樣本構(gòu)成：
·從年齡分布看，80后占34.74%，90后占35.16%，00后占18.16%，其他年齡段占11.94%。從性別看，男性占63.98%。
·從戶籍情況看，有78.52%的受訪者為農(nóng)業(yè)戶口，其中，生活在東部、中部、西部和東北地區(qū)農(nóng)村的分別為36.35%、37.91%、15.79%和9.95%。有86.02%的受訪者在15歲之前有長期農(nóng)村生活經(jīng)歷。
·從受訪者目前的常住地來看，生活在直轄市、省會城市和地級市的受訪者分別占20.93%、33.43%和20.26%，生活在縣級市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪者分別占14.73%和10.65%。
·從城市生活時間看，生活1－3年（28.77%）和3－5年（26.09%）的受訪者最多，其次為生活5－10年（15.15%）和10年以上（18.75%），生活不足1年的最少（11.24%）。
調(diào)查時間：2019年1月18日—21日。
調(diào)查方式：通過人民智庫微信公眾號、《國家治理》周刊微信公眾號“理事長”推送電子問卷。
樣本回收：共回收有效調(diào)查問卷3584份。
主要發(fā)現(xiàn)：
·公眾普遍明顯感受到農(nóng)民出現(xiàn)新面貌。道德素養(yǎng)、法律意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三方面的提升是農(nóng)業(yè)人口感受最突出的三個變化。城鎮(zhèn)人口感受最突出的兩個變化是專業(yè)技術(shù)的提升和就業(yè)收入的拓展。
·近半數(shù)受訪者認為村干部的風貌變化明顯，超六成的受訪者認為農(nóng)村的黨風、政風為之一新。
·66.5%的農(nóng)業(yè)戶籍受訪者認為“農(nóng)民增強了獲得感、幸福感、安全感”。
·經(jīng)過一年的時間，農(nóng)村出現(xiàn)的新風尚越來越多。鄉(xiāng)賢文化煥發(fā)新活力，村規(guī)民約引領道德新風尚。
·對于農(nóng)村建設的期待中，公眾最期待解決脫貧攻堅“三保障”問題。
·生育及就業(yè)問題是公眾最期待提升的新風尚。農(nóng)村青年群體期待摘掉“催生”緊箍咒，低學歷群體期待獲得職業(yè)技能培訓。
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績，糧食再獲好收成，鄉(xiāng)村振興開局良好。2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對有效應對各種風險挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。黨的十九大報告首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，報告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，并提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，打造“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，需要深刻認識到精神文明建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
2018年1月，中共中央宣傳部、中央文明辦印發(fā)通知，部署學習貫徹習近平總書記在江蘇徐州市考察時對農(nóng)村精神文明建設工作的重要指示精神，進一步加強農(nóng)村精神文明建設，提升農(nóng)民精神風貌。通知強調(diào)，要圍繞著力培育新型農(nóng)民、持續(xù)推進移風易俗弘揚時代新風行動、著力豐富農(nóng)民群眾文化生活、深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動、補齊貧困地區(qū)精準脫貧的“精神短板”，切實把農(nóng)村精神文明建設各項工作落到實處。讓農(nóng)民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感，煥發(fā)昂揚向上的精神風貌。
近年來，各地在推進移風易俗、豐富農(nóng)民群眾文化生活，加強農(nóng)村精神文明建設方面不斷推陳出新，好做法、新風尚不斷涌現(xiàn)。為了解公眾眼中農(nóng)村出現(xiàn)了哪些新風尚，發(fā)掘公眾對農(nóng)村新風尚轉(zhuǎn)變的新期待，為進一步加強和改進新農(nóng)村精神文明建設提供參考意見，人民論壇問卷調(diào)查中心于近期對我國公眾展開了關(guān)于“新時代農(nóng)村新風尚，您有哪些期待”大型調(diào)查。現(xiàn)將主要結(jié)果呈現(xiàn)如下:
農(nóng)民出現(xiàn)哪些新面貌：道德素養(yǎng)、法律意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三方面的提升是農(nóng)業(yè)人口對農(nóng)民感受最突出的三個變化；城鎮(zhèn)人口對農(nóng)民感受最突出的兩個變化是其專業(yè)技術(shù)水平的提升和就業(yè)收入渠道的拓展；超六成受訪者認為農(nóng)民的“三感”增強了
實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益是做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本，努力培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑；全面提高農(nóng)民素質(zhì)，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工作。調(diào)查顯示，超七成的受訪者對于農(nóng)民出現(xiàn)的新風貌感到“非常明顯”或“比較明顯”。
我們分析了不同戶籍受訪者對于這一問題的感受。對于農(nóng)業(yè)戶籍受訪者而言，75.09%的人認為農(nóng)民“弘揚榮辱觀，道德素質(zhì)提高了”，74.66%的人認為農(nóng)民“遵紀守法，法律意識提升了”（見圖1）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦梳理了2018年以來我國在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面取得的亮點，提出農(nóng)村發(fā)揮基層自治、德治、法治“三治”結(jié)合作用，讓農(nóng)民管好自己的事情，同時強化組織建設，包括基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟組織，共同把農(nóng)村的事情辦好。調(diào)查進一步顯示，65.90%的受訪者認為“自治、法治、德治相結(jié)合，鄉(xiāng)村治理更加有效”。
同時，農(nóng)村受眾感到自己“專心經(jīng)營，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增多了”（73.02%）。2019年，全面脫貧迎來攻堅戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的迅速發(fā)展，使貧困地區(qū)搭上了電子商務的快車。從“輸血”到“造血”，電商扶貧為全面脫貧提供了解題良方。現(xiàn)在，手機成了中國農(nóng)民的“新農(nóng)具”，網(wǎng)絡直播成了“新農(nóng)活”。調(diào)查進一步顯示，64.37%的受訪者認為“農(nóng)民解放了思想，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展”。
與此同時，城鎮(zhèn)受訪者對農(nóng)民群體變化最明顯的兩個感受是“拓展就業(yè)，收入渠道拓寬了”（74.55%），“培訓技能，專業(yè)技術(shù)水平增強了”（74.42%）。政府搭臺，企業(yè)唱戲。搭乘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的紅利，和農(nóng)村基礎設施建設，讓更多的城里人購買到了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民的專業(yè)化服務。“中國要富，農(nóng)民必須富。”習近平總書記強調(diào)，要不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。2019年1月21日，國家統(tǒng)計局在官網(wǎng)上公布了2018年度居民收入情況。其中，2018年度農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。本次調(diào)查顯示，66.27%的農(nóng)業(yè)戶籍受訪者認為“學會了致富技能和本領，農(nóng)民生活更加寬裕了”。
此外，“破除陋習，生活方式健康了”（72.55%）、“相信科學，迷信思想破除了”（72.01%）和“學習文化，思想水平提高了”（71.07%）也有超過七成受訪者感受明顯。調(diào)查顯示，65.82%的受訪者認為“腐朽落后文化受到抵制，農(nóng)民的思想道德建設得到加強”，66.15%的受訪者認為“農(nóng)民群眾文化生活豐富了，凝聚了農(nóng)民的精氣神”。
近些年來，農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、道路、通迅得到了極大改善，人民群眾生活富裕，精神飽滿，生活質(zhì)量提高了，生存環(huán)境變好了，農(nóng)村群眾整體生活達到了小康水平。這些變化不僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活上，更體現(xiàn)在思想觀念上。從閉關(guān)自守到爭相開放，從排斥新鮮事物到不斷接受，從惰性自滿到渴望學習，從“等靠要拿”到自力更生，正是農(nóng)民思想上的解放，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使人們的生活水平普遍提高、精神活動更加富足。調(diào)查顯示，66.5%的農(nóng)業(yè)戶籍受訪者認為“農(nóng)民增強了獲得感、幸福感、安全感”。
誰的變化最大：“村干部”是變化最明顯的群體之一，超六成的受訪者認為農(nóng)村的黨風、政風為之一新
我們進一步調(diào)查了公眾認為哪類農(nóng)民群體變化最明顯。調(diào)查顯示，“農(nóng)村外出務工人員”（51.59%）、“留村中青年”（49.58%）和“村干部”（49.39%）是公眾感受變化最明顯的群體（見圖2）。
農(nóng)村外出務工人員已經(jīng)成為數(shù)量最龐大的農(nóng)村群體之一。2019年年初國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全年農(nóng)民工總量28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，現(xiàn)在，隨著中西部地區(qū)的發(fā)展，外資企業(yè)和國內(nèi)沿海企業(yè)更多到中西部投資，中西部交通和基礎設施改善、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多就地就近進入了二三產(chǎn)業(yè)，這也是一個趨勢。與此同時，公眾感到留村中青年（49.58%）和農(nóng)村婦女（41.91%）的面貌都開始發(fā)生明顯變化。
值得注意的是，49.39%的受訪者表示“村干部”變化明顯。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，堅持黨管農(nóng)村工作、重視和加強農(nóng)村基層黨組織建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。近20年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生很大變化，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，在堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，堅持黨要管黨、推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸上取得重大進展，積累了重要經(jīng)驗。黨的十九大對新時代黨的建設作出重大部署，明確提出以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基層黨組織建設。2019年1月，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。本次調(diào)查顯示，66.07%的受訪者認為“農(nóng)村的黨風、政風為之一新，鄉(xiāng)風更加文明”。
農(nóng)村出現(xiàn)哪些新風尚：鄉(xiāng)賢文化煥發(fā)新活力，村規(guī)民約引領道德新風尚
與2018年初的調(diào)查進行對比分析顯示，經(jīng)過一年的時間，公眾對于農(nóng)村新風尚的感知普遍增強（見圖3）。2019年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對農(nóng)村出現(xiàn)的新風尚，受訪者認為在農(nóng)村中推行“鄉(xiāng)賢文化、道德講堂煥發(fā)新活力”（52.8%）、“喜事，不比家財比家風”（52.4%）和“村規(guī)民約引領道德風尚”（51.5%）這三方面新風尚轉(zhuǎn)變最為明顯。“村民議事會、道德評議會引導監(jiān)督自律”“比辦法、比業(yè)績，學脫貧致富典型”“農(nóng)家書屋、文化中心得到充分利用”的現(xiàn)象也越來越多，分別有51.4%、51.4%和49.9%的受訪者表示認同。此外，“ 喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬”（49.6%），“村級網(wǎng)上服務平臺建立健全”（49.5%），“上村民夜校、網(wǎng)絡學校成為習慣”（47.2%）也逐漸成為農(nóng)村的新風尚。
一方面，鄉(xiāng)賢文化對于現(xiàn)今的鄉(xiāng)村治理仍具有獨特的人文道德價值以及經(jīng)濟社會效益，是倡導文明鄉(xiāng)風的精神力量、傳承地域文化的方向坐標，在化解鄉(xiāng)村社會矛盾中起著“安全閥”的作用；另一方面，為了促進鄉(xiāng)風文明，各地鄉(xiāng)村重視好家風的建設，以家風文明帶動鄉(xiāng)風文明，同時開始重視村規(guī)村約的約束作用，村規(guī)民約成為規(guī)范群體生活、規(guī)范村民言行、維護本村的生產(chǎn)社會秩序等方面的重要準則，各地圍繞社會主義核心價值觀，廣泛征求村民意見，積極修訂村規(guī)民約。調(diào)查顯示，在過去一年中，東北（64.09%）和東部（55.15%）的農(nóng)村，鄉(xiāng)賢文化、道德講堂越來越煥發(fā)出新活力；村民議事會、道德評議會等群眾議會組織越來越多，激發(fā)了基層的自治活力；年齡越大的受訪者，越能感受到新村規(guī)民約對提高村民道德文化修養(yǎng)，傳播鄉(xiāng)村文明風方面的積極作用。
人窮志不能短，扶貧必先扶志。貧困地區(qū)的發(fā)展更需要激發(fā)內(nèi)生動力，充分調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性。調(diào)查顯示，對比2018年，“比辦法、比業(yè)績，學脫貧致富典型”這一現(xiàn)象的選擇比例增加5.3%，在部分脫貧攻堅任務艱巨的省份這一轉(zhuǎn)變尤為明顯。同時，只有通過文化扶貧，才能有效解放群眾思想，拓寬群眾發(fā)展思路，全面清除等、靠、要等落后思想，增強貧困群眾自立自強、勤勞致富的思想意識。這其中，村民夜校、網(wǎng)絡學校、農(nóng)村書屋等發(fā)揮著重要作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在東北部（54.80%）和東部（49.69%）農(nóng)村，夜校、網(wǎng)校、文化中心越來越常見，農(nóng)民充分利用業(yè)余時間學習知識技能，提高自己的生產(chǎn)生活水平；而在中西部地區(qū)（50.65%）的農(nóng)村，農(nóng)家書屋也逐漸出現(xiàn)。
農(nóng)村建設有哪些新期待：公眾最期待解決脫貧攻堅“三保障”問題
當問及“對于農(nóng)村建設，您有哪些新期待”時，調(diào)查顯示，“提高中小學教學質(zhì)量”（53.68%）、“基本醫(yī)療全覆蓋”（52.40%）和“保障農(nóng)民住房安全”（51.90%）是公眾最迫切的三個期待（見圖4）。2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我國脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。國家確定“十三五”期間脫貧攻堅的目標是“兩不愁、三保障”：即到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。50.00%的受訪者期待“鞏固擴大脫貧成果”，今后兩年農(nóng)村脫貧任務仍然艱巨繁重，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)仍需付出艱辛努力。
鄉(xiāng)村振興需要加快推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村金融共贏發(fā)展。調(diào)查顯示，50.86%的受訪者期待“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)性工程，包括金融系統(tǒng)在內(nèi)的各部門都需要把認識和行動統(tǒng)一到這個重大戰(zhàn)略上，更好地服務“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟，引導更多的金融資源精準地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域投入。
調(diào)查顯示，公眾期待“各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”（50.78%），“拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道”（50.59%）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，在鄉(xiāng)村人才振興方面，一方面培育鄉(xiāng)土人才，在全國建立新型職業(yè)農(nóng)民制度；另一方面大力引進外來人才，如大學生、復員軍人、企業(yè)家、科技人員、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全國已有700多萬人投身農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)。
加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，對于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。其中，提高農(nóng)村基層黨組織建設質(zhì)量至關(guān)重要。調(diào)查顯示，受訪者期待“村兩委班子增強干事動力”（50.11%），“加強基層黨組織建設”（48.83%）。專家表示，村黨支部要實現(xiàn)對隸屬本村的各類組織和各項工作的全面領導。這里面，既包括對人的領導，也包括對事的領導；既包括對組織的領導，也包括對活動的領導。只有真正賦予村黨支部領導權(quán)力和領導責任，黨組織對農(nóng)村各領域的全覆蓋才有實際意義，農(nóng)村黨支部才不會空轉(zhuǎn)。
村霸鄉(xiāng)霸等農(nóng)村黑惡勢力是農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。調(diào)查顯示，公眾期待“整治農(nóng)村黑惡勢力”（49.69%），“以合理合法的形式表達利益訴求”（46.12%）。中共中央、國務院于2018年1月發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，指出要保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
此外，50.47%的受訪者期待農(nóng)村“提升城鎮(zhèn)化建設水平”。提升城鎮(zhèn)化水平需要不斷完善農(nóng)村基礎設施建設，開展農(nóng)村改廁、治污水、治理垃圾革命。45.12%的受訪者期待進一步“推進廁所革命”。2018年底，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住建部、生態(tài)環(huán)境部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見》，指出2020年我國中西部地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率要達85%左右。調(diào)查顯示，49.44%的受訪者期待“調(diào)動糧農(nóng)生產(chǎn)積極性”。沒有糧農(nóng)的利益，就沒有糧食安全。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進和城鎮(zhèn)人口的增加，保障糧食安全與糧農(nóng)增收致富的矛盾突出。
農(nóng)村青年最期待什么：生育及就業(yè)問題成為受訪者最期待培育新風尚的領域，80、90后期待摘掉“催生”緊箍咒，中低學歷群體更需要職業(yè)技能培訓
對于“對于農(nóng)村新風尚，您有哪些期待”這一問題，超過七成的受訪者希望不要因為生不生孩子、有沒有生兒子而產(chǎn)生生育壓力（70.73%），也有超過七成受訪者關(guān)注職業(yè)發(fā)展，選擇了“經(jīng)營網(wǎng)店，希望政府和社會提供互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)技能培訓的機會”（70.42%）。此外，“不比排場，希望逢年過節(jié)、婚喪嫁娶不再盲目物質(zhì)攀比”“希望不再因為年齡等問題而遭到家人的催婚、逼婚”“拒絕‘等靠要’，希望拼搏奮斗、向上向善的精神文化拔掉‘精神窮根’”以及“打破‘小農(nóng)意識’，希望不只關(guān)注眼前利益，還得看的更長遠”也獲得69.22%、67.69%、60.38%和44.14%受訪者的認可（見圖5）。
通過對比2018年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，生育方面連續(xù)兩年成為公眾最期待培育新風尚的領域。其中，80后（73.98%）和90后（71.35%）農(nóng)民群體最期待“希望不要因為生不生孩子、有沒有生兒子而產(chǎn)生生育壓力”。盡管2015年10月中共十八屆五中全會提出了要“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動”，但人口學專家在研究中客觀指出，中國早已開啟意愿弱化型、成本約束型的低生育模式，80年代以來形成的以“不婚不育、晚育獨生”為基本特征的新型生育文化對年輕一代生育行為的影響非常深刻（北京大學人口研究所教授穆光宗，2018）。因此，隨著農(nóng)村青年教育水平的提升，結(jié)婚年齡和生育年齡相應延遲，面對農(nóng)村地區(qū)仍然存在的催婚、催生甚至催生男孩的現(xiàn)象，80、90后群體更加迫切地希望摘掉“催生”的緊箍咒。
黨的十九大報告指出，“就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。數(shù)據(jù)顯示，大專及以下學歷群體更希望獲得政府和社會提供的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)技能培訓的機會。其中，80后群體中擁有高中學歷受訪者對此需求最為迫切（72.07%），而常住于鄉(xiāng)村的受訪者對此項的需求（74.08%）高于常住城鎮(zhèn)的受訪者（69.45%）。
此外，有超過四成的在外工作十年以上的受訪者期待農(nóng)民能夠“打破‘小農(nóng)意識’，希望不只關(guān)注眼前利益，還得看的更長遠”（44.8%）， 這比在外工作1－10年的受訪者高出了十個百分點。受訪者對“拒絕‘等靠要’，希望拼搏奮斗、向上向善的精神文化拔掉‘精神窮根’”這一方面的期待呈現(xiàn)出隨著在外年份的增加，比例逐漸增高的特點。
如何進一步培育農(nóng)村新風尚：推進精神文明建設、加強黨建引領鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)是建設農(nóng)村新風尚的重要途徑
鄉(xiāng)風文明是培育農(nóng)村新風尚的基本保障?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。調(diào)查顯示，有68.78%的受訪者認為“推動精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明新風尚等活動”最為重要，還有61.94%的受訪者認為需要“營造良好的社會環(huán)境，加強網(wǎng)上精神文明建設”（見圖6）。在農(nóng)村開展各類精神文明創(chuàng)建活動是改變生活環(huán)境、轉(zhuǎn)變社會風氣、打造文明生活方式的有效途徑，也是整個社會主義精神文明建設中不可替代的重要組成部分。只有立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，并將創(chuàng)建活動從始至終貫穿于農(nóng)村群眾的自覺實踐之中，才能更好地促進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
黨建引領鄉(xiāng)村振興是培育農(nóng)村新風尚的關(guān)鍵所在。黨的十九大強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領導，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個綜合性戰(zhàn)略，需要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村人居環(huán)境建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村社會發(fā)展等方面協(xié)同推進，其中最關(guān)鍵的就是要加強基層黨組織建設，提升新時代黨領導鄉(xiāng)村工作的水平。調(diào)查顯示，有66.69%的受訪者認為應“強化黨委的領導作用，加強農(nóng)村黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用”。為此，需要不斷加強和改進黨對農(nóng)村工作的領導體制和工作機制，需要把農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，需要在各項工作的開展和各項事業(yè)的發(fā)展中不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和安全感，為農(nóng)村新風尚的自覺形成提供良好土壤。
提升科學文化素養(yǎng)，加強農(nóng)村人才建設是培育農(nóng)村新風尚的重要抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，而要在農(nóng)村培育社會新風尚，同樣離不開人才的引領作用。調(diào)查顯示，有65.76%的受訪者認為當前需要“提升村民科學文化素質(zhì)，豐富村民文化生活”，53.91%的受訪者認為需要“加強農(nóng)村基層工作隊伍建設，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員、大學生村官、新鄉(xiāng)賢等在農(nóng)村精神文明建設中的重要作用”。這既符合大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制等強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的政策要求。也是破解改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟獲得較快發(fā)展，但農(nóng)村的教育仍然很落后，文化生活、文化產(chǎn)品相當貧乏，農(nóng)民素質(zhì)仍有待提高這一現(xiàn)實問題的現(xiàn)實需要；同時也能成為推動農(nóng)村地區(qū)開展移風易俗行動，推進文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要抓手。
【執(zhí)筆：人民智庫高級研究員 石晶 人民智庫研究員 郭堯】
責編：趙博藝 / 楊 陽