“要結合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。”習近平總書記對“千村示范、萬村整治”工程的重要指示在各地引起熱烈反響。這不僅為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了重要遵循，更為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗中國指明了方向。
農(nóng)村美不美，環(huán)境好不好，直接關系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。各地加大投入，推進農(nóng)村生活垃圾治理，提升村容村貌，倡導慎砍樹、禁挖山、不填湖，保護鄉(xiāng)情美景，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。但也要看到，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與農(nóng)民群眾的期盼有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設美麗中國的重要組成部分。黨的十九大明確要求開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。今年2月份，中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。兩會期間，習近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項刻不容緩的任務，需要迅速行動起來，讓農(nóng)村環(huán)境整治的成果看得見、摸得著。但也應充分認識到任務的長期性。受歷史條件和現(xiàn)實環(huán)境的制約，公共財政對農(nóng)村投入長期不足，農(nóng)村人居環(huán)境的欠賬較多。增強群眾環(huán)保意識、改變落后生活習慣也需要一個過程。因此，農(nóng)村人居環(huán)境改善也將是個長期過程，必須堅持以人民為中心，既盡力而為又量力而行，從群眾反映最強烈、需求最迫切的突出問題入手，不搞脫離農(nóng)村實際、違背農(nóng)民意愿的政績工程、形象工程。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是關系農(nóng)民生產(chǎn)生活的普遍性問題，無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞，但標準可以有高有低，各地可根據(jù)地理、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學確定本地區(qū)目標任務。比如，西部的不發(fā)達地區(qū)可以先著力于農(nóng)村生活垃圾和村容村貌提升等重點領域，再梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改造。東部有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，已確定易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。鼓勵各地合理安排任務和時序，防止生搬硬套。
農(nóng)村人居環(huán)境整治既要解決當期的投入問題，也要解決后續(xù)的管護問題。要明確地方政府、有關部門和運行管理單位的責任，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。同時，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，采取以獎代補、先建后補等多種方式，吸引社會資本投入。支持有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎設施與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，盡可能地發(fā)動農(nóng)民、依靠農(nóng)民，提升農(nóng)民參與環(huán)境整治的自覺性和主動性，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中有更多獲得感。只有一步一個腳印，持續(xù)改善農(nóng)民生活條件，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量，才能讓成千上萬的新時代美麗鄉(xiāng)村在神州大地不斷涌現(xiàn)。
