在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨要有新氣象新作為。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是習(xí)近平總書記針對(duì)當(dāng)前黨承擔(dān)的任務(wù)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提出的全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。能否不折不扣落實(shí)好這一任務(wù)，關(guān)系到黨的前途命運(yùn)。
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的性質(zhì)決定的
要落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的這一任務(wù)，首先在思想認(rèn)識(shí)上要有高站位。十九大報(bào)告明確指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。”也就是說(shuō)，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，并把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，是由黨的性質(zhì)決定的。
習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)就明確提出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。”這里強(qiáng)調(diào)“講政治”和“馬克思主義政黨”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的就是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不是一個(gè)小問(wèn)題，而是關(guān)系到黨的性質(zhì)是不是馬克思主義政黨的大問(wèn)題。
黨的建設(shè)，歸根到底，就是要按照黨的政治性質(zhì)來(lái)教育黨員，培養(yǎng)干部，建設(shè)好黨組織。在民主革命和社會(huì)主義革命時(shí)期，我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到由于我們是在一個(gè)小生產(chǎn)的家長(zhǎng)制占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)革命的，許多人組織上入了黨，思想上并沒(méi)有完全入黨，政治上“左”右搖擺，因此格外重視黨的思想建設(shè)和政治建設(shè)。
毛澤東同志在1937年就曾經(jīng)提出，黨的正統(tǒng)，包括政治上的、組織上的、工作作風(fēng)上的一切好的東西，這是不能否認(rèn)的。沒(méi)有這個(gè)傳統(tǒng)，就不能說(shuō)明為什么能夠維持黨，團(tuán)結(jié)黨，鞏固黨，克服黨內(nèi)錯(cuò)誤，并同敵人作堅(jiān)決戰(zhàn)斗而得到革命的成績(jī)，造成階級(jí)及人民信任的大政黨的地位。1939年，毛澤東同志在提出“黨的建設(shè)”是中國(guó)革命三大法寶之一時(shí)，進(jìn)一步明確指出黨的建設(shè)過(guò)程是“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”，強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為“全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”。從政治上建設(shè)黨，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是由黨的性質(zhì)決定的黨建根本任務(wù)。
改革開放以來(lái)，我們解放思想，解放生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化和進(jìn)步。但是，有些同志錯(cuò)誤地把“摒棄以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”理解為可以“不講政治”，認(rèn)為政治在今天已經(jīng)不那么重要了。
比如，有的黨組織在所謂“搞活”的名義下，政治原則淡化，政治生活虛化，政治功能弱化，政治生態(tài)惡化，導(dǎo)致黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)越來(lái)越嚴(yán)重。甚至在一些高級(jí)干部中，也出現(xiàn)了政治立場(chǎng)動(dòng)搖、政治意識(shí)淡漠、政治嗅覺失靈、政治紀(jì)律松弛等嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)此，必須下大力氣解決這些問(wèn)題，并且堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治。
我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。
習(xí)近平總書記深刻地指出：“什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。”同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)：“黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。”
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)
用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，其首要任務(wù)就是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的整體。因此，全黨必須維護(hù)由黨的全國(guó)代表大會(huì)選出來(lái)的中央委員會(huì)，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，根據(jù)黨章的規(guī)定，針對(duì)黨內(nèi)存在的問(wèn)題，提出了全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。這是從黨的領(lǐng)導(dǎo)的大局出發(fā)，維護(hù)黨中央權(quán)威和黨對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)的重大決策。
我們平時(shí)常講堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同黨中央保持一致，是一個(gè)重大的政治原則。我們每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。這樣，才能確保我們的事業(yè)取得成功。
改革開放以來(lái)，許多地方出現(xiàn)了“上有政策，下有對(duì)策”的做法，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。許多人對(duì)此不是從政治上看問(wèn)題，而是只把它看作一個(gè)工作態(tài)度問(wèn)題，甚至認(rèn)為情有可原。這些問(wèn)題必須堅(jiān)決糾正。同黨中央保持一致，不是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是一個(gè)重大的政治原則。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在。
因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)就是要增強(qiáng)和黨中央保持一致的自覺性，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大任務(wù)
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。今天，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，怎樣以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)？習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上做了重要部署。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實(shí)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
抓黨的政治建設(shè)，最根本的，是要抓綱領(lǐng)和路線的制定與執(zhí)行。一要制定正確的綱領(lǐng)和路線；二要堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的綱領(lǐng)和路線。在黨的歷史上，無(wú)論是完成新民主主義革命的任務(wù)，還是實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，靠的都是黨制定了正確的綱領(lǐng)和路線。在黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，黨內(nèi)出現(xiàn)的最大問(wèn)題也在綱領(lǐng)和路線上，一直到十一屆三中全會(huì)制定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)后，黨的建設(shè)和黨的事業(yè)才取得了最可靠的政治保證。
需要強(qiáng)調(diào)的是，制定綱領(lǐng)和路線重要，貫徹執(zhí)行綱領(lǐng)和路線同樣重要。鄧小平同志在1992年南方談話中，強(qiáng)調(diào)“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”。這一振聾發(fā)聵之語(yǔ)，就是要求我們?cè)邳h的政治建設(shè)中，始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨正確的政治綱領(lǐng)和政治路線。但是我們有些身負(fù)重任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)搖擺，甚至公開發(fā)表反對(duì)黨的路線方針政策和決議的言論。對(duì)此，必須堅(jiān)決反對(duì)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。因此，我們要加強(qiáng)黨的綱領(lǐng)和路線建設(shè)，必須嚴(yán)格監(jiān)督檢查黨的綱領(lǐng)路線和黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。”加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)黨中央忠誠(chéng)，是維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不能因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大理想。政治的淡化、弱化、虛化，問(wèn)題出在對(duì)黨的決策部署的執(zhí)行上，根子在黨員干部的信仰動(dòng)搖上。
因此，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須在黨內(nèi)特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步搞清楚中國(guó)特色社會(huì)主義“從哪兒來(lái)、往哪兒去”，教育全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，進(jìn)一步按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持不懈為中國(guó)特色社會(huì)主義執(zhí)著奮斗的自覺性。
（作者：李君如，系中央黨校原副校長(zhǎng)）
