“不管是‘刺耳’的話,甚至‘扎心’的話都沒關(guān)系,請敞開來講。我們今天開這個座談會,就是要坦誠相待、暢所欲言。”李克強總理在1月15日的座談會上說。
當(dāng)天下午,李克強主持召開座談會,聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在開場白中說:“我今天不代表阿里巴巴,而是代表浙商總會、中國企業(yè)家俱樂部和阿里巴巴平臺上的3000多萬家企業(yè),談一些微觀企業(yè)的一線感受。我的話可能有些‘刺耳’,有些不太好聽。”
李克強當(dāng)即作出上述回應(yīng)。他在馬云發(fā)言結(jié)束后說:“你的發(fā)言不是在‘抱怨’,而是真正在講問題。你擔(dān)心發(fā)言太‘刺耳’,但我們都聽進(jìn)去了,而且‘入心’了。”
總理說:“必須允許人民群眾和市場主體‘抱怨’。至于說的話‘刺耳’,政府不僅要讓大家‘講’,而且要認(rèn)真‘聽’。講的對就要調(diào)整政策,講的不對也要認(rèn)真解釋,這樣才能齊心協(xié)力凝聚最大共識,調(diào)動方方面面的積極性。”
我們允許經(jīng)濟(jì)增速有一定的彈性浮動,但不能大起大落、更不能“斷崖式下跌”
社科院學(xué)部委員余永定在發(fā)言中提出,當(dāng)前應(yīng)提高基礎(chǔ)設(shè)施投資增速,實施更加積極的財政政策,把防止經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑作為首要目標(biāo)。“如果沒有必要的增長速度,所有穩(wěn)定性指標(biāo)都會惡化,結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革等長期問題將無從談起或難以推進(jìn)。”余永定說。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德在發(fā)言中重點談到法治政府建設(shè)中的“不作為”問題。他建議,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,建立政府系統(tǒng)的督查制度,建立健全法治政府的第三方評估機制,對依法作為的予以激勵,對不作為、亂作為的要予以問責(zé)。
瑞信亞太區(qū)私人銀行董事總經(jīng)理兼大中華區(qū)副主席陶冬在發(fā)言中建議,政府工作報告應(yīng)強調(diào)“增強投資信心”,給市場明確預(yù)期。同時要把握下一輪發(fā)展機遇,用好未來10年的“數(shù)據(jù)紅利”。
李克強就宏觀經(jīng)濟(jì)政策等問題與他們深入討論,并請他們進(jìn)一步深入研究,為經(jīng)濟(jì)工作多出主意、多提建議。總理說,我們提出保持中國經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,這就意味著我們允許經(jīng)濟(jì)增速有一定的彈性浮動,但不能大起大落,更不能“斷崖式下跌”。
“要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不依賴傳統(tǒng)路徑,繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,豐富并善于使用宏觀政策工具,加強定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機調(diào)控,以宏觀政策的穩(wěn)定性、針對性、有效性對沖外部環(huán)境的不確定性,不斷深化改革擴大開放,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,推動高質(zhì)量發(fā)展。”李克強說。
如果我們的政策與市場主體不合拍,與人民群眾不同步,那不成了“自拉自唱”嗎?
“我的發(fā)言可能已經(jīng)超時了……”馬云在發(fā)言中途對總理說。
“沒關(guān)系,你繼續(xù)說,今天請大家來就是要暢所欲言。”李克強當(dāng)即鼓勵道。
馬云建議,要推出更大力度的減稅措施,大力發(fā)展和完善資本市場和金融體系,不斷提升政府治理能力。任何事情切忌“一刀切”,更不能“用管理火車站的方式管理機場”。
“我非常贊成‘發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵’,還是要重點講‘發(fā)展’,要用‘發(fā)展’來實現(xiàn)‘穩(wěn)’。”他說,“‘防風(fēng)險’要明確定義,不能忽略經(jīng)濟(jì)下滑和就業(yè)的風(fēng)險。”
“你在這個場合代表市場主體公開講出對當(dāng)前政策的意見和建議,本身就值得肯定。”李克強在馬云發(fā)言結(jié)束后說,“在《政府工作報告》征求意見過程中,必須認(rèn)真傾聽市場主體和人民群眾的呼聲,如果這個呼聲反映了人民群眾的愿望,反映了市場主體的期待,那我們就加以改進(jìn)、盡快做出調(diào)整。如果我們的政策與市場主體不合拍,與人民群眾不同步,那不就成了‘自拉自唱’嗎?”
發(fā)展是第一要務(wù),要牢牢抓住“發(fā)展”這個解決中國一切問題的基礎(chǔ)不放
中國一重集團(tuán)有限公司董事長劉明忠就進(jìn)一步推進(jìn)東北振興和深化國企改革作了發(fā)言。中科寒武紀(jì)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官陳天石就智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。李克強與他們深入交流,并針對發(fā)言中提出的問題指示有關(guān)部門抓緊研究。
各位專家學(xué)者和企業(yè)家發(fā)言結(jié)束后,李克強再次感謝大家“坦誠直言”。他說,過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得來之不易的成績。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,一些方面信心不足影響市場預(yù)期,必須高度重視,做好應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
“要進(jìn)一步簡政放權(quán)、減稅降費,同時開展公平公正、包容審慎的監(jiān)管,防止對企業(yè)搞任性無序檢查等干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力,著力幫助企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)解決難題。”他說,“我們就是要通過激發(fā)市場活力來頂住下行壓力,這是改革的重要取向。”
李克強表示,今天受邀參會的企業(yè)家,有些來自典型的新動能企業(yè),有些利用新動能改造讓傳統(tǒng)動能企業(yè)煥發(fā)了生機,今后我們會繼續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動,增強內(nèi)生動力,培育新動能加快發(fā)展壯大。
“當(dāng)前新動能已發(fā)展成為我國吸納新增就業(yè)的主渠道,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)三分之一,這是近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著成就。”總理說,“當(dāng)然,新動能發(fā)展過程中也難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題,政府要堅持包容審慎監(jiān)管,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范健康發(fā)展,形成廣泛的商業(yè)化運用,有力帶動擴大就業(yè)。”
李克強指出,要積極釋放內(nèi)需潛力,瞄準(zhǔn)發(fā)展急需、升級急缺、民生急盼,抓住時機合理增加公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的有效投資,鼓勵擴大國內(nèi)消費,更好發(fā)揮強大國內(nèi)市場優(yōu)勢。
總理最后強調(diào),中國仍是一個發(fā)展中國家,發(fā)展是第一要務(wù),要牢牢抓住“發(fā)展”這個解決中國一切問題的基礎(chǔ)不放。
“中國經(jīng)濟(jì)前景廣闊,長期向好的基本面沒有改變。只要我們埋頭苦干、扎實奮斗,就能破浪前行,戰(zhàn)勝困難。”李克強說,“我們認(rèn)真傾聽‘刺耳’的建議,也希望專家學(xué)者和企業(yè)家們向社會釋放堅定信心和良好預(yù)期。”