為國際合作項目貸款評審的一項必要條件。
國開行探索發(fā)行了“長江經濟帶水資源保護”“粵港澳大灣區(qū)清潔交通建設”“京津冀協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展”等專題綠色金融債券，并在香港聯交所和中歐國際交易所成功上市發(fā)行首筆中國準主權國際綠色債券，既引導各類資金支持生態(tài)環(huán)保事業(yè)，又有力地推動了綠色債券在中國的發(fā)展。2018年，國開行還首次發(fā)行了綠色信貸資產證券化產品，進行了有益嘗試。
