張維為 復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員
十年前，美國爆發(fā)金融危機(jī)。我們今天重新審視這場危機(jī)及其深層次原因，對比改革開放40年來中國道路日益彰顯的優(yōu)越性，對于我們把握美國乃至整個(gè)西方面臨的制度困境及其未來走向，更堅(jiān)定地沿著中國特色社會(huì)主義道路前行，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，都具有十分重要的意義。
西方經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展模式跌下神壇
十年前爆發(fā)的國際金融危機(jī)重創(chuàng)了美國等許多國家。危機(jī)波及范圍之廣，復(fù)蘇過程之慢，經(jīng)濟(jì)損失之重，都為1929年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來之最。從表面看，十年后的今天，美國等主要西方國家的經(jīng)濟(jì)已開始復(fù)蘇，但這種復(fù)蘇主要還是資本市場的表面現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)虛擬化的大勢未變，貧富差距仍在擴(kuò)大，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢，政府債臺(tái)高筑，逆全球化和民粹主義思潮遠(yuǎn)未退潮。美國等西方國家應(yīng)對危機(jī)的無能、改變現(xiàn)狀的無力、調(diào)整利益關(guān)系的無序和面對未來的迷茫，反映出這些國家曾向全世界推銷的經(jīng)濟(jì)政治制度處于深刻的危機(jī)之中。
資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的困境。危機(jī)爆發(fā)后，全世界的有識(shí)之士幾乎都把矛頭指向以“市場原教旨主義”為特征的新自由主義理論和政策，特別是政府對金融監(jiān)管的嚴(yán)重缺位和過于寬松的貨幣政策，以及隨之而來各種所謂的金融創(chuàng)新和衍生品泛濫。西方政府在危機(jī)爆發(fā)前對危機(jī)沒有預(yù)測，危機(jī)爆發(fā)后也無良方應(yīng)對，大都奉行以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的貨幣主義政策。新自由主義模式基于“理性人”和“市場原教旨主義”的一整套理論推演，被這場危機(jī)擊得粉碎。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在危機(jī)爆發(fā)后坦承他處于“極度震驚和難以置信”的狀態(tài)，因?yàn)?ldquo;整個(gè)理智大廈”已經(jīng)“崩潰”，他“不敢相信自己對市場的信念和對市場是如何運(yùn)作的理解是錯(cuò)誤的”。美國金融危機(jī)的爆發(fā)和美國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)近十年深陷困境，強(qiáng)烈沖擊了西方以新自由主義為正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，打碎了許多人對西方發(fā)展模式的迷信與幻想。
經(jīng)濟(jì)金融化走入脫實(shí)向虛的陷阱。就美國而言，資本力量獨(dú)大是個(gè)嚴(yán)重問題，而金融資本今天在資本力量中所處的絕對霸主地位的格局幾乎使美國經(jīng)濟(jì)都在為金融服務(wù)，而不是相反。這種態(tài)勢亦可稱為“經(jīng)濟(jì)金融化”或“經(jīng)濟(jì)金融化陷阱”。這個(gè)陷阱的直接后果是美國經(jīng)濟(jì)日益空心化和虛擬化。金融危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲(chǔ)和美國政府投入巨額資金救市，結(jié)果幾乎都用來拯救金融衍生產(chǎn)品，而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。特朗普在競選期間猛烈抨擊華爾街金融大鱷，但當(dāng)選后立即向華爾街讓步，任命華爾街重要人物出任主要高官職位，簽署放松銀行監(jiān)管法案。這說明金融資本力量在美國已處于無法撼動(dòng)的地位。在這個(gè)意義上，美國目前資產(chǎn)價(jià)格的上揚(yáng)和股市的復(fù)蘇，可能刺激一定程度的消費(fèi)和一定程度的實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)的大勢來看，美國在經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的“經(jīng)濟(jì)金融化陷阱”中只會(huì)越陷越深。
資本主義民主政治模式的困境。西方制度安排的深層缺陷也在這場危機(jī)中暴露無遺。對西方民主政治模式的反思大致可以概括為三個(gè)方面：金錢政治、失靈政體和債務(wù)經(jīng)濟(jì)。美國金錢政治的標(biāo)志性事件是2010年美國聯(lián)邦最高法院裁定，對公司和團(tuán)體支持競選的捐款不設(shè)上限。對此，《華盛頓郵報(bào)》評論指出：“這個(gè)裁決似乎證實(shí)了中國人對美國民主的批評，即美國民主是富人的游戲。”失靈政體主要表現(xiàn)為西方國家治理能力普遍大幅下滑，同時(shí)還體現(xiàn)在美國政治“極化”，黨派激烈對抗導(dǎo)致“否決政治”和“治理癱瘓”。債務(wù)經(jīng)濟(jì)在過去十年更加凸顯，寅吃卯糧成為常態(tài)，美國在金融危機(jī)爆發(fā)后的十年，國債規(guī)模翻了一番，突破20萬億美元。西方民主制度下的政府早已陷入了對巨額結(jié)構(gòu)性赤字束手無策的境地。
資本主義社會(huì)基本矛盾的困境。隨著上世紀(jì)七八十年代新自由主義成為美國經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想，工會(huì)力量逐漸削弱，勞資關(guān)系平衡被打破，貧富分化日益嚴(yán)重，美國社會(huì)基本矛盾逐漸尖銳起來。一個(gè)典型的美國普通全職男工收入在危機(jī)爆發(fā)前的30年幾乎完全停滯不前。過去40年，美國80%的中低收入人口的收入僅僅增長了25%，而20%高收入人口收入?yún)s幾乎翻了一番。恩格斯指出：“在每次危機(jī)中，社會(huì)在它自己的而又無法加以利用的生產(chǎn)力和產(chǎn)品的重壓下奄奄一息，面對著生產(chǎn)者沒有什么可以消費(fèi)是因?yàn)槿狈οM(fèi)者這種荒謬的矛盾而束手無策。”隨著貧富差距的日益擴(kuò)大，一些美國人開始痛恨現(xiàn)有體制，認(rèn)為它讓富人更富、窮人更窮。“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)反映了99%的中下層民眾對1%的金融資本家貪婪的憤怒與抗議，特朗普的上臺(tái)則反映了美國普通民眾對主流政黨和政治精英與資本力量同流合污的嚴(yán)重不滿。
中國道路優(yōu)勢日益顯現(xiàn)
中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)模式較好地把市場的作用和政府的作用結(jié)合起來，使中國成為世界上為數(shù)不多的成功避免了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，百姓財(cái)富增加最多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最強(qiáng)，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家。
中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)勢。國際金融危機(jī)爆發(fā)，暴露出資本主義市場經(jīng)濟(jì)高度依賴市場機(jī)制自發(fā)作用、制約和削弱政府干預(yù)的嚴(yán)重缺陷。中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制超越西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制，尊重市場決定資源配置這一市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，大幅度減少政府對資源的直接配置，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。
中國特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢。西方民主政治制度說到底是維護(hù)資本的利益，是維護(hù)少數(shù)人利益的制度。以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本立場。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益為依歸。中國共產(chǎn)黨與西方政黨最大區(qū)別在于，西方政黨幾乎都是公開的“部分利益黨”，而中國共產(chǎn)黨是代表全體人民利益和國家、民族利益的黨，除了人民的利益，中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利。從21世紀(jì)的國際競爭來看，一個(gè)國家是否有一個(gè)能夠代表人民整體和長遠(yuǎn)利益的政治力量是這個(gè)國家是否具有核心競爭力的關(guān)鍵所在。
中國共產(chǎn)黨在國家治理方面的優(yōu)勢。中國特色社會(huì)主義的這一特點(diǎn)使中國的社會(huì)整合能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、政策執(zhí)行能力、改革發(fā)展能力都明顯地高于西方國家。在社會(huì)整合能力方面，聽民意，集民智，聚民力，已經(jīng)成為中國社會(huì)整合和政治決策的最大亮點(diǎn)。這與西方模式下普遍存在的社會(huì)撕裂、決策混亂形成了鮮明對比。在戰(zhàn)略規(guī)劃能力方面，中國已形成了謀定而后動(dòng)的制度安排，從一個(gè)接一個(gè)五年規(guī)劃的制定到黨的十九大確立“分兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，都展示了中國具有多數(shù)西方國家難以企及的戰(zhàn)略規(guī)劃能力。在政策執(zhí)行能力方面，整個(gè)世界都目睹了中國人可以制定明確的目標(biāo)并一一落到實(shí)處。短短數(shù)十年，整個(gè)國家面貌已經(jīng)煥然一新，中國用數(shù)十年時(shí)間走完了西方較早工業(yè)化的國家數(shù)百年的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在改革發(fā)展能力方面，中國無疑是世界上改革能力最強(qiáng)的國家。從1978年開始，中國一直在不停地進(jìn)行改革，整個(gè)國家因此飛速進(jìn)步。其實(shí)，世界各國都要改革，但改革要觸犯既得利益，特別是西方主要國家的政權(quán)早已被各種既得利益集團(tuán)所控制，他們的改革往往只是競選忽悠而已。
世界格局正在發(fā)生深刻變革
國際金融危機(jī)爆發(fā)十年，美國等西方經(jīng)濟(jì)體一直在低速增長的泥潭中艱難前行，西方世界整體實(shí)力走衰。同時(shí)，新興市場和發(fā)展中國家群體性崛起，特別是中國整體實(shí)力的迅速壯大表明世界歷史正在出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折。
中國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)為世界提供新選擇新道路。中國改革開放40年，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，推動(dòng)中國發(fā)生了翻天覆地的變化。今天，僅中國一家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率就超過了美歐日之和。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國。中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康。中國人民的成功實(shí)踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向，條條大路通羅馬。
中國改革開放的成功推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變革。中國通過40年的改革開放不僅補(bǔ)上了第一次、第二次工業(yè)革命的課，而且正在擁抱由“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一輪科技創(chuàng)新。包括中國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中國家群體性進(jìn)步，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，西方主導(dǎo)世界的時(shí)代已經(jīng)難以為繼，國際力量“東升西降”、“南升北降”態(tài)勢更加明顯。難怪英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在2014年就刊發(fā)長文驚呼， “（西方）民主在全球的發(fā)展停滯了，甚至可能開始了逆轉(zhuǎn)”，其原因就是“2008年開始的金融危機(jī)和中國的崛起”。
世界經(jīng)濟(jì)格局的變革正在推動(dòng)全球治理的改革。長期以來，西方主導(dǎo)的國際治理模式一直是西方理念主導(dǎo)和西方利益優(yōu)先，如國際金融機(jī)構(gòu)奉行的新自由主義理念、美元在國際貿(mào)易中的特殊地位、金融危機(jī)爆發(fā)后西方大國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，等等。今天，整個(gè)世界力量對比已經(jīng)出現(xiàn)了巨大變化，同時(shí)各國相互聯(lián)系和依存日益加深，現(xiàn)行全球治理體系跟不上時(shí)代發(fā)展、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的地方越來越多，國際社會(huì)對變革全球治理體系的呼聲越來越高。在這個(gè)意義上，世界正面臨兩種前途的選擇，一種是繼續(xù)現(xiàn)在的西方理念和西方利益優(yōu)先的全球治理模式，其結(jié)果必然還是意識(shí)形態(tài)掛帥，零和游戲，世界面臨的諸多危機(jī)不僅得不到解決，而且還可能變得日益嚴(yán)重，最終各國都會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。另一種是從人類的整體利益出發(fā)，秉承合作共贏的理念，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書記指出，“各國人民同心協(xié)力、攜手前行，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界”。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國為全球治理提供的最重要倡議。中國通過發(fā)起“一帶一路”倡議，開創(chuàng)區(qū)域合作組織新模式等，大力推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。在全球治理中，倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等一系列重大舉措，從西方理念和西方利益優(yōu)先的范式跨越到人類命運(yùn)共同體范式，將是人類歷史和文明的偉大飛躍，亦是能給這個(gè)命運(yùn)多舛的世界帶來美好未來的最佳選擇。
