習(xí)近平總書記把產(chǎn)業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系分別擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施總要求、“五個振興”以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的關(guān)鍵地位。近年來，潛江市依托蝦－稻特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全產(chǎn)業(yè)鏈打造跨行業(yè)融合和跨地域聯(lián)動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，領(lǐng)跑行業(yè)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，走出了一條廣輻射、強帶動、大融合的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展之路。
創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“風(fēng)向標”
創(chuàng)新是解決當前農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的唯一出路。在蝦－稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，潛江市不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，探索了一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式和綜合解決方案。
技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，潛江市成立桂建芳院士專家工作站、湖北省小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國家蝦蟹體系潛江綜合試驗站等產(chǎn)學(xué)研工作站，并建立2億元的蝦－稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于種苗繁育、品牌創(chuàng)建、科研攻關(guān)等，填補了種苗繁育、甲殼素等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空白。同時，潛江高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準制定工作，先后發(fā)布《潛江龍蝦蝦稻共作養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等18項技術(shù)標準，其中國家行業(yè)標準1項、省級地方標準8項，涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的小龍蝦標準體系已初步形成，牢牢掌握住蝦－稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。
模式創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就是農(nóng)民增收。潛江市首創(chuàng)的“蝦稻共作”模式，畝平產(chǎn)蝦170公斤以上、水稻600公斤，畝平純收入6000元以上，是單一種植水稻收入的6倍。“蝦稻共作”已成為老百姓的小糧倉、小水庫、小銀行、小肥料廠。這種模式既解決農(nóng)村撂荒難題，又體現(xiàn)了“藏糧于地、藏糧于技”的要求，真正實現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
經(jīng)營創(chuàng)新降低產(chǎn)業(yè)成本。成本是制約農(nóng)民增收的瓶頸。圍繞突破“成本地板”，潛江市依托供銷社，創(chuàng)辦供銷社“三農(nóng)”服務(wù)中心，領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作社，實行“六統(tǒng)一”管理，即機械施工、種養(yǎng)標準、供應(yīng)農(nóng)資、服務(wù)管理、產(chǎn)品收購、產(chǎn)品品牌的六統(tǒng)一，推動規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營，種養(yǎng)成本下降15%左右。同時，采取“龍蝦寶”“蝦農(nóng)貸”“蝦苗保險”等措施，為農(nóng)民養(yǎng)殖保駕護航。
品牌輻射，打造產(chǎn)業(yè)“共同體”
成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，必定要打破行政區(qū)劃，擴張到更大區(qū)域、更大范圍，進行更大規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。潛江市以區(qū)域公用品牌創(chuàng)建為載體，推動蝦－稻產(chǎn)業(yè)向高端延伸，實行跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)共同體。
高端領(lǐng)跑，增強品牌向心力
潛江市緊盯蝦－稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域，著力提升潛江蝦－稻在高端領(lǐng)域的品牌向心力。為保持潛江龍蝦領(lǐng)跑優(yōu)勢，推動龍蝦產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，增強潛江小龍蝦的吸附和輻射能力，強力推進湖北小龍蝦交易中心、湖北蝦－稻大數(shù)據(jù)中心、湖北小龍蝦產(chǎn)品檢驗檢測中心、湖北小龍蝦良種選育繁育中心、潛江龍蝦精深加工中心、潛江龍蝦文化創(chuàng)意中心六大中心建設(shè)?，F(xiàn)在潛江市小龍蝦產(chǎn)品還遠銷歐、美、日、韓等30多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)了買全國、賣全球的貿(mào)易格局。
戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強品牌號召力
一方面，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，培育壯大潛江龍蝦“朋友圈”。制定打造“潛江龍蝦”“潛江蝦稻”區(qū)域公用品牌行動計劃，目前，北京市東城區(qū)、順義區(qū)等全國43個地區(qū)和企業(yè)與潛江市簽訂合作協(xié)議，結(jié)成潛江蝦－稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟，共享“潛江龍蝦”品牌。另一方面是堅定不移走出去，擴大潛江蝦－稻輻射力。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限和約束，潛江市鼓勵支持小龍蝦養(yǎng)殖大戶、加工企業(yè)等到外地拓展建設(shè)蝦－稻共作標準化示范基地等。
精深加工，增強品牌核心力
精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有做強精深加工，才能換來產(chǎn)業(yè)的“高身段”和產(chǎn)品的“高身價”。近年來，潛江市培育了華山、萊克等13家小龍蝦本土企業(yè)，引進了正大集團、安井食品、周黑鴨等多家知名企業(yè)，也吸引了央企國企投資合作，在更深層次、更廣領(lǐng)域拓展了小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了小龍蝦產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的快車道。目前，潛江小龍蝦在全國精深加工核心領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，小龍蝦加工出口連續(xù)14年領(lǐng)跑全國，成為全國唯一的淡水甲殼素精深加工基地。
鄉(xiāng)村振興，牽牢產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要載體，只有產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興才能有依托、有落腳。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，潛江蝦－稻產(chǎn)業(yè)更是“英雄有用武之地”，在更大范圍內(nèi)“大施拳腳”，推動了產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的無縫連接。
“三鄉(xiāng)工程”，破解“人地錢”難題
大力實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，推動資金、技術(shù)、人才、信息等要素與農(nóng)業(yè)農(nóng)村對接。一方面，推動產(chǎn)業(yè)變資本。以蝦－稻產(chǎn)業(yè)為主體，編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，謀劃一批蝦－稻產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等鄉(xiāng)村振興項目，通過“產(chǎn)業(yè)支撐＋土地指標”造血融資模式，爭取貸款120億元，真正實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)潛在價值向產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)變。另一方面，推動產(chǎn)業(yè)聚人氣。潛江市依托蝦－稻產(chǎn)業(yè)留人、聚人、吸引人，通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖基地、精深加工帶動就業(yè)、餐飲連鎖就近打工等方式，帶動蝦-稻產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)超過10萬人，推動5000人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“華山模式”，破解城鎮(zhèn)化建設(shè)難題
所謂“華山模式”，即華山公司通過把農(nóng)民零散的土地以流轉(zhuǎn)、租賃的方式集中起來，進行連片整治，再以倒包給農(nóng)民的“一轉(zhuǎn)一租一包”方式，建立政府、企業(yè)、農(nóng)戶、集體合作共贏的經(jīng)營體系和“產(chǎn)城互動”的城鎮(zhèn)化路徑。一是農(nóng)村變社區(qū)。通過遷村騰地、政企共建，加快新型集鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)“華山綜合社區(qū)”，完善功能分區(qū)，合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，讓群眾進入集鎮(zhèn)生活。二是農(nóng)民變市民。趙腦村580多戶、2200多人整體遷入“華山綜合社區(qū)”，在分享城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了向“市民化”的轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)田變景區(qū)。發(fā)揮蝦稻共作基地綠色、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村舊貌換了新顏，初步形成“旱能灌、澇能排、田成方、樹成行、路相通、渠相連”的美麗宜居格局。
“產(chǎn)業(yè)扶貧”，破解造血脫貧難題
萊克集團、華山水產(chǎn)、蝦鄉(xiāng)稻、元澤農(nóng)業(yè)、昌貴水產(chǎn)、柳伍水產(chǎn)等326家企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以“公司+基地+貧困戶”的模式共帶動貧困戶5499戶16142人發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時，采取“公司+家庭農(nóng)場+貧困戶”等生產(chǎn)組織方式，探索建立示范引領(lǐng)、合作經(jīng)營、參股分利等利益聯(lián)接幫帶機制，提升貧困戶自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)的積極性，既促進了多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也拓寬了貧困戶持續(xù)增收途徑。共先后帶動2萬人脫貧致富。
“戰(zhàn)斗堡壘”，破解人民共享難題
潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天成為致富產(chǎn)業(yè)，靠的是基層黨組織的引領(lǐng)和支撐，靠的是黨員干部的帶頭帶動。起初，潛江市部分村民對蝦－稻共作有顧慮，不敢養(yǎng)、不愿養(yǎng)、不想養(yǎng)。潛江市村組干部、基層黨員等，通過帶頭種養(yǎng)、宣傳政策、制定方案、答疑解惑，逐步轉(zhuǎn)變村民思想，讓老百姓們從最初的抵觸變成支持。
生態(tài)共治，塑造產(chǎn)業(yè)“護身符”
“綠水青山就是金山銀山。”綠水青山和金山銀山是互促并進的關(guān)系，潛江在發(fā)展蝦－稻產(chǎn)業(yè)過程中，著力挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)價值，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展倒逼環(huán)境改善，以環(huán)境改善保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境綠色化。潛江市始終堅持“養(yǎng)蝦先養(yǎng)水、好水養(yǎng)好蝦”的發(fā)展理念，叫響潛江清水蝦品牌。大力實施全域水體連通工程，升級主河道、改造分支流、疏通毛細渠、引入漢江水，蝦－稻種養(yǎng)基地全部實現(xiàn)“清水灌田”。同時，開展全域水環(huán)境綜合治理，實施畜禽養(yǎng)殖、黑臭水體、沿河垃圾等專項治理行動，實現(xiàn)了蝦-稻產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護完美結(jié)合。目前“稻在水中長，蝦在稻下游”的綠色生態(tài)好風(fēng)光，讓老百姓真正感受到了綠色發(fā)展方式和綠色生活方式帶來的生態(tài)福利。
種養(yǎng)生態(tài)化。蝦－稻產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益教會了潛江人民保護環(huán)境，打好“生態(tài)”牌。在很多農(nóng)產(chǎn)品達到價格天花板的情況下，潛江龍蝦一枝獨秀，平均價格達到38元／公斤，還有生態(tài)蝦稻最高賣到46元／公斤。這得益于潛江蝦－稻生態(tài)價值的貢獻。潛江市始終堅持不打農(nóng)藥、少施化肥，蝦稻共作模式減肥70%以上，減藥80%以上。凡是有小龍蝦的地方，老百姓都會主動護水、護地、護生態(tài)，為小龍蝦提供無污染的生存和發(fā)展環(huán)境。
質(zhì)量可追溯。潛江市堅持把質(zhì)量安全作為“生命線”。成立專業(yè)小龍檢驗檢測中心，為蝦－稻產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全提供專業(yè)保障。同時，建立了“龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量追溯、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管、水質(zhì)在線監(jiān)測、疫病遠程診斷”四位一體的全程可追溯系統(tǒng)，構(gòu)建了從池塘到餐桌的小龍蝦質(zhì)量安全可追溯體系，實現(xiàn)了來源可追溯、去向可查證、責任可追究。
下一步，潛江市將繼續(xù)深入推動“潛江龍蝦”區(qū)域公用品牌可持續(xù)發(fā)展，為湖北省乃至全國小龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)和平臺，努力實現(xiàn)“代言湖北、引領(lǐng)全國、走向世界”的目標。
【本文作者為湖北省潛江市人民政府市長】
責編：趙鑫洋 ／ 蔡圣楠（見習(xí)）