黨的十九大報告指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。代表委員表示，從產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、措施創(chuàng)新等各個方面看，全社會正在形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
讓產業(yè)發(fā)展“綠”起來
在堅持綠色發(fā)展的道路上，不僅要鼓勵發(fā)展新興產業(yè)，也要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。讓產業(yè)發(fā)展“綠”起來，才能有效突破資源環(huán)境瓶頸制約。
“綠色發(fā)展是我國制造業(yè)轉型升級的重要方向。制造業(yè)是供給側結構性改革的重點、難點。要繼續(xù)推進制造業(yè)的供給側結構性改革，就要處理好供給與需求的關系，要堅持綠色發(fā)展，用好法規(guī)引領，倒逼企業(yè)轉型。”全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光認為，綠色發(fā)展要兩條腿走路，既要發(fā)展新興產業(yè)又要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。
全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶認為，綠色制造既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“里子”，也是創(chuàng)造社會價值的“面子”，綠色制造是污染防治的主戰(zhàn)場，要加快推進綠色制造的步伐。但企業(yè)綠色轉型動力不足，面臨成本、技術、觀念、資金等諸多瓶頸，建議從幾個“新”入手解決：加快培育綠色低碳新增長點，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，形成一批百億元級規(guī)模的龍頭企業(yè)；鼓勵發(fā)展新興業(yè)態(tài)；拓展新技術和新解決方案，充分發(fā)揮高科技企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)的技術創(chuàng)新優(yōu)勢，引導資金“活水”流向綠色產業(yè)，推進綠色金融產品和服務創(chuàng)新；倡導綠色消費新風尚，使更多消費者愿意為有綠色“基因”的產品買單，使“綠色+”生活方式深入人心。
產業(yè)“綠”起來需要政策支持。全國政協(xié)委員、正泰集團股份有限公司董事長南存輝表示，作為全球最大的綠色電力生產國，我國仍面臨市場化程度偏低、綠色電力消費意識缺乏、綠色電力市場交易渠道不通暢等問題。
南存輝委員建議，完善綠色電力證書交易體系，設置強制購買主體清單和自愿購買清單，由發(fā)改委能源局設置購買主體類型清單。對綠證設定有效期、最低價和最高限價。建立和完善綠證體系配套的監(jiān)管和處罰機制；建議盡快施行可再生能源強制配額，修訂《可再生能源法》，明確可再生能源在我國能源體系中的優(yōu)先地位。
久久為功呵護綠水青山
綠水青山就是金山銀山。政府工作報告提出，要以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境。
“碧海藍天可以說是海南發(fā)展的最大優(yōu)勢和本錢，海南的大氣、水、土壤等綜合生態(tài)一直保持著全國一流水平。海南也一直把生態(tài)環(huán)境保護放在最優(yōu)的位置，實行全國最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施。”全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境保護廳廳長鄧小剛表示。
鄧小剛代表說，隨著經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進，海南也存在一些生態(tài)方面的問題，目前正在加緊整改，主要包括：根據海南本地污染物的特點制定污染防治措施，包括控制機動車污染等；污染水體治理，確保64個城鎮(zhèn)內河湖污染水體治理全部達標，解決農村水污染等問題；進一步完善法律法規(guī)制度建設。
全國政協(xié)委員、民盟中央副主席張道宏表示，5年來，為治理大氣污染，一系列政策措施相繼出臺，各地各部門狠抓減煤、控車、抑塵、治源、增綠、禁燃等工作落實，大氣環(huán)境質量明顯改善。截至去年年底，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上，重污染天氣出現(xiàn)頻次和峰值均呈下降趨勢。
張道宏委員表示，霧霾形成的主要原因涉及能源結構、產業(yè)結構、控制技術和社會經濟成本等，治理必須持之以恒，久久為功，“‘天幫忙’的氣象條件固然是優(yōu)良天氣形成的重要因素，但‘人努力’才是我們治污降霾的根本立足點”。
全國政協(xié)委員、遼寧本溪市司法局副局長李萌嬌表示，本溪以礦建城、以鋼鐵建城，近年來，本溪堅持綠色發(fā)展，嚴抓生態(tài)保護與建設，加強環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，努力發(fā)展生態(tài)型產業(yè)，逐步發(fā)展成為生態(tài)資源型城市，森林覆蓋率達76%。
“保護生態(tài)和促進生產不矛盾，我們加大傳統(tǒng)高污染產業(yè)轉型力度，從技術提升入手，做好生態(tài)保護和促進生產。”李萌嬌委員說。
為綠色發(fā)展助力造勢
綠色發(fā)展是個系統(tǒng)工程，建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向、倡導簡約適度綠色低碳的生活方式……全社會正形成合力為綠色發(fā)展助力造勢。
全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)表示，保護生態(tài)線是深圳的“鐵線”，為支持環(huán)保產業(yè)和環(huán)保企業(yè)發(fā)展，政策和資本都有所傾斜。在金融方面，深圳構建起綠色金融體系，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業(yè)，促使更多資本進入環(huán)保、新能源、節(jié)能等領域，用于提升技術水平。
“全社會綠色發(fā)展方面的具體行動有很多，比如積極推進垃圾分類、推廣新能源汽車、加大減排力度、采用綠色建筑等。以新能源汽車為例，深圳已經建立起良好的新能源汽車推廣政策和市場環(huán)境以及較為完善的產業(yè)鏈。”吳以環(huán)委員表示。
全國政協(xié)委員、重慶市環(huán)保局副局長余國東表示，近年來，重慶市不斷加強水環(huán)境保護工作，完成主城建成區(qū)56個湖庫整治和主城區(qū)31段黑臭水體整治；建成60個工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施，“為保護好一江碧水、兩岸青山，三峽庫區(qū)有關區(qū)縣付出了艱苦努力和巨大代價，需進一步加大生態(tài)補償力度”。
“很多時候，環(huán)保方面的技術已不是難點，關鍵是推廣力度，綠色建筑可能一時成本高，但從節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能角度看，長遠賬是劃算的。”全國政協(xié)委員、中新天津生態(tài)城管委會副主任羅家均說。
