這個(gè)春天，高質(zhì)量發(fā)展正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
火花在河南鄭州經(jīng)開區(qū)車間里綻放。刷新世界紀(jì)錄的超大直徑15米硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)正在中鐵裝備焊接。自主創(chuàng)新托起“上天有神舟，下海有蛟龍，入地有盾構(gòu)”的世界級(jí)領(lǐng)跑者，再塑大國重器新輝煌。
笑聲在浙江嘉善歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)回蕩。“好吃，好玩，還來！”兩歲半的全翌鑫嘴角鼻尖全是巧克力醬，正在試吃的娃娃們像興奮的小花貓。融科普、戶外、親子娛樂為一體的特色小鎮(zhèn)，點(diǎn)燃消費(fèi)升級(jí)新亮點(diǎn)。
泥土香在西藏玉麥新村的建設(shè)中彌漫。今年10月，節(jié)能保溫“藏式別墅”將替代簡陋的泥巴石塊房，習(xí)近平總書記惦念的“三人鄉(xiāng)”將成為邊境地區(qū)小康生態(tài)示范村，全面小康的路上再添新兵……
新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期”……全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、深入人心，神州大地正掀起貫徹落實(shí)講話精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴熱潮。
凝聚共識(shí)，形成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
4月的內(nèi)蒙古，喜訊頻傳：在呼和浩特，國內(nèi)首個(gè)官方授權(quán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中心正式運(yùn)營；在烏蘭察布，東陽光中高壓化成箔項(xiàng)目將建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的化成箔生產(chǎn)基地……
“努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。”全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)開出的高質(zhì)量發(fā)展良方，已隨著春風(fēng)在草原深處扎根。
邁向高質(zhì)量發(fā)展，首先要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。“要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”“要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間”……全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記的講話讓高質(zhì)量發(fā)展路徑和圖景更加清晰，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)進(jìn)一步凝聚。
越來越多的人認(rèn)識(shí)到：邁向高質(zhì)量發(fā)展，要從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”。
在改革開放前沿，深圳市市長陳如桂表示，深圳要率先構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，率先建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先形成全面開放新格局，率先營造共建共治共享社會(huì)治理格局。
在奮起直追的中部，杉杉能源10萬噸鋰電動(dòng)力電池材料長沙基地建設(shè)正如火如荼。“我們?cè)?jīng)面對(duì)賺快錢的機(jī)會(huì)，只要降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模生產(chǎn)，就可以快速贏利。但是我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)研發(fā)走向高端。5年內(nèi)，我們要成為鋰電材料行業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。”杉杉集團(tuán)董事局主席鄭永剛說。
越來越多的人認(rèn)識(shí)到：邁向高質(zhì)量發(fā)展，要從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”。
在中部資源型城市，山西潞安集團(tuán)今年將堅(jiān)決執(zhí)行“兩手抓”：一方面以壯士斷腕的勇氣淘汰過剩產(chǎn)能，另一方面要使煤炭從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)燃料和原料，向高端新型材料、高端特種燃料等轉(zhuǎn)變。
在東北老工業(yè)基地，大慶高新區(qū)內(nèi)，沃爾沃汽車大慶工廠增型擴(kuò)量正抓緊推進(jìn)，浦項(xiàng)奧斯特姆底盤、延鋒彼歐保險(xiǎn)杠等3個(gè)項(xiàng)目也將力爭開工建設(shè)，汽車制造業(yè)蓬勃發(fā)展將有效對(duì)沖油田減產(chǎn)，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
越來越多的人認(rèn)識(shí)到：邁向高質(zhì)量發(fā)展，還要從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為去產(chǎn)能、降成本添柴加薪。“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，我們互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也是主力軍。”找鋼網(wǎng)創(chuàng)始人王東表示，將進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)服務(wù)，使上游合作的103家大中型鋼廠和下游服務(wù)的9萬多家用鋼企業(yè)，實(shí)現(xiàn)降本增效、智能制造，“提升企業(yè)市場敏感度，扭轉(zhuǎn)鋼鐵白菜價(jià)，中小鋼企也能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
強(qiáng)基礎(chǔ)、重規(guī)劃正為新技術(shù)、新動(dòng)能集聚后勁。“大創(chuàng)新大發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，不創(chuàng)新難發(fā)展”，在安徽，一批江淮兒女將以百年眼光、集創(chuàng)造之力，創(chuàng)建以量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室為核心的合肥綜合性國家科學(xué)中心，高水平規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城，加快建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
銳意創(chuàng)新，助推“三大變革”
在邁向高質(zhì)量發(fā)展之路上，2018年3月30日，注定值得銘記。
這一天，遙望西南邊陲，我國以“一箭雙星”方式成功發(fā)射第三十、三十一顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星。今年底，這套我國自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，將在“一帶一路”建設(shè)參與國大展身手。
這一天，俯瞰江淮平原，我國首臺(tái)使用國產(chǎn)主軸承的盾構(gòu)機(jī)圓滿完成合肥軌道交通3號(hào)線的掘進(jìn)任務(wù)，少數(shù)國外公司的技術(shù)壟斷被徹底打破。
這一天，遠(yuǎn)眺西太平洋，我國自主研發(fā)的“海龍11000”米級(jí)無人潛水器首次海試成功，可加工浮力材料、多芯貫穿件等關(guān)鍵零部件均系我國自主創(chuàng)新。
是什么使“中國神器”一天之內(nèi)實(shí)現(xiàn)上天、入地、下海，在全球競技舞臺(tái)上大放異彩？是創(chuàng)新。
“使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能”“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來”……全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記的講話擲地有聲。推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，而創(chuàng)新正是助推三大變革的強(qiáng)勁引擎。
——主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新正助推質(zhì)量變革。
風(fēng)隨人動(dòng)的空調(diào)系統(tǒng)、語音調(diào)控的娛樂系統(tǒng)、精準(zhǔn)推薦膳食方案的廚房系統(tǒng)……可以根據(jù)用戶習(xí)慣定制的智慧家庭解決方案成為海爾家電今年面向全球推出的拳頭產(chǎn)品。而這套用戶全流程、全周期參與研發(fā)的智慧家庭解決方案，就誕生于海爾原創(chuàng)的大規(guī)模定制平臺(tái)。
“國際四大標(biāo)準(zhǔn)組織之一的電氣與電子工程師協(xié)會(huì)已通過建議書，由海爾牽頭制定大規(guī)模定制模式的國際標(biāo)準(zhǔn)。這是首個(gè)由中國企業(yè)主導(dǎo)制定的制造模式類國際標(biāo)準(zhǔn)，意味著中國企業(yè)通過創(chuàng)新，逐漸走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央。”海爾集團(tuán)總裁周云杰說。
——填平效率洼地，打通產(chǎn)業(yè)梗阻，創(chuàng)新正助推效率變革。
打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同，政府巧當(dāng)引路者。兩會(huì)結(jié)束后不久，廣東省迅速“放大招”，《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》《支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》將在未來3年，推動(dòng)1萬家工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化升級(jí)，帶動(dòng)20萬家企業(yè)“上云”。
助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善消費(fèi)體驗(yàn)，企業(yè)勇當(dāng)主力軍。聽到《政府工作報(bào)告》提及“全面取消二手車限遷政策”時(shí)，優(yōu)信集團(tuán)董事長戴琨覺得重大利好“砸”了過來：“這兩年，汽車在農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品擁有量中增速最快。全面取消限遷，將促進(jìn)全國流通市場的形成。我們的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將借助政策利好，幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者大幅提升交易效率，改善購車體驗(yàn)。”
——優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重視人才激勵(lì)，創(chuàng)新正助推動(dòng)力變革。
動(dòng)力變革，制度創(chuàng)新好比潤滑劑。兩會(huì)后，財(cái)政部、稅務(wù)總局宣布，今年5月1日起，深化增值稅改革，通過降低稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，以及退還部分企業(yè)的留抵稅額，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)的若干意見》，掃除創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市的制度性障礙……厚植創(chuàng)新土壤，讓企業(yè)輕裝前行，創(chuàng)新成果才會(huì)噴薄而出。
動(dòng)力變革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是生產(chǎn)力。兩會(huì)后，山東省出臺(tái)了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)十條”：建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利庫，力爭2018年入庫專利達(dá)到1萬件，力爭2022年入庫專利達(dá)到5萬件，全省專利密集型企業(yè)達(dá)到2000家……知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度正成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐。
碰硬克難，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
3月22日，兩會(huì)閉幕第三天，浙江省檢察機(jī)關(guān)提起的民事公益訴訟第一案有了一審判決：被告衢州瑞力杰化工有限公司賠償生態(tài)環(huán)境受損害期間的服務(wù)功能損失費(fèi)18.17萬元，支付修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境費(fèi)用124萬余元并承擔(dān)該案的鑒定評(píng)估檢測費(fèi)用。
浙江對(duì)環(huán)境污染問題的“零容忍”，是對(duì)全國兩會(huì)期間習(xí)近平總書記提出“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問題”的有力回應(yīng)，彰顯了中國堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
根據(jù)木桶原理，木桶的盛水量取決于最短的那塊木板。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，正是決勝全面小康、邁向高質(zhì)量發(fā)展征程上查漏補(bǔ)短、夯基御險(xiǎn)的關(guān)鍵。
——穩(wěn)中求進(jìn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，攻堅(jiān)步伐要踩實(shí)。3月29日上午，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清主持召開銀行保險(xiǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)明確提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有序推進(jìn)降低企業(yè)杠桿率、拆解影子銀行、嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)、遏制房地產(chǎn)泡沫化傾向、配合整頓地方政府隱性債務(wù)等工作，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，主要矛盾要抓準(zhǔn)。“防風(fēng)險(xiǎn)，擺在頭等重要位置的是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。”新疆銀監(jiān)局局長王俊壽對(duì)此有著清醒的認(rèn)知，并高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)及非法集資、非法“校園貸”等違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)防局部性風(fēng)險(xiǎn)演化成區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
——咬定目標(biāo)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
精準(zhǔn)脫貧，藥方要對(duì)。針對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題和技術(shù)瓶頸，陜西省加快全國先進(jìn)適用科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，今年將集成轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)發(fā)展等新技術(shù)110項(xiàng)，引進(jìn)新品種55個(gè)，在省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中支持涉農(nóng)三產(chǎn)融合項(xiàng)目不少于70項(xiàng)。
精準(zhǔn)脫貧，作風(fēng)要實(shí)。“審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，嚴(yán)肅揭示挪用濫用扶貧資金、弄虛作假等問題，促進(jìn)追責(zé)問責(zé)。”審計(jì)署審計(jì)長胡澤君語氣堅(jiān)定。
——“增綠”“護(hù)藍(lán)”，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
呵護(hù)環(huán)境，撐起生態(tài)“保護(hù)傘”。繼推出海南特區(qū)史上最嚴(yán)30條生態(tài)保護(hù)措施后，4月1日，海南省生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治聯(lián)合指揮部在海口成立。用當(dāng)?shù)馗刹康脑捳f，這個(gè)聯(lián)合指揮部是長期的，不是臨時(shí)的，“不獲全勝?zèng)Q不收兵”。
污染治理，亮出環(huán)保“連環(huán)掌”。全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控新建燃煤項(xiàng)目，淘汰老舊車3萬輛；強(qiáng)化市級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染治理監(jiān)管，積極推動(dòng)污水處理廠建設(shè)和改造……天津市亮出年度計(jì)劃，一套污染防治組合拳，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
不忘初心，“人民”二字重千鈞
3月28日，中國數(shù)以百萬計(jì)的外賣小哥收獲了一份大禮包。清華大學(xué)與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)聯(lián)合啟動(dòng)“城市新青年”項(xiàng)目，首批開放50萬個(gè)免費(fèi)學(xué)習(xí)賬號(hào)，快遞員只要登錄清華大學(xué)學(xué)堂在線的學(xué)習(xí)平臺(tái)，就可以選學(xué)清華、北大、復(fù)旦以及麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等名校的1300多門課程。
“外賣騎手不光需要就業(yè)，而且需要有事業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要高素質(zhì)人才。這就是我們努力做貢獻(xiàn)的地方。”美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁穆榮說。
“強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難”“人民有信心，國家才有未來，國家才有力量”……高質(zhì)量發(fā)展為了人民，高質(zhì)量發(fā)展依靠人民。3月20日，十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕，習(xí)近平主席在這次會(huì)議上的重要講話中有84處提及“人民”。“人民”二字，力重千鈞。
高質(zhì)量發(fā)展要拔尖，人才引進(jìn)不拘一格。北京建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)人才；青島、臨沂兩地接連出臺(tái)意見，分別在放寬戶籍、吸引人才等方面掏出真金白銀……人才“大戰(zhàn)”，讓高質(zhì)量發(fā)展的蓄水池越填越滿。
高質(zhì)量發(fā)展重轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)不留死角。發(fā)展從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者如何轉(zhuǎn)型？“我們要關(guān)注代際更替，滿足好年輕員工價(jià)值期待；關(guān)注智能制造，妥善處理好人機(jī)關(guān)系；關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化承接區(qū)域人才的支撐能力……通過不斷完善培訓(xùn)體系，搭建服務(wù)平臺(tái)，滿足動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新要求。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長孫瑞哲說。
高質(zhì)量發(fā)展須兜底，民生改善不折不扣。上海市委書記李強(qiáng)指出，要聚焦民生問題持續(xù)發(fā)力，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。筑牢夯實(shí)基本民生底線，關(guān)注平均數(shù)下的不平衡問題，以更加務(wù)實(shí)的舉措，使市民的基本需求更有保障。盡力滿足多樣化民生需要，把民生工作做得更細(xì)致，使民生政策更加精準(zhǔn)。
“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來。”這個(gè)春天，中國經(jīng)濟(jì)航船正加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，向著高質(zhì)量發(fā)展挺進(jìn)！
