黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“產(chǎn)業(yè)興旺”是其中要求之一。2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，在“提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”部分提出“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”。昌圖縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村黨建工作充分重視起來(lái)，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為根本工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)富民強(qiáng)村的重要作用，積極探索出一條黨建領(lǐng)航、“村社合一”的新路子。
發(fā)揮村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開(kāi)強(qiáng)有力的村黨組織做支撐。
昌圖縣始終把強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)作為發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要環(huán)節(jié)，使一批黨性強(qiáng)、有能力、能干事的優(yōu)秀人才，充實(shí)到村“兩委”班子，夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ)。為加強(qiáng)村集體創(chuàng)辦合作社黨組織建設(shè)，鼓勵(lì)合作社黨支部書(shū)記由村黨支部書(shū)記“一肩挑”，兩個(gè)黨組織一套班子，黨員同時(shí)參加所在村黨支部和合作社黨支部的活動(dòng)。此外，村黨組織書(shū)記兼任合作社理事長(zhǎng)，村“兩委”成員同時(shí)兼任理事會(huì)成員，建立民主議事決策工作機(jī)制，保證合作社與村“兩委”同向同力、互促共進(jìn)。
亮中橋鎮(zhèn)東興村是村“兩委“班子和合作社理事會(huì)交叉任職的典范。豐滿源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由村黨組織成員領(lǐng)辦，大部分村“兩委”班子成員兼任合作社理事會(huì)成員，吸納社員106戶。合作社黨組織設(shè)立“共產(chǎn)黨員機(jī)車崗”，主動(dòng)為本村貧困戶免費(fèi)旋耕土地，黨員社員幫助貧困戶購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)用物資。村民看到“共產(chǎn)黨員機(jī)車”這幾個(gè)字，心里就踏實(shí)，再也不用對(duì)著大片土地發(fā)愁了。
“村社合一”促進(jìn)黨的組織建設(shè)。金家鎮(zhèn)黃酒館村先后成立了農(nóng)機(jī)、花生、黃煙、花卉、肉牛5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。為了便于管理，又成立了“昌圖縣民盈農(nóng)作物種植專業(yè)合作聯(lián)社”，下設(shè)6個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社。同時(shí)，成立了蔬菜和農(nóng)機(jī)兩個(gè)合作社黨支部。黨支部著力把合作社里致富帶頭人和技術(shù)骨干推薦為入黨積極分子，吸收他們參與黨組織活動(dòng)，接受黨的啟蒙思想教育，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉、提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。自合作社黨支部成立以來(lái)，共有12名社員向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，其中3名社員加入了黨組織，9名社員被列為入黨積極分子培養(yǎng)考察。合作社中35名黨員全部被安排到技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等重要崗位。黨員帶頭開(kāi)拓市場(chǎng)、科研攻關(guān)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、攻堅(jiān)破難，用黨員戶的示范效應(yīng)帶動(dòng)其他社員快速跟進(jìn)，極大促進(jìn)了效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
以“村社合一”產(chǎn)業(yè)模式助力鄉(xiāng)村振興
昌圖縣積極探索“村社合一”新模式，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全縣“村社合一”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，在政策上予以支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。村集體通過(guò)合作社產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，采取“村社合一”方式，以集體土地、資金、資產(chǎn)等入股，領(lǐng)辦“村集體+合作社+農(nóng)戶”等新型合作模式，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新發(fā)展路子。同時(shí)，切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、黨群共富。
亮中橋鎮(zhèn)東興村黨支部充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，黨員帶頭、抱團(tuán)取暖，建立了鑫豐滿源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。合作社以流轉(zhuǎn)土地、代耕代種、跨區(qū)打包作業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)方式。至今為止，已流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)1萬(wàn)畝，代耕代作面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，深松面積達(dá)2萬(wàn)畝。合作社為村集體帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，不但還清了100多萬(wàn)元的集體債務(wù)，現(xiàn)在每年還有十幾萬(wàn)的穩(wěn)定收入，農(nóng)民人均收入也達(dá)到了1.6萬(wàn)元，是2011年人均收入的兩倍。同時(shí)，東興村“村社合一”發(fā)展壯大，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全村道路主要干道實(shí)現(xiàn)硬化，建立了集影音設(shè)施一體的現(xiàn)代化黨員活動(dòng)室、多功能便民服務(wù)大廳，修建了健身設(shè)備、籃球場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊用于群眾休閑娛樂(lè)。
在鄉(xiāng)村振興的道路上，“村社合一”發(fā)揮著“領(lǐng)頭雁”作用。古榆樹(shù)鎮(zhèn)勞動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦了3個(gè)專業(yè)合作社。2016年村集體收入達(dá)100余萬(wàn)元，村民年人均純收入達(dá)1.5萬(wàn)元。村黨組織堅(jiān)持把錢用在惠民生上，群眾享受的實(shí)惠一個(gè)接一個(gè)。村民的合作醫(yī)療費(fèi)，全部由村里統(tǒng)一出資繳納；村里免費(fèi)為村民安裝了閉路電視；硬化村屯道路24公里，栽植風(fēng)景樹(shù)5000多株；新建了占地面積2500平方米、建筑面積300平方米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，占地面積4000平方米的文化廣場(chǎng)，建筑面積200平方米的鄉(xiāng)村大舞臺(tái)。
此外，“村社合一”發(fā)展模式，增強(qiáng)了村黨組織的號(hào)召力、凝聚力。2015年，興旺騰隆玉米種植專業(yè)合作社入社社員人均純收入達(dá)1.8萬(wàn)元，比未入社的農(nóng)民人均增收30%。2016年，在興龍峪村黨總支部的帶領(lǐng)下，合作社外銷小米200噸、大米200噸、花生50噸，純收益達(dá)80萬(wàn)元。不僅如此，合作社大搞集果蔬采摘、“認(rèn)領(lǐng)”農(nóng)田、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植加工、垂釣、農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)于一體的特色觀光旅游項(xiàng)目。“特色一體化產(chǎn)業(yè)合作社”入社社員去年人均純收入高于2.5萬(wàn)元，村民的腰包越來(lái)越鼓，提高了村黨組織的號(hào)召力。
昌圖縣“村社合一”新模式，形成了欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣已有64個(gè)村集體領(lǐng)辦的合作社，入社社員8611名，其中黨員413名，農(nóng)戶6732戶。2017年全縣“村社合一”項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)收益5211.3萬(wàn)元，受益農(nóng)戶2494戶。昌圖縣黨建領(lǐng)航“村社合一”模式，進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)村振興的步伐，使村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)、黨群干群關(guān)系更加融洽，使昌圖縣呈現(xiàn)出社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)的新局面。
【本文作者為中共昌圖縣委常委、宣傳部長(zhǎng)】
責(zé)編：趙博藝 / 蔡圣楠（見(jiàn)習(xí)）