“不管是‘刺耳’的話，甚至‘扎心’的話都沒關(guān)系，請敞開來講。我們今天開這個座談會，就是要坦誠相待、暢所欲言。”李克強(qiáng)總理在1月15日的座談會上說。
當(dāng)天下午，李克強(qiáng)主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在開場白中說：“我今天不代表阿里巴巴，而是代表浙商總會、中國企業(yè)家俱樂部和阿里巴巴平臺上的3000多萬家企業(yè)，談一些微觀企業(yè)的一線感受。我的話可能有些‘刺耳’，有些不太好聽。”
李克強(qiáng)當(dāng)即作出上述回應(yīng)。他在馬云發(fā)言結(jié)束后說：“你的發(fā)言不是在‘抱怨’，而是真正在講問題。你擔(dān)心發(fā)言太‘刺耳’，但我們都聽進(jìn)去了，而且‘入心’了。”
總理說：“必須允許人民群眾和市場主體‘抱怨’。至于說的話‘刺耳’，政府不僅要讓大家‘講’，而且要認(rèn)真‘聽’。講的對就要調(diào)整政策，講的不對也要認(rèn)真解釋，這樣才能齊心協(xié)力凝聚最大共識，調(diào)動方方面面的積極性。”
我們允許經(jīng)濟(jì)增速有一定的彈性浮動，但不能大起大落、更不能“斷崖式下跌”
社科院學(xué)部委員余永定在發(fā)言中提出，當(dāng)前應(yīng)提高基礎(chǔ)設(shè)施投資增速，實施更加積極的財政政策，把防止經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑作為首要目標(biāo)。“如果沒有必要的增長速度，所有穩(wěn)定性指標(biāo)都會惡化，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革等長期問題將無從談起或難以推進(jìn)。”余永定說。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德在發(fā)言中重點談到法治政府建設(shè)中的“不作為”問題。他建議，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，建立政府系統(tǒng)的督查制度，建立健全法治政府的第三方評估機(jī)制，對依法作為的予以激勵，對不作為、亂作為的要予以問責(zé)。
瑞信亞太區(qū)私人銀行董事總經(jīng)理兼大中華區(qū)副主席陶冬在發(fā)言中建議，政府工作報告應(yīng)強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)投資信心”，給市場明確預(yù)期。同時要把握下一輪發(fā)展機(jī)遇，用好未來10年的“數(shù)據(jù)紅利”。
李克強(qiáng)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策等問題與他們深入討論，并請他們進(jìn)一步深入研究，為經(jīng)濟(jì)工作多出主意、多提建議?？偫碚f，我們提出保持中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這就意味著我們允許經(jīng)濟(jì)增速有一定的彈性浮動，但不能大起大落，更不能“斷崖式下跌”。
“要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不依賴傳統(tǒng)路徑，繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，豐富并善于使用宏觀政策工具，加強(qiáng)定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，以宏觀政策的穩(wěn)定性、針對性、有效性對沖外部環(huán)境的不確定性，不斷深化改革擴(kuò)大開放，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展。”李克強(qiáng)說。
如果我們的政策與市場主體不合拍，與人民群眾不同步，那不成了“自拉自唱”嗎？
“我的發(fā)言可能已經(jīng)超時了……”馬云在發(fā)言中途對總理說。
“沒關(guān)系，你繼續(xù)說，今天請大家來就是要暢所欲言。”李克強(qiáng)當(dāng)即鼓勵道。
馬云建議，要推出更大力度的減稅措施，大力發(fā)展和完善資本市場和金融體系，不斷提升政府治理能力。任何事情切忌“一刀切”，更不能“用管理火車站的方式管理機(jī)場”。
“我非常贊成‘發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵’，還是要重點講‘發(fā)展’，要用‘發(fā)展’來實現(xiàn)‘穩(wěn)’。”他說，“‘防風(fēng)險’要明確定義，不能忽略經(jīng)濟(jì)下滑和就業(yè)的風(fēng)險。”
“你在這個場合代表市場主體公開講出對當(dāng)前政策的意見和建議，本身就值得肯定。”李克強(qiáng)在馬云發(fā)言結(jié)束后說，“在《政府工作報告》征求意見過程中，必須認(rèn)真傾聽市場主體和人民群眾的呼聲，如果這個呼聲反映了人民群眾的愿望，反映了市場主體的期待，那我們就加以改進(jìn)、盡快做出調(diào)整。如果我們的政策與市場主體不合拍，與人民群眾不同步，那不就成了‘自拉自唱’嗎？”
發(fā)展是第一要務(wù)，要牢牢抓住“發(fā)展”這個解決中國一切問題的基礎(chǔ)不放
中國一重集團(tuán)有限公司董事長劉明忠就進(jìn)一步推進(jìn)東北振興和深化國企改革作了發(fā)言。中科寒武紀(jì)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官陳天石就智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。李克強(qiáng)與他們深入交流，并針對發(fā)言中提出的問題指示有關(guān)部門抓緊研究。
各位專家學(xué)者和企業(yè)家發(fā)言結(jié)束后，李克強(qiáng)再次感謝大家“坦誠直言”。他說，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得來之不易的成績。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些方面信心不足影響市場預(yù)期，必須高度重視，做好應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
“要進(jìn)一步簡政放權(quán)、減稅降費，同時開展公平公正、包容審慎的監(jiān)管，防止對企業(yè)搞任性無序檢查等干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，著力幫助企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)解決難題。”他說，“我們就是要通過激發(fā)市場活力來頂住下行壓力，這是改革的重要取向。”
李克強(qiáng)表示，今天受邀參會的企業(yè)家，有些來自典型的新動能企業(yè)，有些利用新動能改造讓傳統(tǒng)動能企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，今后我們會繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)內(nèi)生動力，培育新動能加快發(fā)展壯大。
“當(dāng)前新動能已發(fā)展成為我國吸納新增就業(yè)的主渠道，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)三分之一，這是近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著成就。”總理說，“當(dāng)然，新動能發(fā)展過程中也難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，政府要堅持包容審慎監(jiān)管，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范健康發(fā)展，形成廣泛的商業(yè)化運(yùn)用，有力帶動擴(kuò)大就業(yè)。”
李克強(qiáng)指出，要積極釋放內(nèi)需潛力，瞄準(zhǔn)發(fā)展急需、升級急缺、民生急盼，抓住時機(jī)合理增加公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的有效投資，鼓勵擴(kuò)大國內(nèi)消費，更好發(fā)揮強(qiáng)大國內(nèi)市場優(yōu)勢。
總理最后強(qiáng)調(diào)，中國仍是一個發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要務(wù)，要牢牢抓住“發(fā)展”這個解決中國一切問題的基礎(chǔ)不放。
“中國經(jīng)濟(jì)前景廣闊，長期向好的基本面沒有改變。只要我們埋頭苦干、扎實奮斗，就能破浪前行，戰(zhàn)勝困難。”李克強(qiáng)說，“我們認(rèn)真傾聽‘刺耳’的建議，也希望專家學(xué)者和企業(yè)家們向社會釋放堅定信心和良好預(yù)期。”
