張維為 復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員
十年前，美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)。我們今天重新審視這場(chǎng)危機(jī)及其深層次原因，對(duì)比改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)道路日益彰顯的優(yōu)越性，對(duì)于我們把握美國(guó)乃至整個(gè)西方面臨的制度困境及其未來(lái)走向，更堅(jiān)定地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前行，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，都具有十分重要的意義。
西方經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展模式跌下神壇
十年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)了美國(guó)等許多國(guó)家。危機(jī)波及范圍之廣，復(fù)蘇過(guò)程之慢，經(jīng)濟(jì)損失之重，都為1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)之最。從表面看，十年后的今天，美國(guó)等主要西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始復(fù)蘇，但這種復(fù)蘇主要還是資本市場(chǎng)的表面現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)虛擬化的大勢(shì)未變，貧富差距仍在擴(kuò)大，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢，政府債臺(tái)高筑，逆全球化和民粹主義思潮遠(yuǎn)未退潮。美國(guó)等西方國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的無(wú)能、改變現(xiàn)狀的無(wú)力、調(diào)整利益關(guān)系的無(wú)序和面對(duì)未來(lái)的迷茫，反映出這些國(guó)家曾向全世界推銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)政治制度處于深刻的危機(jī)之中。
資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的困境。危機(jī)爆發(fā)后，全世界的有識(shí)之士幾乎都把矛頭指向以“市場(chǎng)原教旨主義”為特征的新自由主義理論和政策，特別是政府對(duì)金融監(jiān)管的嚴(yán)重缺位和過(guò)于寬松的貨幣政策，以及隨之而來(lái)各種所謂的金融創(chuàng)新和衍生品泛濫。西方政府在危機(jī)爆發(fā)前對(duì)危機(jī)沒(méi)有預(yù)測(cè)，危機(jī)爆發(fā)后也無(wú)良方應(yīng)對(duì)，大都奉行以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的貨幣主義政策。新自由主義模式基于“理性人”和“市場(chǎng)原教旨主義”的一整套理論推演，被這場(chǎng)危機(jī)擊得粉碎。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在危機(jī)爆發(fā)后坦承他處于“極度震驚和難以置信”的狀態(tài)，因?yàn)?ldquo;整個(gè)理智大廈”已經(jīng)“崩潰”，他“不敢相信自己對(duì)市場(chǎng)的信念和對(duì)市場(chǎng)是如何運(yùn)作的理解是錯(cuò)誤的”。美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)近十年深陷困境，強(qiáng)烈沖擊了西方以新自由主義為正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，打碎了許多人對(duì)西方發(fā)展模式的迷信與幻想。
經(jīng)濟(jì)金融化走入脫實(shí)向虛的陷阱。就美國(guó)而言，資本力量獨(dú)大是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，而金融資本今天在資本力量中所處的絕對(duì)霸主地位的格局幾乎使美國(guó)經(jīng)濟(jì)都在為金融服務(wù)，而不是相反。這種態(tài)勢(shì)亦可稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)金融化”或“經(jīng)濟(jì)金融化陷阱”。這個(gè)陷阱的直接后果是美國(guó)經(jīng)濟(jì)日益空心化和虛擬化。金融危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)政府投入巨額資金救市，結(jié)果幾乎都用來(lái)拯救金融衍生產(chǎn)品，而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。特朗普在競(jìng)選期間猛烈抨擊華爾街金融大鱷，但當(dāng)選后立即向華爾街讓步，任命華爾街重要人物出任主要高官職位，簽署放松銀行監(jiān)管法案。這說(shuō)明金融資本力量在美國(guó)已處于無(wú)法撼動(dòng)的地位。在這個(gè)意義上，美國(guó)目前資產(chǎn)價(jià)格的上揚(yáng)和股市的復(fù)蘇，可能刺激一定程度的消費(fèi)和一定程度的實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)來(lái)看，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的“經(jīng)濟(jì)金融化陷阱”中只會(huì)越陷越深。
資本主義民主政治模式的困境。西方制度安排的深層缺陷也在這場(chǎng)危機(jī)中暴露無(wú)遺。對(duì)西方民主政治模式的反思大致可以概括為三個(gè)方面：金錢(qián)政治、失靈政體和債務(wù)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)金錢(qián)政治的標(biāo)志性事件是2010年美國(guó)聯(lián)邦最高法院裁定，對(duì)公司和團(tuán)體支持競(jìng)選的捐款不設(shè)上限。對(duì)此，《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論指出：“這個(gè)裁決似乎證實(shí)了中國(guó)人對(duì)美國(guó)民主的批評(píng)，即美國(guó)民主是富人的游戲。”失靈政體主要表現(xiàn)為西方國(guó)家治理能力普遍大幅下滑，同時(shí)還體現(xiàn)在美國(guó)政治“極化”，黨派激烈對(duì)抗導(dǎo)致“否決政治”和“治理癱瘓”。債務(wù)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去十年更加凸顯，寅吃卯糧成為常態(tài)，美國(guó)在金融危機(jī)爆發(fā)后的十年，國(guó)債規(guī)模翻了一番，突破20萬(wàn)億美元。西方民主制度下的政府早已陷入了對(duì)巨額結(jié)構(gòu)性赤字束手無(wú)策的境地。
資本主義社會(huì)基本矛盾的困境。隨著上世紀(jì)七八十年代新自由主義成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想，工會(huì)力量逐漸削弱，勞資關(guān)系平衡被打破，貧富分化日益嚴(yán)重，美國(guó)社會(huì)基本矛盾逐漸尖銳起來(lái)。一個(gè)典型的美國(guó)普通全職男工收入在危機(jī)爆發(fā)前的30年幾乎完全停滯不前。過(guò)去40年，美國(guó)80%的中低收入人口的收入僅僅增長(zhǎng)了25%，而20%高收入人口收入?yún)s幾乎翻了一番。恩格斯指出：“在每次危機(jī)中，社會(huì)在它自己的而又無(wú)法加以利用的生產(chǎn)力和產(chǎn)品的重壓下奄奄一息，面對(duì)著生產(chǎn)者沒(méi)有什么可以消費(fèi)是因?yàn)槿狈οM(fèi)者這種荒謬的矛盾而束手無(wú)策。”隨著貧富差距的日益擴(kuò)大，一些美國(guó)人開(kāi)始痛恨現(xiàn)有體制，認(rèn)為它讓富人更富、窮人更窮。“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)反映了99%的中下層民眾對(duì)1%的金融資本家貪婪的憤怒與抗議，特朗普的上臺(tái)則反映了美國(guó)普通民眾對(duì)主流政黨和政治精英與資本力量同流合污的嚴(yán)重不滿。
中國(guó)道路優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式較好地把市場(chǎng)的作用和政府的作用結(jié)合起來(lái)，使中國(guó)成為世界上為數(shù)不多的成功避免了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，百姓財(cái)富增加最多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最強(qiáng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。
中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，暴露出資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度依賴市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用、制約和削弱政府干預(yù)的嚴(yán)重缺陷。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制超越西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，尊重市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平，把“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都用好，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)。西方民主政治制度說(shuō)到底是維護(hù)資本的利益，是維護(hù)少數(shù)人利益的制度。以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為依歸。中國(guó)共產(chǎn)黨與西方政黨最大區(qū)別在于，西方政黨幾乎都是公開(kāi)的“部分利益黨”，而中國(guó)共產(chǎn)黨是代表全體人民利益和國(guó)家、民族利益的黨，除了人民的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的私利。從21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家是否有一個(gè)能夠代表人民整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的政治力量是這個(gè)國(guó)家是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理方面的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義的這一特點(diǎn)使中國(guó)的社會(huì)整合能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、政策執(zhí)行能力、改革發(fā)展能力都明顯地高于西方國(guó)家。在社會(huì)整合能力方面，聽(tīng)民意，集民智，聚民力，已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)整合和政治決策的最大亮點(diǎn)。這與西方模式下普遍存在的社會(huì)撕裂、決策混亂形成了鮮明對(duì)比。在戰(zhàn)略規(guī)劃能力方面，中國(guó)已形成了謀定而后動(dòng)的制度安排，從一個(gè)接一個(gè)五年規(guī)劃的制定到黨的十九大確立“分兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，都展示了中國(guó)具有多數(shù)西方國(guó)家難以企及的戰(zhàn)略規(guī)劃能力。在政策執(zhí)行能力方面，整個(gè)世界都目睹了中國(guó)人可以制定明確的目標(biāo)并一一落到實(shí)處。短短數(shù)十年，整個(gè)國(guó)家面貌已經(jīng)煥然一新，中國(guó)用數(shù)十年時(shí)間走完了西方較早工業(yè)化的國(guó)家數(shù)百年的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在改革發(fā)展能力方面，中國(guó)無(wú)疑是世界上改革能力最強(qiáng)的國(guó)家。從1978年開(kāi)始，中國(guó)一直在不停地進(jìn)行改革，整個(gè)國(guó)家因此飛速進(jìn)步。其實(shí)，世界各國(guó)都要改革，但改革要觸犯既得利益，特別是西方主要國(guó)家的政權(quán)早已被各種既得利益集團(tuán)所控制，他們的改革往往只是競(jìng)選忽悠而已。
世界格局正在發(fā)生深刻變革
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)十年，美國(guó)等西方經(jīng)濟(jì)體一直在低速增長(zhǎng)的泥潭中艱難前行，西方世界整體實(shí)力走衰。同時(shí)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，特別是中國(guó)整體實(shí)力的迅速壯大表明世界歷史正在出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折。
中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)為世界提供新選擇新道路。中國(guó)改革開(kāi)放40年，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，推動(dòng)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。今天，僅中國(guó)一家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就超過(guò)了美歐日之和。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。中國(guó)人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康。中國(guó)人民的成功實(shí)踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向，條條大路通羅馬。
中國(guó)改革開(kāi)放的成功推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變革。中國(guó)通過(guò)40年的改革開(kāi)放不僅補(bǔ)上了第一次、第二次工業(yè)革命的課，而且正在擁抱由“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一輪科技創(chuàng)新。包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家群體性進(jìn)步，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，西方主導(dǎo)世界的時(shí)代已經(jīng)難以為繼，國(guó)際力量“東升西降”、“南升北降”態(tài)勢(shì)更加明顯。難怪英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在2014年就刊發(fā)長(zhǎng)文驚呼， “（西方）民主在全球的發(fā)展停滯了，甚至可能開(kāi)始了逆轉(zhuǎn)”，其原因就是“2008年開(kāi)始的金融危機(jī)和中國(guó)的崛起”。
世界經(jīng)濟(jì)格局的變革正在推動(dòng)全球治理的改革。長(zhǎng)期以來(lái)，西方主導(dǎo)的國(guó)際治理模式一直是西方理念主導(dǎo)和西方利益優(yōu)先，如國(guó)際金融機(jī)構(gòu)奉行的新自由主義理念、美元在國(guó)際貿(mào)易中的特殊地位、金融危機(jī)爆發(fā)后西方大國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，等等。今天，整個(gè)世界力量對(duì)比已經(jīng)出現(xiàn)了巨大變化，同時(shí)各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，現(xiàn)行全球治理體系跟不上時(shí)代發(fā)展、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的地方越來(lái)越多，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。在這個(gè)意義上，世界正面臨兩種前途的選擇，一種是繼續(xù)現(xiàn)在的西方理念和西方利益優(yōu)先的全球治理模式，其結(jié)果必然還是意識(shí)形態(tài)掛帥，零和游戲，世界面臨的諸多危機(jī)不僅得不到解決，而且還可能變得日益嚴(yán)重，最終各國(guó)都會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。另一種是從人類(lèi)的整體利益出發(fā)，秉承合作共贏的理念，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，“各國(guó)人民同心協(xié)力、攜手前行，努力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開(kāi)放、美麗的亞洲和世界”。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是中國(guó)為全球治理提供的最重要倡議。中國(guó)通過(guò)發(fā)起“一帶一路”倡議，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域合作組織新模式等，大力推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。在全球治理中，倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等一系列重大舉措，從西方理念和西方利益優(yōu)先的范式跨越到人類(lèi)命運(yùn)共同體范式，將是人類(lèi)歷史和文明的偉大飛躍，亦是能給這個(gè)命運(yùn)多舛的世界帶來(lái)美好未來(lái)的最佳選擇。
