四川省是黃河重要的水源供給區(qū)和水源涵養(yǎng)地，素有黃河“水塔”的美譽。省內(nèi)黃河流域面積2.3萬平方公里，干流135公里，較大支流5條，海拔1360米—5500米，主要涉及阿壩州阿壩、紅原、若爾蓋、松潘和甘孜州石渠5縣23萬多人，每年旱季補給黃河上游的水量占總水量的40%，在維護黃河流域生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。
近年來，四川省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色發(fā)展道路，大力實施天保、退耕還林等生態(tài)保護和建設(shè)工程，加大草原保護和建設(shè)力度，穩(wěn)步推進沙化治理和落實濕地保護修復(fù)項目，不僅極大地保護了黃河上游的森林資源，而且也有力促進了四川境內(nèi)黃河流域生態(tài)環(huán)境的進一步改善。
針對黃河生態(tài)環(huán)境保護問題，四川省政協(xié)副主席鐘勉在沿黃九省（區(qū)）政協(xié)黃河生態(tài)帶建設(shè)協(xié)商研討第一次會議上建議，一是站高謀遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。盡快將黃河生態(tài)帶建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)上中下游不同流域制定針對性保護、修復(fù)、建設(shè)的規(guī)劃和政策。加快推進和安排若爾蓋重要濕地恢復(fù)保護工程項目投資，支持長沙貢瑪國際濕地開展?jié)竦乇Ｗo修復(fù)，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。二是建立機制，實現(xiàn)共贏。建立全流域生態(tài)補償機制、跨行政區(qū)域補償機制和濕地生態(tài)補償機制，加大對黃河上游水源涵養(yǎng)地的補償力度。按照“誰治理、誰受益”原則，鼓勵科技入股、企業(yè)投入和農(nóng)牧戶入股，吸引生產(chǎn)要素向防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護方向聚集，推動生態(tài)環(huán)境保護從政府單一投資，向政府推動與市場驅(qū)動相結(jié)合的新型運作機制轉(zhuǎn)變。三是完善法規(guī)，增加投入。盡快修訂《草原法》，推進制定《基本草原保護條例》，深化草原承包制度改革，研究出臺草原流轉(zhuǎn)辦法，明確流轉(zhuǎn)方式和程序，保障農(nóng)牧民合法權(quán)益。落實中央財政事權(quán)，加大投入力度。按照《國務(wù)院關(guān)于推逬中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》精神，將國家生態(tài)安全屏陣核心區(qū)的生態(tài)保護修復(fù)、跨重要流域的重大生態(tài)修復(fù)保護以及國際（國家）重要濕地、國家級自然保護區(qū)等典型生態(tài)系統(tǒng)保護，作為中央財政事權(quán)，由中央財政全額承擔(dān)支出責(zé)任。提高補助獎勵標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生態(tài)貢獻、人口密度、市場行情、牧民基本生活需要等因素，研究制定草原生態(tài)保護、草畜平衡、草原鼠蟲害治理投入等多種補助獎勵標(biāo)準(zhǔn)，并建立與當(dāng)?shù)匚飪r上下浮動調(diào)整機制。按照市場實際治理成本加大草原沙化治理投入力度，持續(xù)推進工程治沙和成果鞏固。加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。建立濕地管護員、草地管護員制度并提高生活待遇。參照現(xiàn)行農(nóng)業(yè)直補政策，出臺高寒民族地區(qū)前一輪退耕還林后續(xù)補助政策，按不低于現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)延長補助期限。四是多措并舉，對癥下藥。加大科研力度，采取高效手段專項治理草地沙化、草原退化、濕地面積萎縮、黑土灘、鼠蟲害等。加強野生動植物保護和管理，恢復(fù)生物多樣性。在黃河干支流實行全面禁漁，建立黃河上游珍稀、特有魚類的馴養(yǎng)繁育基地。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
