高質(zhì)量發(fā)展階段對(duì)科技的需求是通過原始創(chuàng)新孕育顛覆性的新技術(shù)，進(jìn)而更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
作者：中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員 萬勁波
黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高的要求。如果說高速增長階段對(duì)科技的需求是更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)效率驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展階段對(duì)科技的需求則是通過原始創(chuàng)新孕育顛覆性的新技術(shù)，進(jìn)而更好地發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
回顧科技創(chuàng)新與國家發(fā)展關(guān)系不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國家能否在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占得先機(jī)、獲得較長時(shí)間的持續(xù)發(fā)展，與該國的基礎(chǔ)研究實(shí)力密切相關(guān)。投資基礎(chǔ)研究，雖然不能馬上獲得回報(bào)，但其衍生效應(yīng)卻非常深遠(yuǎn)。一個(gè)國家基礎(chǔ)研究的整體水平和原始創(chuàng)新能力如何，對(duì)于提升該國的國際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育、形成，兩者關(guān)系的緊密程度前所未有，由技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度也前所未有?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式和社會(huì)治理模式，推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、管理等向“柔性化、融通化、動(dòng)態(tài)化、生態(tài)化”方向演進(jìn)。隨著人工智能和新能源技術(shù)的快速發(fā)展，無人駕駛的電動(dòng)汽車將成為新型移動(dòng)智能數(shù)據(jù)終端；物理學(xué)、化學(xué)、信息科學(xué)等與生命科學(xué)深度融合，新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。
與此同時(shí)，新的技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式和新的供給—需求關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的組織形式、地域、學(xué)科、行業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域等邊界日益模糊，資源配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)展開。“有組織地融合創(chuàng)新”能夠加快促進(jìn)跨界融合，更好地孕育、催生、釋放集群創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。
盡管近年來我國的科技創(chuàng)新取得長足進(jìn)步、科技實(shí)力明顯提升，但與新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)任務(wù)相比，還必須強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，盡快補(bǔ)上原始創(chuàng)新能力不足的短板，夯實(shí)建設(shè)科技強(qiáng)國的地基，為關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新提供豐沛的源頭活水，并推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
今年是改革開放40周年，科技管理體制改革還需要繼續(xù)深化。只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，盡快破除阻礙創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制弊端、營造符合科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新環(huán)境，才能更好地激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造活力，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更強(qiáng)大的科技支撐，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
