石泰峰 寧夏回族自治區(qū)黨委書記
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活向往作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神和視察寧夏時(shí)的重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。
著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。深入貫徹習(xí)近平總書記“寧夏要把特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做實(shí)做強(qiáng)”“打造‘枸杞之鄉(xiāng)’‘灘羊之鄉(xiāng)’‘甘草之鄉(xiāng)’‘硒砂瓜之鄉(xiāng)’‘馬鈴薯之鄉(xiāng)’及釀酒葡萄等‘原字號(hào)’‘老字號(hào)’‘寧字號(hào)’”的重要指示，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，打好寧夏特色農(nóng)業(yè)的“金字招牌”。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)上下功夫，劃好建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加大中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；在提高農(nóng)業(yè)科技水平上下功夫，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)裝備水平；在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置；在提升品質(zhì)上下功夫，更加關(guān)注優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品安全；在打造品牌上下功夫，聚力打造優(yōu)質(zhì)糧食、枸杞、釀酒葡萄、現(xiàn)代畜牧、瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力，補(bǔ)齊冷鏈物流等短板。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持，大力培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民分享更多增值收益。
著力推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一場(chǎng)深刻革命，既重生產(chǎn)也重生態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為美麗寧夏建設(shè)添上重彩。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，解決好農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈綜合利用等突出問(wèn)題，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快建立健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的空間發(fā)展格局。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，特別是要把推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。農(nóng)村環(huán)境整治要防止形式主義，涂脂抹粉、穿衣戴帽，做樣子給外人看，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不留死角，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。
著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。按照習(xí)近平總書記“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”的要求，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，抵制封建迷信活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展“農(nóng)村文化大院”、廣場(chǎng)演出、農(nóng)民體育等群眾性文化活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾種好自己的“文化莊稼”。寧夏引黃古灌區(qū)已列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，要保護(hù)傳承、發(fā)展寧夏獨(dú)具特色的引黃灌溉農(nóng)耕文化，讓“塞上江南”文化再放異彩。要深入挖掘民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)村樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。
著力加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)寧夏民族宗教工作的重要指示，深入開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大好局面的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理。要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。要依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)的打擊力度，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù)，做到管得住、管得好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的村霸、黑惡勢(shì)力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)。
著力推進(jìn)脫貧富民，讓農(nóng)民獲得感幸福感更充盈更實(shí)在。鄉(xiāng)村振興，既要脫貧，更要富民。要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“五縣一片”和170個(gè)深度貧困村，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓脫貧工作責(zé)任制，因村因戶因人落實(shí)“五個(gè)一批”措施，實(shí)施貧困村提升工程，激發(fā)貧困人口致富內(nèi)生動(dòng)力。始終把就業(yè)增收擺在突出位置，努力使農(nóng)村貧困人口收入增速高于全區(qū)居民收入增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育和“引鳳還巢”工程，引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是最普惠的福利。要加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”、農(nóng)田水利、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮好縣委書記鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”作用。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織“兩個(gè)帶頭人”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，決不能搞大拆大建，不能搞鄉(xiāng)村景觀城市化，更不能簡(jiǎn)單化地趕農(nóng)民上樓，堅(jiān)決防止沒(méi)有改變農(nóng)民生產(chǎn)方式就急于改變農(nóng)民生活方式的做法。要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，處理好城市和鄉(xiāng)村、農(nóng)民和土地、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)、農(nóng)民致富與壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。
