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推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的必然選擇與戰(zhàn)略方向

黨的十九大報(bào)告提出要“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉, 只會(huì)越開(kāi)越大”,積極“發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署。

全球化的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制沒(méi)有根本變化,且在新技術(shù)新趨勢(shì)下不斷強(qiáng)化

始于20世紀(jì)80年代的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)全球化是有其內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制的,這個(gè)機(jī)制就是全球化的成本下降,收益得到更充分的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致參與全球化的各個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)多贏。近四十年來(lái),這種動(dòng)力沒(méi)有發(fā)生根本性變化,反而在不斷地增強(qiáng)。

以傳統(tǒng)上被認(rèn)為“可貿(mào)易性弱”“全球化程度低”的服務(wù)業(yè)為例。由于全球化導(dǎo)致參與方“多贏”的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制很強(qiáng),從而使得服務(wù)業(yè)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。除了多邊和雙邊自由貿(mào)易談判降低了法律壁壘之外,有很多新出現(xiàn)的力量也在不斷的推動(dòng)這一進(jìn)程,讓人們體會(huì)到全球化內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的強(qiáng)大。比如文化貿(mào)易領(lǐng)域,文化產(chǎn)業(yè)一直被認(rèn)為具備“社會(huì)屬性”和“經(jīng)濟(jì)屬性”雙屬性,其全球化進(jìn)程也常常受到各種阻礙,多數(shù)國(guó)家都設(shè)置一定的文化產(chǎn)業(yè)壁壘來(lái)保護(hù)本土文化。但是即便如此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的一些創(chuàng)新使得文化產(chǎn)業(yè)巧妙的繞過(guò)這些壁壘,在保證各種文化獨(dú)立性的同時(shí)推進(jìn)全球化進(jìn)程。21世紀(jì)初開(kāi)始出現(xiàn)并不斷發(fā)展繁榮的電視節(jié)目模式國(guó)際貿(mào)易,就是在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新的推動(dòng)下出現(xiàn)的。由于電視節(jié)目成品的出口常常被看作成“文化入侵”而受到阻礙,電視節(jié)目制作商就把節(jié)目中文化性比較弱的“節(jié)目制作流程”或者“節(jié)目模式”總結(jié)出來(lái),并做成受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品在全球進(jìn)行貿(mào)易。這樣一種行為,對(duì)全球范圍內(nèi)電視節(jié)目制作的分工與專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、文化多樣性乃至產(chǎn)業(yè)格局都產(chǎn)生非常重要的影響。電視節(jié)目模式國(guó)際貿(mào)易的出現(xiàn)能夠比較充分地體現(xiàn)出全球化內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的強(qiáng)大。分工的不斷深化是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最根本原因,而全球化將分工和專業(yè)化的范圍從國(guó)家拓展到全球,從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種動(dòng)力機(jī)制不但會(huì)突破各種障礙,而且不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

再如因特網(wǎng)和通信技術(shù)的突破性進(jìn)步和廣泛普及,極大地降低了服務(wù)貿(mào)易所需的溝通成本,使服務(wù)業(yè)所需要的生產(chǎn)要素高度互聯(lián)互通甚至重新組合,產(chǎn)生大量的貿(mào)易行為。當(dāng)這種貿(mào)易行為跨越國(guó)界,就成為了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的發(fā)展促使服務(wù)貿(mào)易成本降低,低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)價(jià)格差異,才促使離岸服務(wù)外包迅速增長(zhǎng)并成為服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中越來(lái)越重要的組成部分。據(jù)中國(guó)商務(wù)部2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年中國(guó)離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額達(dá)到5369.8億元人民幣,同比增長(zhǎng)14.7%,占新興服務(wù)出口的73.3%,對(duì)服務(wù)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46%。再舉一個(gè)比較典型的例子,舞臺(tái)藝術(shù)是可貿(mào)易性最差、效率提升最慢的服務(wù)產(chǎn)品,是最經(jīng)常被引用為“鮑莫爾病”的典型案例,但是舞臺(tái)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者并沒(méi)有放棄通過(guò)貿(mào)易和全球化來(lái)提升效率的努力。2009年6月開(kāi)始,英國(guó)國(guó)家話劇院借鑒體育比賽直播的形式,借助NT Live產(chǎn)品將其話劇作品通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播的方式向全國(guó)甚至全世界播出,目前已經(jīng)出品40余部NT Live劇目,在全球45個(gè)國(guó)家2000多個(gè)場(chǎng)地錄制和放映過(guò)NT Live作品,累計(jì)觀眾超過(guò)550萬(wàn)人。2015年NT Live首次進(jìn)入中國(guó),在中國(guó)20余城市39家劇院放映。

中國(guó)國(guó)情決定了全面開(kāi)放符合中國(guó)根本利益

中國(guó)的國(guó)情全球獨(dú)一無(wú)二,決定了通過(guò)高水平全方位對(duì)外開(kāi)放并實(shí)質(zhì)性推進(jìn)全球化進(jìn)程,符合中國(guó)根本利益,并會(huì)使全球受益。當(dāng)前中國(guó)具備“人均中等,總量第二”的特殊國(guó)情。中國(guó)在人均收入處于中等水平的階段,就成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,這是由人口第一大國(guó)的特殊國(guó)情所決定。

“人均中等”意味著中國(guó)仍然具備巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間,有潛力通過(guò)“引進(jìn)”、利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”來(lái)發(fā)揮“追趕效應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),這是高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家不具備的優(yōu)勢(shì);而“總量第二”則意味著中國(guó)對(duì)全球最優(yōu)質(zhì)的資源有著巨大的吸引力,這是其他中等收入的發(fā)展中國(guó)家不具備的優(yōu)勢(shì)。“人均中等,總量第二”的獨(dú)一無(wú)二的基本國(guó)情,使得中國(guó)成為全球范圍內(nèi)最具備“以我為主,兼收并蓄”的經(jīng)濟(jì)體,通過(guò)開(kāi)放,吸引全球最優(yōu)質(zhì)的資源,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)。尤其是近年來(lái),中國(guó)內(nèi)需穩(wěn)步擴(kuò)大,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%,比前五年提高了近4個(gè)百分點(diǎn);常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%,比五年前提高了近6個(gè)百分點(diǎn)??梢哉f(shuō),中國(guó)已經(jīng)具備了全世界規(guī)模最大的中等收入群體,形成巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

如果說(shuō)改革開(kāi)放之初中國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)之一是低成本勞動(dòng)力群體,那么新時(shí)代中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)就是巨大的市場(chǎng)規(guī)模,這有助于那些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)在中國(guó)產(chǎn)生本地市場(chǎng)效應(yīng),并將全球優(yōu)質(zhì)的資源吸引過(guò)來(lái)。匯豐集團(tuán)2015年底發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)內(nèi)地在2015年成為亞太區(qū)最具吸引力的移居地;接受調(diào)查的在中國(guó)內(nèi)地工作的外籍人才中有68%表示,來(lái)華工作獲得了比原居住地更高的可支配收入;排在中國(guó)內(nèi)地之后的是中國(guó)香港地區(qū),再之后是新加坡、印度、澳大利亞與新西蘭;外籍人才在華最喜歡從事的工作為教育行業(yè)(占1/4),其次為市場(chǎng)營(yíng)銷(12%)和制造業(yè)(11%);全球流動(dòng)人才在亞太區(qū)獲得的薪酬收入最高,平均年收入達(dá)到12.65萬(wàn)美元。

全方位高水平對(duì)外開(kāi)放會(huì)增強(qiáng)中國(guó)集聚全球優(yōu)勢(shì)資源的能力,短期內(nèi)不一定會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。20世紀(jì)80年代以來(lái)的制造業(yè)全球化,使得制造業(yè)在這幾十年當(dāng)中從美國(guó)逐漸轉(zhuǎn)移到中國(guó)。2010年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值第一次超過(guò)美國(guó),成為全球最大的制造業(yè)國(guó)家。之所以產(chǎn)生這樣的轉(zhuǎn)移,一方面是因?yàn)槿蚧^(guò)程中,制造業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸成本、政策成本、信息成本都在下降;另一方面,是因?yàn)槊乐兄g制造業(yè)轉(zhuǎn)移所蘊(yùn)含的巨大的潛在收益。在改革開(kāi)放初期的1980年,中國(guó)人均GDP只有194.8美元,15-64歲之間的人口為5.85億,占世界總量的22.4%;而同年美國(guó)人均GDP已經(jīng)高達(dá)12597.7美元,15-64歲之間的人口為1.49億。也就是說(shuō),當(dāng)年中國(guó)人均GDP約為美國(guó)的1/65,世界平均水平的1/13,而勞動(dòng)力總量卻是美國(guó)的3.9倍。制造業(yè)從美國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的過(guò)程中蘊(yùn)含著極為巨大的成本降低潛力,因此,即使當(dāng)年美國(guó)有著非常完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚,也很難抵消產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的成本降低潛力。不僅如此,中國(guó)人民致富意愿強(qiáng)烈、勤勞肯干的工作品質(zhì)在全世界也是富有盛名。從這個(gè)角度講,中國(guó)后來(lái)成為“世界工廠”,可以說(shuō)是當(dāng)之無(wú)愧。

到2017年,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了四十年的高速增長(zhǎng),人均GDP達(dá)到8827美元,但是仍然只是世界平均水平的82.4%,中國(guó)仍是一個(gè)中等收入水平的發(fā)展中國(guó)家;中國(guó)15-64歲的人口為9.94億,占世界比重高達(dá)20.2%。在一些附加值較低的制造業(yè)環(huán)節(jié),中國(guó)似乎正在失去低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)。但是與20世紀(jì)80年代不同的是,目前世界范圍內(nèi),沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體能夠成為如同當(dāng)年中國(guó)一樣的理想制造業(yè)承接者。原因之一是需要的勞動(dòng)力人數(shù)巨大。根據(jù)林毅夫的說(shuō)法,1960年代日本整個(gè)制造業(yè)雇傭970萬(wàn)人,“亞洲四小龍”合計(jì)雇傭約530萬(wàn)人,而當(dāng)前中國(guó)僅在勞動(dòng)力密集型的輕加工業(yè)便雇傭了約8500萬(wàn)人。這種巨大的轉(zhuǎn)移規(guī)模如果遇到的是勞動(dòng)力數(shù)量較小的低成本國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體,其勞動(dòng)力成本就會(huì)迅速的提升到和中國(guó)差不多的水平。據(jù)林毅夫的一項(xiàng)調(diào)研表明,中國(guó)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使得越南、柬埔寨、老撾等東南亞國(guó)家的勞動(dòng)力工資水平上升非常快,越南的制鞋業(yè)工資在2010年只有中國(guó)的四分之一,但是到了2014年已經(jīng)漲到了中國(guó)的二分之一到三分之二之間。2016年,越南的普通工人工資相比2010年已經(jīng)漲了一倍,在海防、胡志明等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),周邊勞動(dòng)力已開(kāi)始出現(xiàn)短缺。據(jù)估計(jì),到2020年左右,越南全國(guó)性的勞動(dòng)力短缺將會(huì)出現(xiàn)。有專家認(rèn)為唯有非洲能承接中國(guó)勞動(dòng)密集型加工業(yè)的轉(zhuǎn)移,并在10-15年之內(nèi)保持工資不上漲,因?yàn)槟抢锟側(cè)丝?0億,80%是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,部分國(guó)家工資水平只有中國(guó)的1/10。但是非洲是一個(gè)由50多個(gè)國(guó)家組成的大洲,基礎(chǔ)設(shè)施、物流成本以及其他方面的營(yíng)商環(huán)境都有待改善。

總之,今天再找到一個(gè)像當(dāng)年中國(guó)那樣一個(gè)具備規(guī)模巨大、成本極低且勤勞肯干的勞動(dòng)力大軍的國(guó)家來(lái)承接低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移,并成為下一個(gè)“世界工廠”,并不是一件容易的事;再考慮到當(dāng)前機(jī)器人工業(yè)發(fā)展迅速以及機(jī)器替代人力的可能性的提升,就更是如此。而中國(guó)多年來(lái)已經(jīng)形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),同時(shí)工資成本又不是特別高,用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常的話講,中國(guó)目前的總體情況顯示在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下,中國(guó)今天是“站在一個(gè)相當(dāng)舒適的位置”。中國(guó)“人均中等,總量第二”的特殊國(guó)情,使得中國(guó)在供給和需求兩個(gè)方面都具備優(yōu)勢(shì),特別有利于吸引全球優(yōu)勢(shì)資源來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),而想要更好地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就需要構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。

新形勢(shì)下構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的戰(zhàn)略方向

全面開(kāi)放新格局,要適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)

從供給側(cè)方面看,全面開(kāi)放新格局,就是要以提升全要素生產(chǎn)率為主要目標(biāo),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主要途徑。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在2018年冬季達(dá)沃斯論壇講話中指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的背景,將為諸多新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的空間,比如與消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),與新型城市化相關(guān)的節(jié)能建筑、智能交通、新能源等諸多綠色低碳產(chǎn)業(yè)等。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦將中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)歸納為舊新產(chǎn)業(yè)、新老經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和全新產(chǎn)業(yè)等三個(gè)層面,其中第二個(gè)層面新老經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是指對(duì)中國(guó)來(lái)講仍然是全新的但對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)已經(jīng)是舊的經(jīng)濟(jì),主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,中國(guó)依然有很大空間來(lái)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家已有的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。從需求側(cè)角度看,全方位高水平對(duì)外開(kāi)放,就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以我國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的內(nèi)需為基礎(chǔ),吸引全球優(yōu)勢(shì)的資源,滿足我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)渡,再加上人均收入水平的提高,人們的需求重點(diǎn)從“產(chǎn)品可獲得性”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)、多樣性、精神愉悅”。通過(guò)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放,為全球范圍內(nèi)能夠滿足人民此類需求的高質(zhì)量產(chǎn)品供給者打造一個(gè)公平、健全的營(yíng)商環(huán)境。

全面開(kāi)放新格局,要服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo),以順利推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力變革

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,這也需要通過(guò)全方位高水平開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“引進(jìn)來(lái)”強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而推進(jìn)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的切身需求,推動(dòng)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的改善。無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往是在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的爭(zhēng)議中逐漸完善起來(lái)的。比如,電視節(jié)目模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的形成與完善,實(shí)際上就是在電視節(jié)目模式國(guó)際交易當(dāng)中逐漸形成與完善的。由于節(jié)目模式的購(gòu)買者支付了成本,對(duì)于引進(jìn)版權(quán)的保護(hù),就成為其內(nèi)在的一種需求,而且事實(shí)證明,最先引進(jìn)節(jié)目模式版權(quán)的國(guó)家或地區(qū),往往也是最早做出模式原創(chuàng)并出口到其他國(guó)家的??傊?,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際交易,有助于完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的完善,而這對(duì)于創(chuàng)新要素在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力轉(zhuǎn)換至關(guān)重要。

全面開(kāi)放新格局,要以“一帶一路”為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重

在機(jī)器人替代人力以提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率的途徑還無(wú)法大規(guī)模實(shí)現(xiàn)的情況下,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,將低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的國(guó)家或地區(qū),也是非常必要的途徑,從而倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提高效率,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。比如,率先在非洲埃塞俄比亞開(kāi)設(shè)制鞋廠的中國(guó)華堅(jiān)集團(tuán)負(fù)責(zé)人講到,中國(guó)制鞋業(yè)向埃塞俄比亞轉(zhuǎn)移,倒逼中國(guó)的粗放型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),“否則就沒(méi)有活路”。然而,正如前文提到的,目前為中國(guó)低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)找到一個(gè)合適的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移目的地,不是一件容易的事情。從這個(gè)意義上講,政府以“一帶一路”為重點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)能國(guó)際合作,對(duì)于改善中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的積極性,有非常重要的意義。

最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),當(dāng)前中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)影響到中國(guó)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。首先,在全球化深入發(fā)展到今天這樣一個(gè)程度,各國(guó)經(jīng)濟(jì)早已經(jīng)是“你中有我,我中有你”。如果說(shuō)全球化的結(jié)果是“多贏”,那么貿(mào)易戰(zhàn)或其他形式的逆全球化的結(jié)果必定是“多輸”,因此不具備可持續(xù)性。貿(mào)易戰(zhàn)涉及的金額越大,可持續(xù)性就越弱。據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院余淼杰教授的研究表明,貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)使得美國(guó)成為最大的輸家。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)幾個(gè)小時(shí)后,就宣布那些會(huì)被貿(mào)易戰(zhàn)影響的從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的美國(guó)企業(yè),可以有90天的時(shí)間向美國(guó)政府申請(qǐng)有效期為1年的“關(guān)稅豁免”。這也從側(cè)面表明了貿(mào)易戰(zhàn)在一定程度上對(duì)于美國(guó)部分企業(yè)的利益是有損害的。其次,中國(guó)對(duì)于美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)所進(jìn)行的必要反制措施,其作用不在于“報(bào)復(fù)”本身,而是通過(guò)反制措施來(lái)試圖讓對(duì)方放棄貿(mào)易戰(zhàn)。從這個(gè)角度講,如果美國(guó)不斷將貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大,中國(guó)持續(xù)采取措施,未必總是理性選擇。有學(xué)者認(rèn)為大國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)雙方陷入了“囚徒困境”,但是也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)可以對(duì)美國(guó)的關(guān)稅措施“置之不理”,認(rèn)為“從經(jīng)濟(jì)利益看,不回敬,甚至減美國(guó)貨的進(jìn)口稅,利益更大”。因此,到底是跟與不跟,可能還有待于進(jìn)一步的商榷。再次,中國(guó)推動(dòng)全面開(kāi)放新格局,不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要,對(duì)全球化以及全球經(jīng)濟(jì)也是有益的。正如本文前面所說(shuō),全球化的趨勢(shì)有其強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,而中國(guó)在全球化當(dāng)中具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件,推動(dòng)全面開(kāi)放新格局,已經(jīng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定方針。

【本文作者為北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系主任、副教授】

責(zé)編:趙博藝 / 賀勝蘭

責(zé)任編輯:賀勝蘭
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